“兩學(xué)一做”背景下海南高校學(xué)生黨支部建設(shè)的問題及對(duì)策研究*

潘立鵬

(海南外國語職業(yè)學(xué)院，海南 文昌 571321)

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高校學(xué)生黨支部作為黨的最基層的組織之一，是黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的橋梁和紐帶，是高校思想政治教育的一支重要力量，也是保持學(xué)生黨員先進(jìn)性、推進(jìn)高校人才培養(yǎng)工作順利進(jìn)行的動(dòng)力源泉和有力保障。

2016年，黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱“兩學(xué)一做”)。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固和拓展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，有助于解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

一、“兩學(xué)一做”背景下加強(qiáng)海南高校學(xué)生黨支部建設(shè)的必要性

(一)高校前進(jìn)發(fā)展的必然要求

學(xué)生黨支部作為高校的基層黨組織是大學(xué)生黨員教育管理的最基本單位，也是對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理的最直接最有效的載體，更是直接聯(lián)系學(xué)生引導(dǎo)學(xué)生的最有效的力量。高校應(yīng)以學(xué)生黨支部為主要陣地，通過加強(qiáng)學(xué)生黨支部思想建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，以及行為規(guī)范管理等方面的建設(shè)，從而在思想、學(xué)習(xí)，工作等方面對(duì)學(xué)生樹立榜樣，起到戰(zhàn)斗堡壘作用。通過以榜樣個(gè)體帶動(dòng)班級(jí)、年級(jí)、系部(學(xué)院)，有效促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。[1]

(二)高校黨建工作的內(nèi)在需要

大學(xué)生黨建工作是高校黨的建設(shè)的重要組成部分，做好抓基層打基礎(chǔ)的工作是大學(xué)生黨建工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。[2]高校的發(fā)展，歸根結(jié)底要看學(xué)生的發(fā)展。學(xué)生黨支部作為高校黨建的基層組織是直接培養(yǎng)學(xué)生黨員的基層單位，因此，高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨支部的建設(shè)引導(dǎo)，積極發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，嚴(yán)格入黨程序，創(chuàng)新工作方法，從而不斷提升高校學(xué)生黨支部工作的科學(xué)性。

(三)大學(xué)生成長(zhǎng)成才的內(nèi)在需求

高校黨支部建設(shè)有助于黨員自身素質(zhì)的提高，加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)有助于學(xué)生黨員對(duì)自身言行舉止的有效監(jiān)督和管理。同時(shí)，學(xué)生黨員要時(shí)刻提醒自己率先模范，爭(zhēng)做他人的榜樣，進(jìn)而提高自己的個(gè)人素質(zhì)。一名優(yōu)秀的大學(xué)生需要具有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，而這恰恰正是學(xué)生黨支部建設(shè)、學(xué)生黨員的根本目標(biāo)和任務(wù)。通過加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)生黨支部的影響，不斷增強(qiáng)學(xué)生黨支部的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生成長(zhǎng)成才。

(四)提高大學(xué)生集體思想政治水平的有力載體

思想覺悟差，政治水平低在當(dāng)代大學(xué)生中是一種普遍現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想教育勢(shì)在必行。多元的社會(huì)形式，為加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育帶來了一定的困難，隨著互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)的迅速發(fā)展，當(dāng)代青年人的思想觀念發(fā)生了巨大的變化。而學(xué)生黨支部作為大學(xué)生思想政治教育的主要陣地，要充分發(fā)揮其固有的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的理想信念教育，提高學(xué)生黨員的思想意識(shí)，以點(diǎn)帶面，拓展到學(xué)生群體當(dāng)中，提高學(xué)生整體的思想政治水平。

二、“兩學(xué)一做”背景下海南高校學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問題

在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)組織的積極配合下，高校學(xué)生黨支部建設(shè)在理論研究與工作實(shí)踐中均取得了顯著的成就，科學(xué)水平也不斷的提高，越來越多的科學(xué)管理理念被用于高校的黨建實(shí)際工作當(dāng)中。[3]隨著高校學(xué)生人數(shù)的不斷增多，大學(xué)生黨員規(guī)模也不斷擴(kuò)大，也暴露了一些問題。

(一)基層黨組織監(jiān)管不力，導(dǎo)致出現(xiàn)“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”以及大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純正的現(xiàn)象

在整個(gè)學(xué)生黨員的發(fā)展過程中，只輕信于群眾意見、學(xué)生課堂表現(xiàn)，最后通過召開支部大會(huì)便開始發(fā)展黨員，而對(duì)于確定入黨積極分子、培養(yǎng)對(duì)象和預(yù)備黨員的培養(yǎng)思想教育與考核等工作，沒有一定的準(zhǔn)則。[4]往往學(xué)生已經(jīng)成為黨員之后才發(fā)現(xiàn)學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)不純正，傾向于追求個(gè)人利益和發(fā)展，而不是通過入黨來提高和鍛煉自己的能力從而全心全意為人民服務(wù)。

(二)學(xué)習(xí)內(nèi)容與活動(dòng)形式過于單一，缺乏創(chuàng)新性

學(xué)生黨支部學(xué)習(xí)，通常采用的方式為填鴨式教學(xué)，學(xué)習(xí)內(nèi)容簡(jiǎn)單，缺少創(chuàng)新性。同時(shí)，教學(xué)形式比較單一，如，輪流發(fā)言，提前準(zhǔn)備稿子照稿子念等等。2016年12月，筆者針對(duì)海南高校學(xué)生黨支部建設(shè)情況做了一份調(diào)查問卷，并在海南各高校進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查顯示，海南省高校學(xué)生黨支部能夠有計(jì)劃地開展戶外素質(zhì)拓展的支部?jī)H占少數(shù)，能夠組織學(xué)生黨員到省內(nèi)教育基地開展學(xué)習(xí)教育的有半數(shù)左右，能夠到省外進(jìn)行學(xué)習(xí)的僅有一所高校，有些高校甚至把所有的學(xué)生黨員活動(dòng)都在校內(nèi)完成?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，每位黨員同志都要通過學(xué)習(xí)而體會(huì)到應(yīng)該如何去做，該做什么樣的黨員。而對(duì)于大學(xué)生而言，最基本的任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)，熱愛集體，學(xué)好專業(yè)文化知識(shí)；其次，要甘于奉獻(xiàn)，淡泊名利，發(fā)揮出模范帶頭作用，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力為國家的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

(三)學(xué)生黨支部中，對(duì)于學(xué)生進(jìn)行繼續(xù)教育力度不夠

由于學(xué)生自身思想政治水平有限，支部又特別注重對(duì)學(xué)生黨員在發(fā)展前的培養(yǎng)和教育，大都能夠認(rèn)真履行黨員發(fā)展流程，做到嚴(yán)格推優(yōu)入黨，召開入黨積極分子培訓(xùn)班、入黨考察談話、思想?yún)R報(bào)等工作，發(fā)展成為黨員以后，卻沒有制定嚴(yán)格的管理和教育制度，缺乏行之有效的考核體系，從而出現(xiàn)“重發(fā)展、輕教育”的現(xiàn)象，這使學(xué)生黨員不能夠很好的發(fā)揮先鋒模范作用，黨的先進(jìn)性不能夠得到體現(xiàn)。

(四)學(xué)生黨支部管理方式，創(chuàng)新不夠，黨務(wù)工作人員能力和素質(zhì)有待提高，制度不夠完善

調(diào)查問卷信息統(tǒng)計(jì)顯示，當(dāng)前海南高校，學(xué)生黨支部委員大部分由輔導(dǎo)員和學(xué)生工作人員兼任，支部開展活動(dòng)大多數(shù)由教師布置，學(xué)生黨員只是參與，很少提供意見。這樣一定程度地打擊了學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，不利于學(xué)生的思想提高和能力的鍛煉。其次，黨務(wù)工作者自身的能力和素質(zhì)有待提高。集中體現(xiàn)為黨的知識(shí)薄弱，對(duì)黨員發(fā)展過程不熟悉，對(duì)群眾和黨員同志的服務(wù)態(tài)度不好等等。第三，學(xué)生黨支部的各項(xiàng)管理制度不夠完善。體現(xiàn)為支部委員和黨員之間的工作分工不明確，“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位，缺乏對(duì)黨員日常的監(jiān)督和相關(guān)考核制度。

三、“兩學(xué)一做”背景下加強(qiáng)海南高校學(xué)生黨支部建設(shè)的對(duì)策

(一)創(chuàng)新教育形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)注

“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)教育，一是加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，注重理論學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行黨的基本理論知識(shí)教育，增強(qiáng)黨支部對(duì)學(xué)生的吸引力，讓更多的學(xué)生加入黨組織；二是建設(shè)服務(wù)型黨組織，提高學(xué)生黨支部的服務(wù)能力。學(xué)生黨支部要明確自己的職責(zé)為學(xué)生服務(wù)，做到學(xué)生黨支部服務(wù)于學(xué)生黨員，全體學(xué)生黨員服務(wù)于共青團(tuán)員和普通大學(xué)生，加強(qiáng)服務(wù)型黨支部建設(shè)，有助于實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨支部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，形式上要緊跟時(shí)代步伐，在保留傳統(tǒng)教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)多媒體平臺(tái)進(jìn)行授課，如微信公眾號(hào)、微信群、QQ群、專題論壇等。[5]學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，不應(yīng)僅局限于學(xué)習(xí)黨章、黨的規(guī)定等，要根據(jù)形勢(shì)，做出正確的判斷分析及時(shí)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，如系列講話、個(gè)人或集體先進(jìn)事跡等，提高青年學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率。

(二)創(chuàng)造性地開展學(xué)生黨支部活動(dòng)，完善學(xué)生黨支部規(guī)章制度，增強(qiáng)學(xué)生黨支部和學(xué)生的凝聚力和戰(zhàn)斗力

學(xué)生黨支部同其他基層黨支部一樣，要建設(shè)完善的規(guī)章制度，并根據(jù)實(shí)際情況制定出正確的實(shí)施辦法，使開展活動(dòng)時(shí)有章可循、有法可依，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。學(xué)生黨支部要積極向所在學(xué)校主管部門申請(qǐng)活動(dòng)政策支持，開展豐富的支部活動(dòng)，如利用寒暑假開展社會(huì)實(shí)踐——重溫紅色經(jīng)典、社會(huì)調(diào)查、義務(wù)幫扶等。同時(shí)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)開展支部活動(dòng)，將活動(dòng)的覆蓋面積拓展至線上，不受距離、空間的限制，進(jìn)一步豐富學(xué)生黨支部的活動(dòng)的同時(shí)，又可以提升學(xué)生黨支部的服務(wù)效果。[6]學(xué)生黨支部服務(wù)于高校也服務(wù)于全體大學(xué)生，而更重要地是服務(wù)學(xué)生。首先，學(xué)生黨支部應(yīng)該建立完善的信息共享制度，做到任何事情都能公平、公正、公開，使學(xué)生黨員之間能夠產(chǎn)生歸屬感、認(rèn)同感和信任感，充分激發(fā)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)工作積極性和創(chuàng)造性。學(xué)生黨員應(yīng)率先示范起到先鋒模范作用，這樣有助于學(xué)生黨支部增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生黨支部在大學(xué)生群體中的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)選好配強(qiáng)學(xué)生黨支部管理隊(duì)伍，讓學(xué)生黨員有所擔(dān)當(dāng)

首先，高校相關(guān)黨組織要充分相信學(xué)生黨員的能力，給予學(xué)生黨員充分的鍛煉機(jī)會(huì)和平臺(tái)，將學(xué)生支部放手由學(xué)生管理，教師可以充當(dāng)指導(dǎo)教師的角色，將主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生。一方面可以為學(xué)生提供鍛煉的平臺(tái)，提高學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)個(gè)工作能力；一方面又可以拓寬學(xué)生黨員的思維能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，進(jìn)而提高學(xué)生黨員的整體協(xié)調(diào)能力，更好地為學(xué)生和學(xué)校服務(wù)。其次，學(xué)生黨支部要配有優(yōu)秀的教師資源，以在思想和工作方面給予學(xué)生黨支部以指導(dǎo)和幫助，同時(shí)也要起到一定的教育監(jiān)督作用。指導(dǎo)教師要定期為學(xué)生黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)生黨務(wù)者的思想政治水平和黨務(wù)工作能力。同時(shí)，嚴(yán)格管理要求學(xué)生黨務(wù)工作者，不斷提升自身的思想道德修養(yǎng)，做到有責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)，最終培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生黨務(wù)工作骨干。[7]

[1]郭平，周夢(mèng).加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用[R].黨建網(wǎng)，2012-05-29.

[2]習(xí)近平在會(huì)見全國高校黨建工作會(huì)議代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：深入貫徹十七屆五中全會(huì)精神切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào)，2010-12-15(1).

[3]李濤.高校學(xué)生黨支部建設(shè)的問題及對(duì)策思考[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2014(04)：133-135.

[4]杜誼.“兩學(xué)一做”視域下高校學(xué)生黨支部建設(shè)的問題與對(duì)策[J].才智，2016(30)：39.

[5]王娟，靳永軍.論“兩學(xué)一做”對(duì)高校大學(xué)生黨支部建設(shè)的重要性[J].科技資訊，2016(08)：137+139.

[6]石清云，高翠田.高校學(xué)生黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策探析[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2013(12)：116-118.

[7]劉淑香，付海軍.以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引領(lǐng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的若干思考[J].科技視界，2016(22)：204+196.