文化沖突和人口結(jié)構(gòu)變化背景下的德國移民教育發(fā)展新趨勢

郭 爽

(西安翻譯學(xué)院，陜西 西安 710105)

一、當(dāng)代德國的移民社會現(xiàn)狀

(一)文化沖突

二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國經(jīng)歷過三次移民遷入高峰：一是在戰(zhàn)后初期從蘇聯(lián)軍事占領(lǐng)區(qū)逃離的難民；二是西德為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)而引入的外來勞動力，勞動期滿后，他們當(dāng)中有很大一部分通過各種方式留在了德國，多為土耳其和意大利等歐洲內(nèi)國家人口；三是蘇東劇變后，為逃離社會動蕩而涌入德國的政治避難者和難民。為維護(hù)文化同質(zhì)性，德國長期以來采取移民分化政策，避免其對本國基礎(chǔ)設(shè)施和勞動力市場競爭造成壓力[2]。正是因?yàn)榉e極移民融入政策的長期空缺，造成德國移民社會生態(tài)的進(jìn)一步惡化。

與德國消極移民政策相伴的，是德國人均移民數(shù)量的持續(xù)增長，至2010年，德國具有移民背景的人口占據(jù)總?cè)丝?9%，其中接近四分之一的人口為穆斯林人口，德國成為了事實(shí)上的移民國家。不同的族群仍按照他們的文化傳統(tǒng)生活，在語言、宗教和生活習(xí)慣方面都有很大差異，文化沖突成為嚴(yán)重的社會問題，偶爾會演變成為暴力事件。移民教育能夠協(xié)調(diào)文化沖突、促進(jìn)移民人口在文化上融入德國主流社會，因此成為德國重要發(fā)展戰(zhàn)略之一。

(二)人口結(jié)構(gòu)變化

德國人口結(jié)構(gòu)正遭遇著雙重變化。首先是人口老齡化的加劇，目前65歲以上的老年人數(shù)量已經(jīng)超過德國總?cè)丝跀?shù)量的20%，預(yù)期到2060年，這一比例將擴(kuò)大至30%以上。人口老齡化問題使得德國出現(xiàn)勞動力緊缺的問題，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了壓力，成為可持續(xù)發(fā)展的隱患。其次，移民人口比例不斷提高。在德國25周歲以下人口中，移民占比達(dá)到29%；在1周歲以下的兒童中，移民兒童占比更是高達(dá)34.9%[2]。因?yàn)楸镜厝丝诔錾实南陆?，使得移民人口后代在總?cè)丝谥姓急炔粩嗯噬?。兒童及青年人人口的比例描繪了一幅德國未來人口分布的圖景，未來德國的勞動人口中移民人口的比例將進(jìn)一步上升。德國要不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供勞動力資源，必須注重移民人口教育。但是移民人口因長期以來經(jīng)濟(jì)水平和社會地位較低，普遍存在文化偏低、技術(shù)不足的問題。要使德國移民人口勝任目前非移民勞動人口承擔(dān)的工作任務(wù)，必須要加強(qiáng)移民教育，彌補(bǔ)高素質(zhì)科技勞動力的缺口。

二、德國移民教育發(fā)展新趨勢

(一)與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合

德國是一個(gè)自然資源較為匱乏的國家，要使德國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)體系中保持領(lǐng)先地位，必須要依靠高素質(zhì)人力資源發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)。在德國移民政策中，一個(gè)重要的理念是“移民融入”，聯(lián)邦政府將移民融入勞動力市場置于移民融入問題的中心位置。在移民教育上重視提高移民技能，并致力于培養(yǎng)高科技移民人才，不僅幫助移民提高生活水平和社會地位，也保障國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所需的勞動力資源供給。正是出于這一目的，德國開展了“技能促進(jìn)行動”，開展職業(yè)教育和培訓(xùn)、與職業(yè)有關(guān)的語言促進(jìn)和掃盲計(jì)劃等內(nèi)容。

(二)調(diào)查研究與教育效果評估并重

為了制定科學(xué)的移民教育戰(zhàn)略，德國一直十分重視調(diào)查研究，旨在通過周密的研究，獲得翔實(shí)數(shù)據(jù)。從2010年起，“研究框架計(jì)劃”將教育機(jī)會公平列為研究重點(diǎn)，研究主要致力于揭示移民教育參與不均衡的程度、表現(xiàn)方式以及深層原因。調(diào)查研究是制定移民教育戰(zhàn)略的前期鋪墊，教育效果評估則是檢驗(yàn)移民教育戰(zhàn)略實(shí)效的后期必備工作。德國聯(lián)邦政府注重教育項(xiàng)目的實(shí)施效果評估，由教育領(lǐng)域?qū)I(yè)人士編寫的“德國教育報(bào)告”，能夠反映出德國移民教育實(shí)施的效果和不足，為德國政府移民教育的調(diào)整提供參考。

(三)重視語言培訓(xùn)

文化的區(qū)別最突出地表現(xiàn)在語言的區(qū)別上，語言習(xí)得是移民融入的前提。移民要想融入德國主流社會，必須具備比較高的德語表達(dá)能力。對青少年來說，語言培訓(xùn)尤為重要，因?yàn)閷W(xué)校教材多由德語編寫，因此提升德語水平是學(xué)業(yè)上取得成功的基礎(chǔ)。在“全國融入計(jì)劃”的框架下，“融入課程”項(xiàng)目在聯(lián)邦范圍內(nèi)廣泛開展。項(xiàng)目的每個(gè)參加者獲得600個(gè)課時(shí)的語言培訓(xùn)課程，對移民的語言能力提升具有切實(shí)的幫助。聯(lián)邦還同各州緊密合作，積極推進(jìn)針對成年移民的語言教育計(jì)劃，為他們提供進(jìn)一步受教育的機(jī)會，通過語言能力的提升更好地融入德國勞動力市場。

(四)學(xué)校教育、校外培訓(xùn)和成人教育三位一體

德國移民教育的實(shí)施貫穿了教育和培訓(xùn)的全過程。在幼兒早期教育階段，就有“閱讀起航計(jì)劃”“小發(fā)明家之家”等項(xiàng)目，致力于培養(yǎng)移民兒童的閱讀與科學(xué)發(fā)現(xiàn)興趣。很多移民青年在從普通學(xué)校教育畢業(yè)后，仍然缺少職業(yè)技能，無法獲得正規(guī)培訓(xùn)機(jī)會，難以融入主流勞動力市場。聯(lián)邦與各州共同在“德國技能促進(jìn)行動”框架下采取積極措施，開展“教育鏈”計(jì)劃，為移民青年提供潛能分析、職業(yè)傾向評估和職業(yè)入門陪伴，讓移民青年對自己的職業(yè)潛能產(chǎn)生正確估價(jià)，提升對人生發(fā)展的信心。

三、結(jié)語

綜上所述，在文化沖突和人口結(jié)構(gòu)變化背景下，德國移民教育既要促進(jìn)移民在文化上融入德國主流社會，又要提升移民文化與技能水平，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要。在將來一段時(shí)間內(nèi)，這將是德國移民教育進(jìn)一步發(fā)展的方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳于青.德國的移民教育[J].宜賓學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，2：118-121.

[2]黃葉青，彭華民.遷移與排斥：德國移民政策模式探析[J].歐洲研究，2010(5).