“衣食之原”和“貧富之道”

黃彥

摘要：在《貨殖列傳序》中，司馬遷批判了“耳目欲極聲色之好，口欲窮芻豢之味，身安逸樂而心夸矜勢能之榮”的古代“四風主義”，希冀建立“各任其能”、“各勸其業(yè)”的公共系統(tǒng)環(huán)境，探索“上則富國，下則富家”的運行機制和內(nèi)因外果。文章涉及的公共政策系統(tǒng)環(huán)境非常宏大，學(xué)術(shù)研討視閾非常開闊。司馬遷肯定了市場在社會生活中的積極作用，但也強調(diào)了市場的正常運轉(zhuǎn)離不開政府部門的正確引導(dǎo)。只有廉政的政府，營造風清氣正的社會環(huán)境，才能有效、高效地指揮市場，才能彌補市場的缺陷。

關(guān)鍵詞：公共政策系統(tǒng)；市場；政府部門；廉政

《貨殖列傳序》是司馬遷恢弘巨著《史記》的一篇，是其經(jīng)濟學(xué)思想的主要體現(xiàn)。在文章中，司馬遷批判了“耳目欲極聲色之好，口欲窮芻豢之味，身安逸樂而心夸矜勢能之榮”的古代“四風主義”，希冀建立“各任其能”、“各勸其業(yè)”的公共政策系統(tǒng)環(huán)境，探索“上則富國，下則富家”的運行機制和內(nèi)因外果。文章涉及的公共政策系統(tǒng)環(huán)境非常宏大，學(xué)術(shù)研討視閾非常開闊，可見司馬遷的經(jīng)濟學(xué)思想非常具有前瞻意識，值得認真研究。

第一章 《貨殖列傳序》體現(xiàn)公共政策系統(tǒng)功能的二大“特性”

一、公共政策系統(tǒng)功能的“有限性”：“道之所符”和“自然之驗”

在這篇文章中，司馬遷對封建社會中的政治生活和經(jīng)濟建設(shè)做了一個很全面的歸納與分析。這種全局視野，使我們感受到司馬遷經(jīng)濟學(xué)思想的博大精深。根據(jù)司馬遷非常具有前瞻意識的經(jīng)濟學(xué)思想，我們可以聯(lián)想到：隨著公共系統(tǒng)的不斷改進，公共政策系統(tǒng)的功能是極其有限的。只有建設(shè)廉潔、高效、有限的政府，給予市場更多活力，才能做到“道之所符”和“自然之驗”。

在《貨殖列傳序》中，公共部門運行機制體現(xiàn)在哪里呢？“故善者因之，其次利道之，其次教誨之，其次整齊之，最下者與之爭”。不過，司馬遷對問題的分析更加先進一步。他說“最下者與之爭”，也就是公共部門最失敗的地方就是“與民爭利”，沒有注意到“有限性”。政府沒有管好“看得見的手”，最主要的原因是對“無形的手”駕馭能力不夠。亞當·斯密在《國富論》中，對“有形的手”（政府）和“無形的手”（市場）進行了分析。筆者認為，“與之爭”是政府“政策失敗”的重要體現(xiàn)，是“有形之殤”。

二、公共政策系統(tǒng)功能的“共生性”：“衣食之原”和“莫之奪予”

在司馬遷看來，“農(nóng)、工、商、虞”是“民所衣食之原”?！稗r(nóng)”提供的主要是“食”，“工”提供的主要是“事”，“商”提供的主要是“三寶”。在正常的“政策環(huán)境”下，是“農(nóng)出”、“工出”、“商出”、“虞出”，產(chǎn)生的社會效應(yīng)是“不乏食”、“不乏事”、“不絕三寶”、“不匱少財”。實際上，“農(nóng)、工、商、虞”也是公共政策系統(tǒng)的一部分，在很多方面體現(xiàn)為“政策客體”，是政策所要改良的對象。但實際上 “農(nóng)、工、商、虞”的互生與共生，是決定“饒”和“鮮”的重要因素?！霸髣t饒”，這是積極性導(dǎo)向功能；“原小則鮮”，這是消極性導(dǎo)向功能。司馬遷對此進行的深刻分析，得到的是極具經(jīng)濟學(xué)底蘊的“貧富之道”。

關(guān)于“貧富之道”，更多的是社會主流價值觀的體現(xiàn)。在公共政策系統(tǒng)中，無論是政策主體，還是政策客體，各司其職，社會才能得以良性運轉(zhuǎn)。公共政策系統(tǒng)功能的“共生性”，還體現(xiàn)在社會主流價值觀的形成。亞當·斯密在其著作《道德情操》中，指出“在宮廷里，在大人物的客廳里，成功和提升并不依靠博學(xué)多才、見聞廣博的同自己地位相等的人的尊敬，而是依靠無知、專橫和傲慢的上司們的怪誕、愚蠢的偏心，阿諛奉承和虛偽欺詐也經(jīng)常比美德和才能更有用”。這是政策失真的重要體現(xiàn)，倘若處理不好，很容易引起政策失敗。因此，司馬遷強調(diào)“莫之奪予”，平均主義不可行，但是貧富差別的產(chǎn)生是“巧者有余，拙者不足”，而不是社會利益階層固化。

第二章 《貨殖列傳序》體現(xiàn)市場主體行為的兩大“特性”

一、市場主體行為的“逐利性”：“貧富之道”和“太公望封”

司馬遷也很敏銳地看到市場行為的“逐利性”，不過對此沒有持貶義。在談到“貧富之道”后，司馬遷說到“巧者有余，拙者不足”。司馬遷描述這個現(xiàn)象，其實有一個前提，那就是市場存在“完全競爭性”。實際上，這是不現(xiàn)實的，市場在配置資源的時候，由于市場中的人都是“經(jīng)濟人”，也會出現(xiàn)“利益寡頭”，滋生不公平的土壤。

司馬遷通過講述“太公望封”的故事，來繼續(xù)闡釋他的“貧富之道”。“營丘”這個地方，“地潟鹵，人民寡”。太公看到之后，用我們現(xiàn)在的話來說，就是思考如何進行“精準扶貧”。于是乎，“太公勸其女功，極技巧，通魚鹽”。在經(jīng)過一番改革后，充分解放了市場，充分調(diào)動了市場主體各部分的活力。也就有了“人物歸之，繦至而輻湊”。市場活躍來了之后，百姓看到商機，就會聚攏來，就會“冠帶衣履天下，海岱之間斂袂而往朝焉”。這其實對我們的“城鎮(zhèn)化”帶來很多思考。我們過去的城鎮(zhèn)化是“地的城鎮(zhèn)化”，不是“人的城鎮(zhèn)化”。沒有產(chǎn)業(yè)作為核心競爭力，怎么會有人氣。沒有人氣，城鎮(zhèn)化就是無源之泉，遲早干涸。

二、市場主體行為的“開放性”：“禮生于有”和“尚猶患貧”

司馬遷所說的“山西、山東、江南、龍門、碣石北”等地其實就組成了一個非常開放的市場，在這里，“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”。開放的市場產(chǎn)生了充足的財富，也就是“倉廩實”、“衣食足”。司馬遷由此想到，物質(zhì)基礎(chǔ)可以影響人的精神境界，于是也就有了“知禮節(jié)”、“知榮辱”。

實際上，市場是開放的，所以既有“君子富”，也會有“小人富”。前者“好行其德”，是用自己的財富去做有利于社會的事情；后者“以適其力”，就會隨心所欲去花費錢財。其實，這是司馬遷對財富積累觀點的補充。并不是物質(zhì)基礎(chǔ)都有了后，就一定有“禮”相生。在“逐利”的目的下，就會有“富者得勢益彰”，“失勢”后卻有“客無所之”。在市場財富的影響下，形成了“患貧”的“社會心態(tài)”。這實際上為“市場失靈”埋下了意識形態(tài)方面的“伏筆”，司馬遷也就借此指出了市場運轉(zhuǎn)的“缺陷”。endprint

第三章 《貨殖列傳序》體現(xiàn)政府部門對市場主體行為的引導(dǎo)：廉政與民風

司馬遷在《貨殖列傳序》中，對老子關(guān)于“鄰國相望”的觀點進行了評判。他認為“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的社會運轉(zhuǎn)模式是行不通的，尤其是放在當下。因此，司馬遷認為按照老子的觀點“用此為務(wù)”，只能是“涂民耳目”，最后結(jié)果是“幾無行矣”。我覺得這形成了司馬遷經(jīng)濟學(xué)思想的基礎(chǔ)，也是他思考問題的出發(fā)點。那就是“無為”的治理模式存在“天然缺陷”，市場是開放的，它有“優(yōu)勝劣汰”，政府不可能一勞永逸，政府需要不斷地自我更新，來進行民風改良。

“身安逸樂而心夸矜勢能之榮”，是司馬遷對權(quán)利濫用的批判，從而借此說明建設(shè)廉政高效的政府部門才是解決“終不能化”的關(guān)鍵舉措。在司馬遷看來，市場行為需要政府來實施管控，尤其是對民風、官風的引導(dǎo)。司馬遷對“耳目欲極聲色之好，口欲窮芻豢之味，身安逸樂而心夸矜勢能之榮”的古代“四風主義”，進行了有力批判。其中，“勢能之榮”劍指腐朽的權(quán)利觀。官風不好，會影響到民風，從而導(dǎo)致整個社會風氣向不好的趨勢發(fā)展。一旦惡俗“漸民久矣”，那么就會出現(xiàn)“終不能化”的結(jié)果。因此，司馬遷所倡導(dǎo)的開放的市場運行系統(tǒng)，其實需要廉潔高效的政府部門來實施正確引導(dǎo)。雖然在《貨殖列傳序》中，司馬遷對廉政沒有過多闡述，但是他對社會不良風氣的擔憂，以及對廉潔、高效、有限的政府部門的渴望，都表達了司馬遷對古代廉政制度的思考。

習(xí)近平總書記在十九大報告中提出“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。只有有限的政府，營造風清氣正德社會環(huán)境，才能有效、高效地指揮市場，才能彌補市場的缺陷。在這樣的時代背景下，《貨殖列傳序》對構(gòu)建廉潔、高效、有限的政府的思考，仍具有極強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

參考文獻：

[1]謝明.《公共政策分析概論》（修訂版）.[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2011.

[2]胡濤.《闖王來了不納糧》.[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2016.

[3]丁煌.《西方公共行政管理理論精要》.[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2005.

[4][英國]亞當·斯密.《論情感與道德》.[M].北京：中國商業(yè)出版社，2016.endprint