高?；鶎狱h建與教學(xué)科研有機(jī)融合的機(jī)制探索*
——基于北京四所高校的調(diào)研

江衛(wèi)春 李金花

(華北電力大學(xué)數(shù)理學(xué)院，河北 保定 071003)

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨十九大報(bào)告指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！盵1]新時(shí)代，高?；鶎狱h組織如何圍繞中心工作推進(jìn)黨建工作，如何以黨建工作促進(jìn)中心工作的展開，使二者得到有效結(jié)合和實(shí)際發(fā)展，進(jìn)而“打通最后一公里”，強(qiáng)化高校黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們必須加以回答的時(shí)代課題。

一、高校基層黨建與教學(xué)科研有機(jī)融合的現(xiàn)實(shí)難題

2017年11月，課題組先后調(diào)研了北京Q大學(xué)、H大學(xué)、J大學(xué)、G大學(xué)二級(jí)學(xué)院基層黨組織，經(jīng)過交流發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來，高校黨的領(lǐng)導(dǎo)作用普遍得到進(jìn)一步強(qiáng)化，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，但是高?；鶎狱h建與教學(xué)科研的有機(jī)融合在組織活動(dòng)、實(shí)際考評(píng)、效果反饋上仍存在實(shí)際困難和問題。

(一)黨內(nèi)集體學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性

目前，高?；鶎狱h組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要是圍繞黨的大政方針、時(shí)政熱點(diǎn)和學(xué)校相關(guān)工作進(jìn)行思路延伸。在實(shí)際調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，基層黨組織的集體學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)和連貫的思路，不能夠?qū)Ⅻh的理論路線運(yùn)用歷史思維進(jìn)行有效的展開說明，往往是就事論事。而黨的理論政策往往有其深刻的歷史考量和現(xiàn)實(shí)選擇，如果單純就黨建內(nèi)容的某一前沿角度來學(xué)習(xí)，往往缺乏知識(shí)厚度，容易形成碎片化的學(xué)習(xí)方式。加之不同專業(yè)、不同學(xué)科往往有其完整的知識(shí)和邏輯體系，如果這些學(xué)科體系不能和黨建的內(nèi)容形成有效銜接，黨員在學(xué)習(xí)過程中必然難以真正理解相關(guān)知識(shí)。

此外，由于黨支部的設(shè)置多是以教研室、實(shí)驗(yàn)室為有效依托，大多數(shù)黨支部成員承擔(dān)著繁重的科研工作和教學(xué)任務(wù)，如果集中安排學(xué)習(xí)，往往會(huì)有一些支部或個(gè)人無法參與，這也在一定程度上影響了部分黨員的學(xué)習(xí)進(jìn)度。

(二)部分黨支部活動(dòng)內(nèi)容程式化

黨支部活動(dòng)是否能夠真正圍繞中心工作展開，成為中心工作的重要支撐，是衡量基層黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。在與幾所高校的交流過程中，大家都談到了一個(gè)共性的難點(diǎn)，黨支部活動(dòng)單一組織，部分黨員對(duì)于黨的組織活動(dòng)的認(rèn)同度不高。而造成這一難題的主要原因在于，現(xiàn)階段黨支部活動(dòng)有程式化的傾向?？粗黝}電影、聽專家講座、談心得感受等形式難以充分調(diào)動(dòng)黨員的參與熱情，更難以使黨員們緊密聯(lián)系到黨員標(biāo)準(zhǔn)和自身的黨性修養(yǎng)，做到入腦入心。加之部分黨支部活動(dòng)的內(nèi)容多為淺層次的單向宣傳，不能有效結(jié)合業(yè)務(wù)工作進(jìn)行互動(dòng)交流、具體拓展。而伴隨網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)達(dá)和信息獲取的相對(duì)便利，許多宣傳性質(zhì)的內(nèi)容所包含的信息交叉重復(fù)，已經(jīng)不能充分滿足黨員的實(shí)際學(xué)習(xí)和工作需要，如果不能注重提升內(nèi)容質(zhì)量，將理論聯(lián)系實(shí)際、講深講透，這些內(nèi)容便會(huì)越來越難以讓黨員吸收乃至認(rèn)可。

(三)黨建工作考核難以量化

就現(xiàn)實(shí)情況而言，高校黨委對(duì)基層黨支部的黨建工作進(jìn)行考核時(shí)，多通過匯報(bào)材料、查看資料的形式加以總結(jié)，在進(jìn)行工作匯報(bào)時(shí)，往往也是“報(bào)喜不報(bào)憂”、“談過去多、談未來少”，至于黨員先鋒模范作用發(fā)揮如何，基層黨組織的建設(shè)如何等等，都通過黨組織的匯報(bào)材料和資料來說明，給弄虛作假留下了很大的空間。其次，就教工個(gè)人而言，高校教師崗位的晉升從其考評(píng)指標(biāo)來看，往往是以課題項(xiàng)目、論文發(fā)表、課時(shí)量為主要參考，在后期的考評(píng)上，一些高校對(duì)教師黨建工作的考評(píng)用思想政治表現(xiàn)直接涵蓋。但是從高校的實(shí)際情況來看，這一標(biāo)準(zhǔn)缺乏具體化和實(shí)際參考價(jià)值，使得教工黨員對(duì)于教學(xué)科研工作和黨建工作相結(jié)合的動(dòng)力不足，黨建責(zé)任制考核的實(shí)際意義也難以彰顯。

二、高?；鶎狱h建與教學(xué)科研有機(jī)融合的發(fā)展路徑

如何更好解決學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、活動(dòng)內(nèi)容單薄、工作考核難以量化的實(shí)際困難和問題以更好的促進(jìn)黨建工作與教學(xué)科研有機(jī)融合，關(guān)鍵就在于增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性，進(jìn)而形成系統(tǒng)科學(xué)的基層黨建體制。深化綜合改革涉及學(xué)校發(fā)展全局，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。[2]在結(jié)合本?；鶎狱h建經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研結(jié)果后，課題組認(rèn)為可以從完備的支部目標(biāo)、增強(qiáng)黨組織活動(dòng)設(shè)計(jì)、完善基于黨建工作的實(shí)際反饋機(jī)制等方面加以著手。

(一)形成完備的支部目標(biāo)

圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊(duì)伍、支部工作、思想政治、監(jiān)督體系等各

個(gè)方面，黨支部建設(shè)有其明確的標(biāo)準(zhǔn)和總體目標(biāo)。在破解黨支部學(xué)習(xí)不系統(tǒng)的問題，可以結(jié)合上級(jí)黨委安排和實(shí)際工作情況，在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上做好黨建工作調(diào)研，在圍繞教學(xué)科研工作的基礎(chǔ)上，建成操作性強(qiáng)、可行性高的支部目標(biāo)，通過支部目標(biāo)、黨員目標(biāo)的設(shè)定，使每位黨員能夠真正感受到組織性和紀(jì)律性，明確自己作為黨員的發(fā)展規(guī)劃。

結(jié)合調(diào)研結(jié)果，幾所高校在這一方面均有自己的心得體會(huì)，Q高?；鶎狱h支部嚴(yán)格明確自身的戰(zhàn)斗堡壘作用，在年初有工作計(jì)劃，年終有工作考評(píng)、總結(jié)，每季度召開一次專題研究會(huì)議研究黨建工作。積極開展黨建調(diào)研，探索新形勢(shì)下黨建工作新路子、新機(jī)制，努力推動(dòng)黨建工作出特色、上水平。同時(shí)優(yōu)化組織設(shè)置，根據(jù)黨員情況，分設(shè)黨小組，切實(shí)抓好黨員分類管理。H大學(xué)通過黨支部帶動(dòng)教研室的教學(xué)科研工作，各教研室的核心成員都是黨齡較長(zhǎng)、素質(zhì)較高、群眾評(píng)價(jià)較好的老黨員，他們能夠起到模范帶頭作用，保證學(xué)校的工作及時(shí)有效的落實(shí)和完成。通過黨建工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，真正讓黨建工作由看不見摸不著的“虛功”，轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹覞M意的實(shí)績(jī)。

(二)提高黨組織活動(dòng)的有效性

黨組織活動(dòng)是黨內(nèi)生活的重要部分，也是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。增強(qiáng)和提高黨組織活動(dòng)的有效性的目的在于使活動(dòng)不能停留在活動(dòng)和學(xué)習(xí)“兩張皮”，或是不能夠切實(shí)考慮黨員需要，進(jìn)行生硬的理論灌輸。這些活動(dòng)需要我們認(rèn)真考慮。

在具體工作中，高校基層黨組織在設(shè)計(jì)黨內(nèi)活動(dòng)時(shí)，要充分結(jié)合教師的專業(yè)知識(shí)背景和實(shí)際需求加以實(shí)施和強(qiáng)化。從調(diào)研的情況來看，目前，幾所高校的活動(dòng)均有其特色之處，如G大學(xué)基層黨組織在主題黨日活動(dòng)設(shè)計(jì)上，充分結(jié)合教師與學(xué)生之間的互動(dòng)關(guān)系，建立了教工支部與學(xué)生支部“手拉手”活動(dòng)，定期開展了騎行郊游、進(jìn)行專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、參觀黨史紀(jì)念館等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了黨員們的參與熱情、使黨員們陶冶情操的同時(shí)潛移默化的受到教育影響，感受到我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展取得的進(jìn)步。J大學(xué)基層黨組織在活動(dòng)設(shè)計(jì)中，高度重視工作的實(shí)效性，采取主題引導(dǎo)與開放討論相結(jié)合的方式，引導(dǎo)廣大教工黨員積極參與，并邀請(qǐng)馬克思主義學(xué)院的教師進(jìn)行最后總結(jié)，保證黨員在這一過程中學(xué)有所獲。

(三)強(qiáng)化黨建測(cè)評(píng)的力度

黨建測(cè)評(píng)是考察黨員的思想素質(zhì)是否過硬，黨性修養(yǎng)是否得到提升的重要途徑和方式。強(qiáng)化黨建測(cè)評(píng)的力度實(shí)際上就是要發(fā)揮測(cè)評(píng)對(duì)于黨員進(jìn)行監(jiān)督的實(shí)際價(jià)值，使黨員能夠保持正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，切實(shí)做到“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。

在對(duì)幾所高校進(jìn)行調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)幾所高校在實(shí)際過程中對(duì)于黨建測(cè)評(píng)的不同做法，而這些做法又是由于不同學(xué)院的專業(yè)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨所造成的。如G高校提出的1+3方案，其中1代表著中心工作，3代表著圍繞中心工作開展的其他各項(xiàng)測(cè)評(píng)，包括黨課出勤率、支部目標(biāo)完成率、新黨員考核通過率，通過系統(tǒng)的制度構(gòu)架，強(qiáng)化對(duì)于教工黨員的綜合考評(píng)，使黨建工作真正落實(shí)到位。H高校側(cè)重于黨員的隊(duì)伍建設(shè)，通過專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)等形式，使支部書記、基層黨建工作者提高業(yè)務(wù)能力，掌握考核的標(biāo)準(zhǔn)、工作程序。在過程和方法上，摒棄了單一的看材料、聽匯報(bào)的形式，采取定期檢查、個(gè)體訪談、問卷反饋等形式綜合推進(jìn)黨建測(cè)評(píng)的有效實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平，決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].人民出版社，2017-10-01.

[2]陳春聲.加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨建工作為高校改革發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力[J].學(xué)校黨建與思想教育，2016(7).