昂首闊步邁入鄉(xiāng)村振興新時(shí)代

在中國(guó)，鄉(xiāng)村，是一個(gè)地域概念，是千百年來(lái)人們“漁獵種養(yǎng)、繁衍生息”的美好家園；鄉(xiāng)村，也是一個(gè)文化符號(hào)，是漫長(zhǎng)中華農(nóng)耕文明的腹地原鄉(xiāng)；鄉(xiāng)村，還是一個(gè)精神寄托，凝結(jié)著都市游子“記得住鄉(xiāng)愁”的心靈渴望；鄉(xiāng)村，更是一個(gè)夢(mèng)想標(biāo)尺，衡量著民族復(fù)興大業(yè)的高度和厚度。鄉(xiāng)村，在中華民族綿延不絕的生息發(fā)展中始終具有特殊的含義，占據(jù)著重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。

星移斗轉(zhuǎn)，氣象更新。在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)迎來(lái)了重大的歷史節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略機(jī)遇。黨的十九大站在中華民族偉大復(fù)興的高度，從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局出發(fā)，在對(duì)世情、國(guó)情、農(nóng)情深刻研判的基礎(chǔ)上，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將之寫(xiě)入黨章。這一戰(zhàn)略是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作新理念、新思想、新戰(zhàn)略的集中體現(xiàn)，是新時(shí)代中國(guó)“三農(nóng)”工作的總抓手，也是新時(shí)代中國(guó)“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響，“三農(nóng)”發(fā)展的新畫(huà)卷即將迤邐展開(kāi)。

新時(shí)代 新希望

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要振興的是鄉(xiāng)村，更事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局；它所要解決的不只是新時(shí)代“三農(nóng)”自身轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展問(wèn)題，更關(guān)乎國(guó)家和民族的復(fù)興偉業(yè)。

“紅日初升，其道大光；河出伏流，一瀉汪洋?！?/p>

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇；從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也面臨著速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新任務(wù)。

新時(shí)代，如何將我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展推向一個(gè)更高的水平，必須要清醒地認(rèn)識(shí)新時(shí)代“三農(nóng)”面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，科學(xué)把握新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)、新機(jī)遇。正是在這一大背景下，具有鮮明時(shí)代性、戰(zhàn)略性和方向性的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。近代以來(lái)，中華民族偉大復(fù)興成為中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)著這一光榮使命，帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了“站起來(lái)”“富起來(lái)”“強(qiáng)起來(lái)”，中國(guó)夢(mèng)的前景從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣明晰、逼近。中國(guó)夢(mèng)不僅是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)個(gè)體的夢(mèng)。我國(guó)是“三農(nóng)”大國(guó)，農(nóng)業(yè)是13億人的衣食父母，農(nóng)村占國(guó)土面積的大半，農(nóng)民占人口的大多數(shù)，中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民不能缺席，鄉(xiāng)村不能掉隊(duì)，農(nóng)業(yè)不能拖后腿。鄉(xiāng)村振興是中華民族復(fù)興的應(yīng)有之義，是大廈之基，是華屋之棟，標(biāo)注著復(fù)興的質(zhì)量和成色。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)較高的發(fā)展階段：城市化率接近60%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值即將超過(guò)1萬(wàn)美元，但我國(guó)鄉(xiāng)村的發(fā)展卻較為滯后，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，部分鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)了“老齡化”“空心化”等問(wèn)題。我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程不應(yīng)僅是工業(yè)和城市的現(xiàn)代化，也應(yīng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化就不完整、不全面、不牢固。我國(guó)現(xiàn)代化要想推進(jìn)到更高的層次、達(dá)到更全的程度、實(shí)現(xiàn)更好的水平，鄉(xiāng)村發(fā)展終究是繞不開(kāi)的課題，必須正視重視。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時(shí)代主要矛盾的有力舉措。黨的十九大指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?，F(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)中最大的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。當(dāng)前，一方面，廣大農(nóng)村居民不僅要求吃飽穿暖，也對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)的權(quán)益提出了更高的要求，對(duì)擴(kuò)大公共服務(wù)和縮小城鄉(xiāng)差距產(chǎn)生了更強(qiáng)烈的渴望。另一方面，城市居民不僅需要農(nóng)村提供更多豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，還渴望享受到農(nóng)村優(yōu)美的田園風(fēng)光，從而產(chǎn)生對(duì)鄉(xiāng)村的精神文化向往。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)農(nóng)民、市民美好生活需要的真切呼應(yīng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于早日補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)平衡充分的發(fā)展。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求。在我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)村社區(qū)是最基礎(chǔ)的單元，是服務(wù)群眾的“最后一公里”。鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定，關(guān)乎國(guó)家社會(huì)的和諧穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)鄉(xiāng)村逐漸從封閉走向開(kāi)放，從靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式日益變革，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)日益分化，農(nóng)民思想觀念日益多元，不斷發(fā)展的新形勢(shì)、新情況對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了新要求，帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。新時(shí)代，要想保持農(nóng)村的長(zhǎng)治久安、和諧穩(wěn)定，必須不斷適應(yīng)新形勢(shì)，不斷完善我國(guó)鄉(xiāng)村治理體系。黨的十九大提出要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于破解新時(shí)代鄉(xiāng)村治理難題，形成鄉(xiāng)村治理有效的良好局面，從而為整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新征程 新要求

高水平、全方位、發(fā)展型，在新時(shí)代的背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著前所未有的高度、廣度和深度，深刻地回答了我們要建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村的問(wèn)題。

站在“三農(nóng)”發(fā)展新征程上回望百年歷史，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過(guò)了一段不平凡的旅程。在近代史上每一個(gè)重要發(fā)展階段，復(fù)興鄉(xiāng)村始終是中華兒女的不懈追求。

新中國(guó)成立以來(lái)，鄉(xiāng)村建設(shè)取得了巨大成就，特別是十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村改革發(fā)展更是駛上了快車(chē)道。當(dāng)歷史的車(chē)輪駛?cè)胄碌臅r(shí)代，從新的歷史方位出發(fā)，對(duì)處“四化同步”發(fā)展進(jìn)程中的中國(guó)而言，對(duì)朝向偉大復(fù)興夢(mèng)想行進(jìn)的中華民族而言，“鄉(xiāng)村”這兩個(gè)字有著更加深刻的內(nèi)涵，更加豐厚的底蘊(yùn)。作為重大的國(guó)家戰(zhàn)略，“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略有著前所未有的高度、廣度和深度。

鄉(xiāng)村振興是與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相匹配的高水平振興。黨的十九大著眼于未來(lái)中國(guó)發(fā)展大局，進(jìn)一步明確了到2050年要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)于這一總?cè)蝿?wù)。因此，鄉(xiāng)村振興是與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相匹配的高水平的振興，不是簡(jiǎn)單鄉(xiāng)村建設(shè)量的提升，而是農(nóng)村繁榮昌盛質(zhì)的飛躍。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求，是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總要求的發(fā)展和完善，其立意更廣、內(nèi)涵更深、要求更高。在未來(lái)中國(guó)發(fā)展格局中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所帶來(lái)的不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌的煥然一新，更是農(nóng)民生產(chǎn)生活水平劃時(shí)代的進(jìn)步與跨越，是一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)與城市共生共榮、各美其美的人民安居樂(lè)業(yè)的美好家園。endprint

鄉(xiāng)村振興是與“五位一體”總體布局相契合的全方位振興。縱觀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求，產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、生活，“五子”登科，協(xié)同推進(jìn)，符合中央“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總要求。鄉(xiāng)村振興不僅是經(jīng)濟(jì)的振興，也是生態(tài)的振興、社會(huì)的振興和文化教育科技的振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的根本，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，治理有效是鄉(xiāng)村振興的保障，生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。這五個(gè)方面缺一不可，代表了億萬(wàn)農(nóng)民的根本利益和共同愿望，涵蓋了“三農(nóng)”工作的方方面面，既融合城鄉(xiāng)，又對(duì)接“四化”，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)整體。只有全面理順鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，激發(fā)不同環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)，才能有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全方位的發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興是與“兩步走”戰(zhàn)略節(jié)拍相一致的發(fā)展型振興。黨的十九大提出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家分“兩步走”的戰(zhàn)略安排。從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科學(xué)規(guī)劃了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的路線圖和時(shí)間表，它不僅瞄準(zhǔn)的是全面建成小康社會(huì)，而且放眼于基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，它不僅指引我們未來(lái)三年、五年、十年的鄉(xiāng)村發(fā)展道路，更是未來(lái)三十多年的戰(zhàn)略安排，其對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的謀劃與構(gòu)想將貫穿于我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的全過(guò)程，其內(nèi)在節(jié)拍與我國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略節(jié)拍緊密契合，步調(diào)一致。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)間跨度雖大，但并不是走一步看一步，遇到問(wèn)題再解決問(wèn)題，而是從現(xiàn)在起就主動(dòng)瞄向二十一世紀(jì)中葉，去謀劃目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)路徑，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底，體現(xiàn)了鮮明的戰(zhàn)略思維和發(fā)展思維。

凡是過(guò)去，皆為序章。在次第更迭的歷史航程中，新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新征程所激發(fā)的新要求如后浪滾滾推移著前浪，引領(lǐng)我們不斷推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的新征程。

新氣象 新作為

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擘畫(huà)了如何建設(shè)新時(shí)代的新鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)路徑。在未來(lái)的發(fā)展中，鄉(xiāng)村不再是城市繁榮興盛的背景板，農(nóng)民也不再是市民分享紅利的旁觀者，經(jīng)歷了千年的沉浮跌宕，廣袤的鄉(xiāng)村大地必將煥發(fā)出全新活力。

每個(gè)時(shí)代，都有其特有的鏗鏘之音。新時(shí)代，鄉(xiāng)村振興的時(shí)代號(hào)角在廣袤的鄉(xiāng)土大地吹響，成為這個(gè)時(shí)代最為嘹亮的樂(lè)章，也是這個(gè)時(shí)代最為動(dòng)人的夢(mèng)想。

夢(mèng)想高懸天際，最終還要回到大地。正所謂，十分部署，九分落實(shí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擘畫(huà)了如何建設(shè)新時(shí)代的新鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)路徑，在充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義、全面領(lǐng)會(huì)其深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，如何將這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，就需要我們腳踏實(shí)地，不停探索，在新時(shí)代里煥發(fā)新氣象，在新征程上展現(xiàn)新作為。

必須始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。黨的十九大提出，“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，這是對(duì)“重中之重”戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展?！皟?yōu)先發(fā)展”既包括了“重要性”，又有“前置性”。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變政績(jī)觀。衡量一個(gè)地方工作的好壞，要看工業(yè)；更要看農(nóng)業(yè)，要看城市，更要看農(nóng)村，在領(lǐng)導(dǎo)精力擺布、財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目安排等方面，真正做到向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，貴在抓落實(shí)。抓落實(shí)來(lái)不得花拳繡腿，光喊口號(hào)、不行動(dòng)不行，單單開(kāi)會(huì)、發(fā)文件不夠，必須落到實(shí)處，要把“優(yōu)先”的理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方方面面，貫穿于政策從制定到執(zhí)行的始終；堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，疏通“人”“地”“錢(qián)”關(guān)鍵要素流入農(nóng)村的渠道，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

必須積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。黨的十九大提出“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展是繼“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”“城鄉(xiāng)一體化”之后，中央關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系認(rèn)識(shí)的又一次理論飛躍。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、文化、社會(huì)和生態(tài)的融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享共榮；要大力促進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合互動(dòng)，積極引導(dǎo)人口、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)，加快推動(dòng)城市資本、技術(shù)、人才下鄉(xiāng)的進(jìn)程；要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，全面深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，打破城鄉(xiāng)發(fā)展的制度藩籬；要完善城鄉(xiāng)融合的政策體系，促進(jìn)城市公共資源和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源配置適度均衡和基本公共服務(wù)均等化。

必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是首要條件，主線就是要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，關(guān)鍵要抓住兩方面的重要內(nèi)容：一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，從數(shù)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)；二是改革現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制機(jī)制，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量。要更好地確保國(guó)家糧食安全，堅(jiān)持實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固提升糧食產(chǎn)能，滿足人民群眾豐富多元的農(nóng)產(chǎn)品需求；要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)三大體系建設(shè)，從全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略上優(yōu)化、均衡配置農(nóng)業(yè)資源和要素，不斷推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要更加重視農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更加注重以質(zhì)量樹(shù)品牌，以品牌促效益，推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；要加快小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等方式，帶動(dòng)小農(nóng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，共同分享現(xiàn)代化成果。

必須全面深化農(nóng)村綜合改革。改革是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須不斷深化農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，以處理好農(nóng)民與土地關(guān)系為主線，做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，完善承包地“三權(quán)分置”制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，積極做好十九大作出的“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”的相關(guān)落實(shí)工作；要繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)范圍，盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)，多種途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，既要努力培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐摹芭P龍型”人才，也要積極引進(jìn)外來(lái)“鳳凰型”人才。

必須不斷健全鄉(xiāng)村治理體系。健全鄉(xiāng)村治理體系是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興必須攻克的難題。加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，這是保持農(nóng)村改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的根本保障。黨的十九大提出，“要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系?！边@一體系中，自治是核心，法治是保障，德治是支撐，三者緊密聯(lián)系，共同構(gòu)成鄉(xiāng)村治理的完整體系。當(dāng)前在農(nóng)村，自治有經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要適應(yīng)新形勢(shì)，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民自治的積極性。要堅(jiān)持和完善村民自治制度，強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高農(nóng)民參與基層民主實(shí)踐的政治素養(yǎng)；法治有進(jìn)步，但仍要不斷跟上現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的步伐。要加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，加快涉農(nóng)立法速度、提高立法質(zhì)量，完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，依法保障農(nóng)民的合法權(quán)益；德治有傳統(tǒng)，要發(fā)揮好德治在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要塑造鄉(xiāng)村德治秩序，傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文化精華，培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重樹(shù)立宣傳新鄉(xiāng)賢典型，大力推廣移風(fēng)易俗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。

必須大力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。當(dāng)前，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是最大的短板；在“三農(nóng)”工作中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平落后和公共服務(wù)能力滯后是最大的短板。要從當(dāng)前最薄弱環(huán)節(jié)、最突出的問(wèn)題入手，積極改善農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務(wù)投入力度，切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；要從群眾反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的地方入手，以群眾需求為導(dǎo)向，集中精力解決“看病難”“看病貴”“上學(xué)難”“出行難”、村容村貌差、如廁條件差等群眾最關(guān)心最困擾的難題；要從當(dāng)前貧困程度最深、最落后的地區(qū)入手，動(dòng)員全黨全社會(huì)的力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶貧與扶智扶志相結(jié)合，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力。久久為功，持續(xù)發(fā)力。

風(fēng)帆啟航再馳騁，大海揚(yáng)波作和聲。鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)了新時(shí)代，經(jīng)歷了千年的沉浮跌宕，廣袤的鄉(xiāng)村大地必將煥發(fā)出全新活力：在未來(lái)的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同包蘊(yùn)在中華民族偉大復(fù)興和現(xiàn)代化建設(shè)的亮麗風(fēng)景中。踏上新征程，讓我們擼起袖子加油干，斗志昂揚(yáng)抓落實(shí)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興的新目標(biāo)，在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上鐫刻下輝煌絢麗的新篇章！endprint