裴春媛
(海南工商職業(yè)學(xué)院,海南 ???570203)
所有良性發(fā)展的景區(qū)必定有指導(dǎo)其科學(xué)發(fā)展的旅游規(guī)劃。然而旅游規(guī)劃現(xiàn)如今在景區(qū)發(fā)展中卻有著尷尬的地位:
旅游規(guī)劃的行業(yè)地位在相關(guān)法律頒布之前并沒有得到認(rèn)可,旅游規(guī)劃也沒有具體的制定和實施標(biāo)準(zhǔn),所有的初中高級旅游規(guī)劃師等職稱沒有相應(yīng)的社會資格認(rèn)證,純粹是旅游規(guī)劃行業(yè)內(nèi)部的自我認(rèn)定,都處于摸著石頭過河的階段。
旅游是涉及經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、文化等方方面面的復(fù)雜體系。而當(dāng)前景區(qū)規(guī)劃大部分被城市規(guī)劃所取代,僅僅從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人文幾個模塊入手,有的景區(qū)規(guī)劃甚至只是擺設(shè)而沒有系統(tǒng)理論,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于景區(qū)的成品建設(shè),不符合理論實踐共同發(fā)展的科學(xué)發(fā)展模式。因此,理論體系研究必須走復(fù)合型發(fā)展的道路。
政府必須承擔(dān)起規(guī)劃研究、批準(zhǔn)和實施的主要責(zé)任,明確自己的主體位置,當(dāng)?shù)卣蒙硎峦猱?dāng)“甩手掌柜”是不能編制出能夠?qū)嵤┣野l(fā)揮指導(dǎo)作用的旅游規(guī)劃的。規(guī)劃編制機構(gòu)和專家僅僅承擔(dān)專業(yè)技術(shù)性的客體工作任務(wù),不可越俎代庖,更不可取而代之。
1.定位不準(zhǔn)確
有的景區(qū)宣稱打造全國首家、乃至世界獨一無二的旅游目的地,不愿意按常規(guī)系統(tǒng)模式發(fā)展、抓小市場;有的景區(qū)定位覆蓋娛樂、度假、觀光、主題公園、親子游戲等多項功能,企圖建造全能型項目,造成項目定位一味追求高大上,不貼合自身實際,容易進(jìn)入同質(zhì)化誤區(qū)。
2.專業(yè)融合不夠
諸多旅游規(guī)劃師們面對越來越差的旅游資源和越來越復(fù)雜的旅游項目時,深刻認(rèn)識到自己的知識面不寬,破題力不強,創(chuàng)新力很弱,做不出好的規(guī)劃方案。景區(qū)規(guī)劃應(yīng)該圍繞市場需求進(jìn)行有效的旅游供給,而不是投資方想一出是一出的拍腦袋決策。因此,那些始終把利潤最大化放在首位的規(guī)劃公司,是難以勝任旅游規(guī)劃工作的。
3.出現(xiàn)硬拼硬湊的誤區(qū)
某些生態(tài)資源優(yōu)勢突出而文化資源匱乏的旅游景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時,強行編造故事傳說、搬入民風(fēng)民俗,將旅游景區(qū)打造為偽文化主題的旅游景區(qū);而某些文化資源優(yōu)勢突出而生態(tài)資源缺乏的旅游景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃時,強行將一些小山淺水、矮樹稀草、野花亂石打造成為偽生態(tài)主題景區(qū)。這些不合理的拼湊化思路和手段在一些景區(qū)盛行。
1.明確定位,樹立招牌
深刻挖掘景區(qū)區(qū)別于其它同類景區(qū)的獨特資源,積極摸索景區(qū)獨樹一幟的招牌定位。以海南省的部分特色景區(qū)為例,如瓊海東郊椰林要做好椰子文章;??诨鹕娇诘刭|(zhì)公園要深入挖掘火山文化、富硒長壽養(yǎng)生等資源品;三亞南山寺旅游區(qū)要著重開發(fā)佛教文化等等,使景區(qū)的辨識度在旅游者心里扎根并口口相傳。
2.量身定做,推陳出新
每個旅游景區(qū)都有各自不同的特定長短板,好的旅游規(guī)劃必定是因項目特征而異,量資源特色而行,盡量發(fā)揮長板克服短板。每個項目都有一到兩個可重點打造的景觀或特色,成為景區(qū)整體發(fā)展的引領(lǐng)驅(qū)動力。旅游規(guī)劃應(yīng)推陳出新,與時俱新,避免停滯不前,跟不上市場需求的更替。
3.深度剖析,統(tǒng)一部署
景區(qū)制定可行的規(guī)劃方案還必須要對自身情況和競爭對手有一個全面深刻的剖析,借鑒競爭對手可以被我方運用的優(yōu)勢,同時注意保持自己的特色,傳承先進(jìn)文化,保護(hù)景區(qū)自然生態(tài),也要和城市、交通、土地等多個體系進(jìn)行通盤籌劃和相互銜接。
景區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容主要分析該景區(qū)的客源、環(huán)境、交通、設(shè)施、服務(wù),覆蓋的內(nèi)容十分周詳,實施步驟有條有理有層有次,可以指導(dǎo)旅游景區(qū)開發(fā)工作有節(jié)奏的從容推進(jìn)。旅游規(guī)劃是景區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng),是促進(jìn)旅游業(yè)健康有序發(fā)展的指南針。
沒有旅游吸引力的景區(qū)是沒有發(fā)展前景的,遲早會遇到瓶頸甚至半途夭折。良性的旅游規(guī)劃不再是像傳統(tǒng)的城市規(guī)劃那樣僅限于土地的合理分配和資源開發(fā),而是緊緊圍繞旅游者需求創(chuàng)意性的有效供給,使需求各異的旅游者都能得到滿足,能著重解決旅游吸引力的問題。
景區(qū)規(guī)劃在制定之初會將景區(qū)經(jīng)營發(fā)展過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測,在景區(qū)建設(shè)中一旦出現(xiàn)偏頗,景區(qū)規(guī)劃會不斷修正直至正確影響其他旅游經(jīng)營活動的基本走向。使旅游景區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r限制在可控范圍之內(nèi),確保旅游系統(tǒng)的整體效益最佳化,并符合全局的長遠(yuǎn)利益,把旅游景區(qū)的發(fā)展風(fēng)險降到最低。
景區(qū)規(guī)劃是旅游景區(qū)的方向盤,不能好高騖遠(yuǎn),也不能刖趾適履。需要政府部門、規(guī)劃編制單位、專業(yè)旅游規(guī)劃師等各方單位和人士共同積極努力探索,戒驕戒躁、求真務(wù)實,制定出具有適用性準(zhǔn)確性指導(dǎo)性的景區(qū)規(guī)劃,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
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