基建工程概算管理與注意事項分析

潘立紅

（西京電氣總公司，陜西 西安 710061）

基建工程造價的控制和管理是一個動態(tài)過程，加強基建工程的概算管理，有助于對工程造價的整個過程進行全面把控，同時，通過對概算造價的分析還可以對設(shè)計方案進行優(yōu)化，可以很好地對項目的投資額進行準確地確定和控制。通過加強基建工程的概算管理，可以提高工程項目的整體管理水平。

一、以全面的視角加強基建工程概算管理

（一）制定規(guī)范的建設(shè)工程概算管理程序

工程概算管理工作始于項目初步設(shè)計環(huán)節(jié)。該工作比較特殊，其需要對工程項目具備全面的認知，認識到工程概算的重要性，確保工程概算管理過程中各相關(guān)群體和組織目標一致，并提高建設(shè)單位及工作人員對工程概算工作的重視度，確保管理層、具體施工人員、監(jiān)理人員等，將工程概算工作落實到位，并以此為依據(jù)，執(zhí)行具體施工操作。該過程中，概算人員要依據(jù)工程概算的具體內(nèi)容，針對各崗位工作要求，進行表格編制，使工程概算落實情況更加清晰。該表格中，要包含概算工作中的每一項具體內(nèi)容。通過施工人員自查和監(jiān)理人員核實，使工程概算管理工作更加有效，提高概算管理工作質(zhì)量，降低項目成本，減少不必要的資金浪費，使企業(yè)基建工作有序順利開展。

（二）注重工程概算管理人員培訓

工程概算管理工作實施過程中，需要概算管理人員具備較強的專業(yè)知識和能力。建設(shè)單位要依據(jù)自身發(fā)展背景及實際工程情況，采用正確的方法，加大概算管理人員培訓力度。培訓工作中，不僅要引導員工學習相關(guān)概算知識，更要讓員工在工程管理實踐中，對其進行有效應(yīng)用。改變傳統(tǒng)培訓方式，完成培訓工作之后，對員工進行考核，以檢驗培訓效果，確保企業(yè)員工全面掌握工程概算管理知識及內(nèi)容，讓其認識到工程概算管理工作的重要性，引導他們樹立競爭意識，提高整體培訓質(zhì)量。

（三）利用大數(shù)據(jù)提高概算的準確性和工作效率

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)與工程概算相融合，推動基建工程概算從信息相對單一的傳統(tǒng)模式向信息化方向發(fā)展，為概算編制解決數(shù)據(jù)和指標分析、信息收集、信息共享等一系列難題，有助于基建工程概算信息的隨時掌控，提高其準確性和工作效率。其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下三個方面：1.價格信息。包括進行概算編制工作需要進行調(diào)整的人工費、材料費和施工機具使用費的最新市場價格。2.造價指數(shù)。工程造價指數(shù)反映了宏觀經(jīng)濟水平變化對工程造價的影響，客觀地反映出房屋建筑工程市場的發(fā)展水平。利用大數(shù)據(jù)及時獲得造價指數(shù)的變化趨勢，對輔助項目的投資估算、設(shè)計概算、招投標定價等過程的計價，都極具參考價值。3.已完工工程信息。利用以往已完工工程的各種造價信息，可為擬建或在建項目的造價提供指導依據(jù)。而提取的已完工工程造價指標，其蘊藏了大量有價值的造價信息和造價規(guī)律，為未來擬建工程的造價概算提供了重要的參考依據(jù)。根據(jù)已完工工程信息，可分解得到分部分項工程、單位工程和單項工程的造價指標，運用類似工程法進行指標對比，可分析得出擬建工程的工程造價。

（四）加強工程概算工作監(jiān)督

為保障工程項目概算質(zhì)量，其不僅需要建設(shè)單位執(zhí)行，也需要政府的參與和監(jiān)督。政府要依據(jù)具體工程項目背景，充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，使監(jiān)管流程更加完整。充分發(fā)揮自身的監(jiān)督效能，以對造價市場進行合理控制，使管理過程更加規(guī)范，建設(shè)有形工程造價咨詢市場，使市場競爭更加科學、合理、公平。建設(shè)市場研究機構(gòu)，明確具體項目情況、產(chǎn)業(yè)政策及未來發(fā)展前景等。與此同時，也要采用多種方法，對項目組織結(jié)構(gòu)具備清晰的認識，分別由政府和咨詢市場對政府投資項目和普通項目進行管理和控制，實現(xiàn)工程造價管理市場機制的激活。采用該種方式，落實監(jiān)督和跟蹤工作，在概算投資額度內(nèi)，對工程項目投入資金進行有效控制。

二、工程概算編制應(yīng)注意的事項

（一）選擇計算基礎(chǔ)

當初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計具備相應(yīng)的深度，設(shè)計內(nèi)容明確，工程量數(shù)據(jù)與預(yù)算定額或概算定額要求相符合，再依據(jù)相關(guān)取費標準及規(guī)定等，實現(xiàn)概算編制。如果設(shè)計深度不夠，編制依據(jù)不完善，可通過概算指標執(zhí)行概算編制。編制初步設(shè)計總概算時，除了定型設(shè)計和重復(fù)使用設(shè)計之外，避免對技術(shù)經(jīng)濟指標進行應(yīng)用。如果初步設(shè)計深度不足，而必須對其進行應(yīng)用時，可依據(jù)項目結(jié)構(gòu)和工藝特點，對應(yīng)用過程進行嚴格控制，確保其有效性。

（二）確定概算工程量和單價

很多概算工程量都是通過想象和推斷羅列的，在初步設(shè)計中，參照相關(guān)概算定額和指標，對其進行確定。概算人員要具備豐富的實踐經(jīng)驗，對概算定額和指標等進行明確掌握。依據(jù)市場情況，對分部工程價格和人工、材料、機械臺班等價格進行合理確定。也要對市場具備清晰的認知，依據(jù)具體時間及環(huán)境背景下的生產(chǎn)要素，對相關(guān)費用進行合理確定。

（三）加強培訓工作

現(xiàn)在很多造價人員存在的一大缺點就是過于依賴政府定額等計價依據(jù)，缺乏對市場的觸感。要加強概算編制人員的培訓工作，一方面讓他們及時掌握本地區(qū)新頒布的相關(guān)取費規(guī)定，以及人工費調(diào)整文件和材料價格變動信息等，另一方面讓編制人員養(yǎng)成細心的工作態(tài)度，不能丟項，也不要進行重復(fù)的計算，不斷提高編制人員的工作技能和工作態(tài)度。

三、結(jié)語

綜上所述，工程概算管理工作有助于控制工程項目成本，減少不必要的資金浪費。建設(shè)單位和設(shè)計單位，要依據(jù)具體工程背景，認識到工程概算管理的重要性，提高概算編制質(zhì)量，將工程項目概算價值發(fā)揮到最大。全面概算視角下，要注重政府、設(shè)計單位、建筑單位和工程概算管理人員等在工程概算管理過程中的參與性，嚴格執(zhí)行各環(huán)節(jié)的概算工作，使工程項目的實施過程更加科學、合理、有效。