桂中北貧困地區(qū)居民現(xiàn)狀調(diào)查及致貧原因分析*
——以柳州市融安縣泗頂村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查為依據(jù)

陸小菊 張昆明

(廣西科技大學(xué)生物與化學(xué)工程學(xué)院，廣西 柳州 545006)

融安縣隸屬于廣西中北部的柳州市，與柳州市、桂林市分別相距110公里和140公里。該縣下轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)153個(gè)村，東面與臨桂縣接壤，南面毗鄰柳城縣、鹿寨縣，西面相鄰融水縣，北面與龍勝縣、三江縣相交界，總?cè)丝跒?5萬(wàn)人。融安縣作為廣西壯族自治區(qū)區(qū)定貧困縣，其下轄的泗頂鎮(zhèn)是廣西“十三五”重點(diǎn)扶持的少數(shù)民族聚居地貧困區(qū)。泗頂鎮(zhèn)現(xiàn)轄三坡村、泗頂村、吉照村、儒南村、振彩村、上洞村、壽局村、馬田村、山貝村等9個(gè)行政村和泗頂社區(qū)，97個(gè)自然屯，103個(gè)村民小組；常住人口1.9萬(wàn)人，集居壯、漢、苗、瑤、侗等少數(shù)民族，壯族人口占96%，為壯族人口集中居住地。是一個(gè)以糧業(yè)為主，糧業(yè)、林業(yè)和礦業(yè)并舉的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、泗頂村居民生活現(xiàn)狀

(一)泗頂村地理環(huán)境

泗頂鎮(zhèn)位于柳州市融安縣東南部，距縣城40公里，是融安縣的東南門，東距桂林市119公里，與永?？h三皇鄉(xiāng)接壤，南與橋板、沙子兩鄉(xiāng)交界，是兩鄉(xiāng)通往縣城的主要通道，西與浮石鎮(zhèn)毗鄰，北與大坡鄉(xiāng)相連，省道306橫穿境內(nèi)，交通便利。該鎮(zhèn)地屬石灰?guī)r山區(qū)，地勢(shì)北高南低，北部多丘陵，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，常年溫暖潮濕，年均氣溫17.8攝氏度，年均降水量為189.9毫米。泗頂村位于泗頂鎮(zhèn)駐地西部1公里處，東與儒南村接壤，南與吉照村交界，西與三坡村毗鄰，北與上洞振彩村相連，泗頂至橋板鄉(xiāng)公路橫穿境內(nèi)，以喀什特地貌為主。

(二)泗頂村人口現(xiàn)狀

泗頂村共轄10個(gè)自然屯，現(xiàn)有人口1644人，總戶數(shù)為450戶，男女比例為1.1：1，勞動(dòng)力1016人，其中外出務(wù)工761人。貧困戶為280人，共95戶，2014年人均純收入僅為3655元?，F(xiàn)有在校生194人(其中貧困戶在校生52人)，全村人口中具有初中、高中文化以上的人，占人口的36%。全村共有水田1565畝，旱地477畝，水果面積1250畝，村兩委班子成員5人，黨員40人。大部分村民經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種植、養(yǎng)殖、外出打工為主。村基本作物以水稻、玉米、青蒿為主?，F(xiàn)階段村級(jí)經(jīng)濟(jì)比較薄弱，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為單一。

(三)泗頂村基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀

泗頂村地處山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后。在其10個(gè)自然屯中，目前尚有拉窮、拉膽、岸江3個(gè)自然屯未通水泥路，鳳凰1個(gè)自然屯至今尚未通路，群眾出行困難；拉膽、岸江、灣村3個(gè)屯灌溉設(shè)施差，人畜飲水困難。而且村屯大多建在溝邊和山邊，抵御洪水及崩塌的能力差，原泗頂?shù)V采空區(qū)經(jīng)常塌陷。泗頂鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件簡(jiǎn)陋，醫(yī)療器械缺乏，這也是泗頂村、三坡村、儒南村等9個(gè)村和1個(gè)社區(qū)唯一看病的地方，群眾看病困難。

(四)泗頂村教育現(xiàn)狀

泗頂村全村沒有一所小學(xué)，該村的孩子們完成基礎(chǔ)教育是在泗頂鎮(zhèn)中心小學(xué)。這所小學(xué)由于地處山區(qū)，離縣城較遠(yuǎn)，教學(xué)設(shè)施陳舊，師資力量尤為薄弱，很難保證孩子們的教育質(zhì)量。由此可見，泗頂村村民受教育程度普遍較低。

(五)泗頂村產(chǎn)業(yè)狀況

泗頂村受自然環(huán)境條件約束，沒有較好的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支柱，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入始終無(wú)法提升。目前，泗頂村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，主要是種植業(yè)、畜禽魚類養(yǎng)殖業(yè)為主，但規(guī)模都比較小；此外，泗頂村盛產(chǎn)玉米、蔬菜、柑橘、水稻、甘蔗等多種糧食經(jīng)濟(jì)作物。由此可見，泗頂村村民收入來(lái)源極為有限。

二、泗頂村致貧原因分析

(一)自然環(huán)境原因

泗頂村地處山區(qū)，位置偏僻，人們外出去縣城需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)40公里的盤山公路，道路崎嶇，出行困難。由于當(dāng)?shù)鼐用駧缀跆幱谳^為封閉的自然環(huán)境條件下，而泗頂鎮(zhèn)離柳州市中心、融安縣城又比較遠(yuǎn)，這進(jìn)一步加劇了泗頂村的貧困程度。村屯建在溝邊和山邊，抵御洪水及崩塌的能力差，原泗頂?shù)V采空區(qū)經(jīng)常塌陷。當(dāng)?shù)刭Y源貧瘠，人多地少，部分自然屯的土地由于受到礦區(qū)污染，導(dǎo)致無(wú)法耕種。而且當(dāng)?shù)厝罕姷姆N植業(yè)多靠天吃飯，灌溉沒有固定的水源，復(fù)雜多變的天氣易導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生貧困。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差

泗頂村共有10個(gè)自然屯，但至今尚有拉窮屯、拉膽屯、岸江屯和鳳凰屯等4個(gè)自然屯未通水泥路，一旦遇到下雨季節(jié)，泥濘的路

面使村民出行相當(dāng)困難；灣村屯、拉膽屯、岸江屯等自然屯的的灌溉水渠由于年久失修，加上自然災(zāi)害的影響，無(wú)法引水灌溉，迫使部分糧田改旱，影響農(nóng)民增收。以上兩種客觀因素，造成貧困現(xiàn)象形成惡性循環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施差→村民外出、灌溉困難→村民閉塞、種植產(chǎn)量少→村民家庭收入少→村民家庭貧困→基礎(chǔ)設(shè)施差。

(三)收入來(lái)源單一

泗頂村村民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻、玉米、雞鴨等種養(yǎng)殖業(yè)為主，而且種養(yǎng)的項(xiàng)目、種類比較單一，農(nóng)戶基本上是分散種養(yǎng)，不具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模。交通不便導(dǎo)致有些農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物不能及時(shí)運(yùn)送出售，即使出售也是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)附加值低，從種植、收獲、加工和銷售沒能夠形成完整的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，從而村民靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的作為經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況并不樂(lè)觀。因此，村民家庭的孩子外出打工成為家庭收入的主要收入來(lái)源之一。

(四)文化素質(zhì)低下

泗頂村村民大多文化教育水平落后，人口素質(zhì)水平不高，這是導(dǎo)致該村貧困的主要內(nèi)在原因。村民等靠要思想較為嚴(yán)重，觀念落后，文化素質(zhì)偏低，缺乏科學(xué)種植、養(yǎng)殖知識(shí)，且接受新知識(shí)、新科技的能力較差。少部分村民小農(nóng)思想嚴(yán)重，商品意識(shí)薄弱，市場(chǎng)開拓能力較差，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益觀念。正是由于當(dāng)?shù)卮迕裎幕潭鹊?，從而造成勞?dòng)力素質(zhì)低下，進(jìn)一步造成村民生產(chǎn)技能不高，外出務(wù)工的機(jī)會(huì)也會(huì)進(jìn)一步降低，就業(yè)機(jī)會(huì)少，更多從事的是耗費(fèi)體力的工作，加劇貧困現(xiàn)象的惡性循環(huán)。村民家庭貧困→村民教育程度低→觀念落后、文化水平低→生產(chǎn)技能低、市場(chǎng)開拓能力差→就業(yè)機(jī)會(huì)少，工資低→家庭收入少→村民家庭貧困。

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