中國(guó)民法中的“解法典化”現(xiàn)象研究

王靜波

(黑龍江省政法管理干部學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150080)

一、“解法典化”理論概述

“解法典化”指的是擁有民法典的國(guó)家，在重重法律特別規(guī)范疊加作用下，傳統(tǒng)意義民法逐漸分解成內(nèi)外體系的現(xiàn)象。從這種層面上看，我國(guó)沒有成型的民法典，也就不存在這種現(xiàn)象。但實(shí)際上，我國(guó)民法中已經(jīng)包括了傳統(tǒng)民法典，同樣面臨著情況相似的立法格局。

二、“解法典化”在我國(guó)民法中的表現(xiàn)

(一)特別法出現(xiàn)并增多

我國(guó)改革開放實(shí)行以來(lái)，民法得到了充分的發(fā)展，形成了以公平、誠(chéng)信、平等、資質(zhì)為主，用以調(diào)節(jié)民事行為關(guān)系的法律體系。同時(shí)在法律體系中，又將民法區(qū)別為一般法與特別法。二者分別協(xié)調(diào)基礎(chǔ)層面民事關(guān)系與特定領(lǐng)域民事關(guān)系，一般學(xué)者將《民法通則》之外的法律都統(tǒng)稱為民事特別法。2017年3月15日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法總則》，是我國(guó)民法法典化進(jìn)程的一個(gè)里程碑，《民法總則》是一般法。近年來(lái)，特別法開始出現(xiàn)并日益增多，如交通、消費(fèi)、食品、專利、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域，分別出臺(tái)相應(yīng)的特別立法與修正法，民法典中心地位日趨削弱，向特殊行業(yè)領(lǐng)域傾斜。各種特別法靈活性高、適應(yīng)性強(qiáng)，在具體協(xié)調(diào)民事關(guān)系方面起到了關(guān)鍵的作用，實(shí)際效果明顯?，F(xiàn)實(shí)情況中，基于特別優(yōu)于一般的原則，調(diào)整特殊領(lǐng)域的民事關(guān)系基本適用特別法。

(二)民法典建立難度加大

在民法體系發(fā)展過(guò)程中，由于我國(guó)缺乏立法經(jīng)驗(yàn)，只建立了大體的法律框架，大多以宏觀控制為目的，原則性的制度規(guī)定并不能滿足復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況。我國(guó)法制環(huán)境又比較寬松，這就為特別法的產(chǎn)生發(fā)展創(chuàng)造了條件。特別法更加適合微觀社會(huì)的具體法律訴求，在解決民生個(gè)體利益時(shí)更加精準(zhǔn)有效。例如近年來(lái)頻發(fā)的毒奶粉、瘦肉精、地溝油等食品安全問題。我國(guó)目前的基本法《民法總則》、《侵權(quán)責(zé)任法》以及《合同法》，都不能具體規(guī)范這些行為，公民的合法權(quán)益也就無(wú)從談起。而《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》更為直接、靈活、具體，在不斷修改完善中，更加適合此類特別事件。在高度復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，豐富多樣的法律體系，全方位的管理理念，特別法即“解法典化”問題有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)在一定程度上來(lái)看，對(duì)僅有近40年歷史的基本民法體系造成巨大沖擊，民法典的形成愈加困難，建立難度逐漸加大。

(三)民法解釋面臨沖突

法律逐漸擴(kuò)展新領(lǐng)域，特別法盛行并形成規(guī)模，直接保護(hù)民事權(quán)利人的利益，調(diào)整特殊的經(jīng)濟(jì)行為和日常生活。特定法律語(yǔ)言形成專門的話語(yǔ)體系，來(lái)滿足這些特別法的調(diào)整需求。民法解釋學(xué)一般將民法特別法的立法依據(jù)定義為民法基本原則，同時(shí)也是衡量基本法與特別法是否矛盾的指標(biāo)。原則上，特別法不能與基本原則相抵觸，更不得違背基本法，特別法未對(duì)某領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)解的時(shí)候，適用基本法的法規(guī)。但是我國(guó)大多數(shù)民事特別法并不是建立在基本法的基礎(chǔ)上，而是在特定情況下建立的保障性應(yīng)急性的法律法規(guī)。這樣就導(dǎo)致特別法并未參照一般法，因此增加了特別法解讀的復(fù)雜程度。而傳統(tǒng)的解讀規(guī)范無(wú)法滿足多數(shù)特別法的解讀需求，這樣長(zhǎng)期下去，基本原則與特別原則只起到補(bǔ)充作用，民法解釋方面的學(xué)問將受到?jīng)_擊，會(huì)衍生出難以避免的沖突。

三、應(yīng)對(duì)我國(guó)“解法典化”現(xiàn)象的對(duì)策

(一)定位民事一般法功能

目前我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制存在很多束縛市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)活力和發(fā)揮價(jià)值作用的阻礙。如何更好的保障資源配中的市場(chǎng)作用，摒棄不必要的基本法規(guī)及其他干擾介入行為，來(lái)滿足捍衛(wèi)和保障民權(quán)的需求，這一工作任重而道遠(yuǎn)。一般法應(yīng)該隨多元信息化時(shí)代特征及時(shí)變化，打破經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域局限，提高彈性尺度與開放性，大幅度的擴(kuò)大應(yīng)用的范圍角度。在動(dòng)態(tài)變量中，掌握好民法體系的本質(zhì)特征與運(yùn)動(dòng)軌跡，促進(jìn)統(tǒng)一完整的民法典的建立，靈活地運(yùn)用民法解釋學(xué)進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成開放式的民法典法律體系，形成規(guī)范與價(jià)值共識(shí)。

(二)定位民事特別法功能

正確面對(duì)我國(guó)民法轉(zhuǎn)型階段的問題，也要認(rèn)識(shí)到依靠傳統(tǒng)形式的民法典不足以解決我國(guó)公民的民法規(guī)范需求。從“解法典”化入手，運(yùn)用民法示范學(xué)與民法解釋學(xué)，整合調(diào)整來(lái)適應(yīng)民法體系的發(fā)展。要對(duì)特別法進(jìn)行功能定位，需要重新理順政府、社會(huì)、個(gè)人三者之間的關(guān)系，精準(zhǔn)定位國(guó)家、市場(chǎng)及社會(huì)的邊緣界限。國(guó)家層面，要重視特別法頂層設(shè)計(jì)工作，遵循其發(fā)展規(guī)律，廣泛采納民眾意見；社會(huì)層面，要完善社會(huì)組織分工合作，盡其所能各司其職，為國(guó)家分擔(dān)更多職能；公民個(gè)人要廣泛參與，積極建言獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)自主自律自治。綜合一切可以利用的資源，擴(kuò)充特別法的立法參考內(nèi)容。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)的特殊國(guó)情，勢(shì)必導(dǎo)致我國(guó)的“解法典化”現(xiàn)象不同于西方國(guó)家。協(xié)調(diào)好“法典化”與“解法典化”共同存在的問題，構(gòu)建成熟穩(wěn)定的民法法律體系，對(duì)民事一般法及特別法精準(zhǔn)定位，才能全方位的維護(hù)協(xié)調(diào)公私利益之間的關(guān)系，我國(guó)開放性的法律發(fā)展體系也將不再遙遠(yuǎn)。

[1]郭城.民法中的“解法典化”現(xiàn)象的討論[J].法制與社會(huì)，2016(07).

[2]周楠.論中國(guó)民法中的“解法典化”現(xiàn)象[J].法制博覽，2015(28).