切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想

鄧秋良

(廣州鐵路集團有限公司黨校，廣東 廣州 510699)

黨的初心就是為人民謀幸福，一切工作都要圍繞它進行。十九大報告中，“人民”出現(xiàn)202次，是十九大報告的核心詞、關(guān)鍵詞。以人民為中心是黨的十九大的核心思想。

一、以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場

(一)堅持“以人民為中心”，是我們黨的本質(zhì)屬性所決定的。中國共產(chǎn)黨本質(zhì)上代表著中國人民的根本利益和中華民族的整體利益，一成立就把馬克思列寧主義確立為黨的指導(dǎo)思想，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的十四個內(nèi)容，提出“東西南北中，黨政軍民學(xué)”，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，貫穿始終；再就是以人民為中心，改革、發(fā)展、政治、文化各方面建設(shè)等工作都圍繞著這一個中心，也貫穿始終。

(二)堅持“以人民為中心”，是黨的初心所注定的。初心就是“對人民的赤子之心”。“我們黨已經(jīng)走過了95年的歷程，但是我們要永遠(yuǎn)保持建黨時中國共產(chǎn)黨的奮斗的精神，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心……不能忘記為什么出發(fā)”[1]。為了誰、由誰享有的問題，是發(fā)展的根本問題，也是衡量一個政黨、一個國家性質(zhì)的試金石。以人民為中心的思想最核心的要領(lǐng)，是一切為了人民，一切依靠人民。

二、以人民為中心的發(fā)展思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本方略

(一)堅持人民的主體地位。十九大報告說要保證人民當(dāng)家作主，擴大人民有序政治參與。這就要求把人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民廣泛參與國家治理和社會治理。計劃經(jīng)濟體制下，國家規(guī)制，國家和人民之間的關(guān)系是單向的管理關(guān)系。國家權(quán)力是主體，公民是客體；改革開放后，市場經(jīng)濟的管理是縱向的，地位由高而低；新時代的治理是多元的，國家、社會和人民在同一個層面?！皣抑卫怼笔侨嗣裰黧w地位的真正體現(xiàn)。

(二)堅持立黨為公、執(zhí)政為民。黨的工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民的利益。把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標(biāo)志。黨除了人民的利益，沒有自己的特殊利益，立黨為公、執(zhí)政為民。

(三)必須體現(xiàn)在經(jīng)濟、社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)。堅持以人民為中心，必須體現(xiàn)在治國理政之中，必須體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展之中。政治上人民有主體地位，黨的宗旨上執(zhí)政為民。把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動中，依靠人民、創(chuàng)造歷史。

三、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)人民對美好生活的向往

(一)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。新時代社會主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。一要在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，保證全體人民有更多獲得感；二要大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，滿足人民對更好教育、工作、社保、醫(yī)療、居住、精神文化生活等的期盼與需要。

(二)健全人民當(dāng)家作主的制度體系。加強社會主義協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序及參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利，是落實以人民為中心思想的根本所在。用“良法”促發(fā)展。執(zhí)法要嚴(yán)，要規(guī)范，要公正，要文明；全面推進政務(wù)公開，讓人民監(jiān)督權(quán)力的運行；保證公正司法，提高司法公信力。

(三)在發(fā)展中保障和改善民生。以人民為中心的發(fā)展思想不僅是一種理論，更是一種實踐，需要落地，需要具體化。民本情懷，改善民生，把民生問題放在突出位置，是以人民為中心思想的有力印證。部署工作、制定政策、推動經(jīng)濟發(fā)展，以人為本，把增進和維護人民群眾利益，貫穿于經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)。想人民所想，急人民所急，當(dāng)前要著力解決食品安全、空氣污染、水源衛(wèi)生等問題，回應(yīng)人民群眾的訴求與期盼。

(四)進行深入持久的改革。改革已經(jīng)進入了深水區(qū)，皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的是難啃的硬骨頭?！皥詻Q破除一切不合時宜的思想觀念和體制、機制的弊端，突破利益固化，自覺維護人民利益。堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為，更加自覺投入到改革的潮流，堅決破除一切官商勾結(jié)[6]”。

(五)全面從嚴(yán)治黨。黨同人民的關(guān)系不能搞成油水關(guān)系、蛙水關(guān)系，而必須是魚水關(guān)系、血肉關(guān)系，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

新時代對黨的建設(shè)提出了新要求。注重質(zhì)量，防止黨建工作“兩張皮”現(xiàn)象，要讓人民的衷心擁護。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的先進性和純潔性建設(shè)，是黨的建設(shè)的主線。全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，即5+1模式?！?”是制度建設(shè)，尤其是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。

[1]2016年7月1日習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話.

[2]2013年3月總書記總書記在十二屆全國人大一次會議閉幕會上的講話.

[3]2015年10月習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上的講話.

[4]2015年10月《黨的十八屆五中全會報告》.

[5]2016年5月習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)五中全會研討班上的講話.

[6]2017年10月《十九大報告》.