以十九大精神引領(lǐng)教育發(fā)展

■ 邯鄲市教育局局長 楊華云

十九大報告把教育放到各項民生工作的首位，明確指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，為教育事業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo)與要求，明確了思路與方向。

我市教育系統(tǒng)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，全面理解和準(zhǔn)確把握黨的十九大精神的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著力解決影響和制約邯鄲教育和學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建有利于教育快速發(fā)展的長效機(jī)制，推動全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

強(qiáng)力實施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

我們堅持立德樹人、育人為本、全面發(fā)展的原則，全面實施素質(zhì)教育。一是提升德育實效。大力推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂活動，繼續(xù)開展家鄉(xiāng)文化進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園、全國愛國主義讀書教育等活動，加大青少年校外活動中心建設(shè)和管理工作。加強(qiáng)國防教育、衛(wèi)生保健、心理健康、青春期性教育，讓每一個學(xué)生健康成長。二是落實體藝課程。各學(xué)校開齊開足體育、藝術(shù)、美術(shù)課程，不得隨意增減課時。保證師資配備，加強(qiáng)體藝學(xué)科教研，保障體藝課堂效果。把落實每天一小時校園體育活動作為重點，發(fā)揮文體聯(lián)及各協(xié)會作用，有組織、有計劃地開展豐富多樣、各具特色的體育活動。三是深化“雙愛好、雙特色”活動。開展好體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)及籃球、排球、足球、羽毛球等各項體育賽事，加強(qiáng)學(xué)生社會實踐活動，打造邯鄲特色。四是創(chuàng)新開展三個實驗區(qū)工作。進(jìn)一步深化藝術(shù)素質(zhì)測評、研學(xué)旅行、啦啦操三個實驗區(qū)工作，加強(qiáng)專兼職教師培訓(xùn)力度，召開推進(jìn)工作會、現(xiàn)場觀摩會等，認(rèn)真提煉先進(jìn)經(jīng)驗，努力形成獨特的“邯鄲模式”。五是創(chuàng)建“四美校園”。我們要繼續(xù)加大機(jī)關(guān)綠化、旱廁改造、學(xué)校綠化工作，倡導(dǎo)師生采取簡約適度、綠色低碳的生活方式，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系

對照十九大要求，我們結(jié)合邯鄲實際，統(tǒng)籌推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)建更加完備的現(xiàn)代教育體系。一是加快推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育擴(kuò)容提質(zhì)。大力實施公辦幼兒園、農(nóng)村幼兒園建設(shè)工程，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好2所以上公辦幼兒園，擴(kuò)大普惠性資源，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板。全面實施第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年），三類殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上。二是加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。落實好《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，強(qiáng)力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)模式改革，著力解決“大班額”、擇校問題。強(qiáng)化教育信息化應(yīng)用，解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校或教學(xué)點師資不足、課程開不齊等問題，促進(jìn)資源共享。三是加快普及高中階段教育。加大高中學(xué)校建設(shè)，增加學(xué)位。要推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建，實現(xiàn)高中教育錯位發(fā)展、多樣化發(fā)展。大力推進(jìn)完全中學(xué)高中、初中分離辦學(xué)。完善高中學(xué)校宿舍、食堂等硬件設(shè)施，積極創(chuàng)造條件實行封閉式管理。搞好普通高中與中職學(xué)校對接，在高二對部分有意愿讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行分流。四是全面開展網(wǎng)絡(luò)教育。充分發(fā)揮教育信息化作用，利用好資源應(yīng)用中心、網(wǎng)絡(luò)教研中心、師生學(xué)習(xí)中心、網(wǎng)絡(luò)電視教學(xué)中心等，開展好“每天一小時培訓(xùn)”活動，加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校（教學(xué)點）教師的培訓(xùn)。建設(shè)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)師訓(xùn)室，定期組織網(wǎng)絡(luò)教研，擴(kuò)大偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師參與率，提升教師素質(zhì)。開展好直播課堂和在線輔導(dǎo)，讓偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)生與城區(qū)學(xué)生同步接受優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。五是促進(jìn)民辦教育、繼續(xù)教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。按照“依法規(guī)范、提質(zhì)樹優(yōu)”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，推進(jìn)民辦學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，激發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)活力。以構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市為總目標(biāo)，完善“市民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)云平臺”，創(chuàng)建國家級社區(qū)教育示范區(qū)，培樹全國終身學(xué)習(xí)活動品牌。

完善學(xué)生資助體系，切實保證學(xué)有所教

全面落實學(xué)生資助政策，建立健全機(jī)構(gòu)，建立健全責(zé)任追究制度，確保國家和省資助政策有效落實。嚴(yán)格規(guī)范資助審核程序，不折不扣的落實學(xué)生資助“三免一助”政策體系，對建檔立卡的學(xué)生實行幫扶全覆蓋，保障所有經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。加大宣傳力度，使惠民政策家喻戶曉。開展多渠道資助，加大生源地助學(xué)貸款和國開行助學(xué)貸款力度，盡可能做到應(yīng)貸盡貸。高標(biāo)落實營養(yǎng)改善計劃，加大食堂建設(shè)力度，時刻緊繃安全責(zé)任這根弦，堅決守住食品安全底線和資金安全紅線。定期公布經(jīng)費賬目、配餐標(biāo)準(zhǔn)、帶量食譜以及用餐學(xué)生名單等信息，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。加強(qiáng)科學(xué)配餐，為學(xué)生提供品種豐富、營養(yǎng)均衡的飯菜，切實把好事辦好。

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊伍素質(zhì)

教師是教育事業(yè)發(fā)展的第一資源，推動教育內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和學(xué)校科學(xué)發(fā)展，必須始終堅定不移地聚力師資。一是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。完善教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)體系，召開師德建設(shè)專題座談會，開展學(xué)生和家長評議教師活動，進(jìn)一步完善師德評價制度，繼續(xù)開展評選感動邯鄲教育十大人物、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任等活動。二是建立培訓(xùn)長效機(jī)制。落實“每天1小時”專項培訓(xùn)，組織教師積極參加國家、省、市及遠(yuǎn)程培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)教師應(yīng)用信息技術(shù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化教師校本培訓(xùn)，做好各類培訓(xùn)的過程管理，不斷提高培訓(xùn)的有效性。三是加大掛職培訓(xùn)力度。有計劃地組織骨干教師、學(xué)科帶頭人到外地或本地名校掛職培訓(xùn)，實施實戰(zhàn)式、針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，規(guī)范培訓(xùn)管理。建立掛職培訓(xùn)基地學(xué)校，加大本地農(nóng)村教師掛職培訓(xùn)工作力度。四是發(fā)揮名師工作室作用。建立名師工作室全局指導(dǎo)機(jī)制，建立名師、骨干成長的升級換擋機(jī)制，探索提高名師、骨干教師成長的有效途徑。集中優(yōu)質(zhì)師資，建立縣級名師工作室，讓更多的教師參與進(jìn)來，實現(xiàn)各學(xué)段、各學(xué)科全覆蓋，積極開展名師示范交流等活動。五是落實好《邯鄲市鄉(xiāng)村教師支持計劃》。繼續(xù)做好“特崗計劃”工作，擴(kuò)大實施“特崗計劃”范圍。同時，要結(jié)合鄉(xiāng)村教師支持計劃，制定出臺我市《推進(jìn)義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革的實施意見》，全面實施管理體制改革。六是提升校長隊伍素質(zhì)。積極開展資格培訓(xùn)、高級研修培訓(xùn)、高端專題培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)等，分期、分批組織校長到全國知名學(xué)校掛職鍛煉。實施名校長工程，建設(shè)中小學(xué)校長培訓(xùn)基地學(xué)校，經(jīng)常開展校長論壇等活動，搭建全市中小學(xué)校長學(xué)習(xí)交流平臺。

繼續(xù)深化教育改革，全面提高教育質(zhì)量

全市教育系統(tǒng)繼續(xù)堅持以“提高教育教學(xué)質(zhì)量”為核心，深化改革，創(chuàng)新舉措，爭取在短期內(nèi)將我市的教育教學(xué)質(zhì)量特別是中考、高考成績提升到全省先進(jìn)行列。一是繼續(xù)開展“學(xué)先進(jìn)、提質(zhì)量”活動。不定期組織局長、校長到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，發(fā)揮教研員引領(lǐng)作用，全面提升級部管理、“一課一研”、班主任制度、干部任課制、課堂教學(xué)等改革實效，及早應(yīng)對新高考。強(qiáng)化生源管理和招生工作，細(xì)化高考、中考備考工作，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測分析，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。二是繼續(xù)加大督導(dǎo)考核力度。實行掛牌督導(dǎo)，實現(xiàn)各責(zé)任區(qū)督學(xué)的上崗到位，實現(xiàn)對全市中小學(xué)的全方位督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制、通報公示制、考核獎懲制等制度，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)落實。