“20世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新和調(diào)整”易誤辨析

山東

1.誤認(rèn)為蘇聯(lián)核心領(lǐng)導(dǎo)人在列寧逝世后才開始反對新經(jīng)濟(jì)政策

列寧逝世后，新經(jīng)濟(jì)政策被廢止。很多學(xué)生據(jù)此誤認(rèn)為，蘇聯(lián)核心領(lǐng)導(dǎo)人在列寧逝世后才開始反對新經(jīng)濟(jì)政策。其實(shí)，斯大林、托洛茨基、加米涅夫、季諾維耶夫這些核心領(lǐng)導(dǎo)人，在列寧在世時(shí)就反對新經(jīng)濟(jì)政策。斯大林認(rèn)為，長期執(zhí)行新經(jīng)濟(jì)政策“會扼殺社會主義因素而復(fù)活資本主義”。托洛茨基認(rèn)為：“我們實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，目的是在其基礎(chǔ)上戰(zhàn)勝它?！奔用啄蛘J(rèn)為：“新經(jīng)濟(jì)政策是向小資產(chǎn)階級農(nóng)民的自發(fā)勢力妥協(xié)，小資產(chǎn)階級是大資產(chǎn)階級的萌芽?！奔局Z維耶夫則將新經(jīng)濟(jì)政策解釋為“有條件的新經(jīng)濟(jì)政策”。他們的看法在列寧逝世后1924年5月舉行的蘇共“十三大”上，成為了主流觀點(diǎn)。

2.誤認(rèn)為胡佛政府面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)不作為，一直奉行自由放任主義

受教材敘述的影響，不少學(xué)生誤認(rèn)為胡佛政府面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)不作為，一直奉行自由放任主義。這種認(rèn)識是不符合史實(shí)的。在1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，胡佛政府采取了一系列干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施，如1929年6月，通過《農(nóng)產(chǎn)品銷售法》，根據(jù)該法，1929—1933年，新建的聯(lián)邦農(nóng)業(yè)局把主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者聯(lián)合起來，組成全國性合作社，并建立公司，以便通過大規(guī)模市場活動，來穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。1932年，胡佛政府成立了復(fù)興金融公司，向大銀行、大企業(yè)、大農(nóng)場提供貸款，并允許復(fù)興金融公司向各州發(fā)放貸款，進(jìn)行救濟(jì)。胡佛還簽署了《緊急救濟(jì)與工程建設(shè)法》，擴(kuò)大公共工程項(xiàng)目。由此可見，胡佛政府在應(yīng)對危機(jī)方面，并不是不作為，并不是一直奉行自由放任主義。而是采取了小規(guī)模的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施。它與羅斯福新政的主要區(qū)別在于，胡佛不主張政府過多干預(yù)，羅斯福則主動地進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，實(shí)行了大規(guī)模國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施，在廣度和深度上都遠(yuǎn)比胡佛的干預(yù)措施要突出。

3.誤認(rèn)為二戰(zhàn)后資本主義國家社會福利政策源于羅斯福新政

在教材關(guān)于“羅斯福新政”的描述中，講述了社會福利、社會保障和以工代賑，很多學(xué)生據(jù)此誤認(rèn)為二戰(zhàn)后資本主義國家社會福利政策源于羅斯福新政。事實(shí)并非如此。二戰(zhàn)后資本主義國家社會福利政策是在濟(jì)貧制度和社會保障制度的基礎(chǔ)上形成的。1601年，英國頒布了歷史上第一部專門的《濟(jì)貧法》。在此基礎(chǔ)上，逐漸形成了以征收濟(jì)貧稅、建立濟(jì)貧院、實(shí)行教區(qū)安置為主旨的整套濟(jì)貧制度。鄭秉文認(rèn)為：“現(xiàn)代社會保障制度形成于一百多年前的德國；如果繼續(xù)上溯的話……英國《濟(jì)貧法》被認(rèn)為是現(xiàn)代社會保障制度和福利國家的雛形?！惫x貴認(rèn)為：“作為近代資產(chǎn)階級民主、法治的發(fā)祥地，英國的社會立法亦走在世界前列，其淵源可以一直追溯到英國中世紀(jì)的《濟(jì)貧法》。英國的社會立法經(jīng)歷了一個(gè)漫長、曲折的過程，其間雖出現(xiàn)過反復(fù)甚至倒退，但最終朝著正確的方向發(fā)展，逐漸趨于成熟和穩(wěn)定，為英國“福利國家”的建成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并為其他國家在社會立法方面提供了一個(gè)效仿的樣板”。綜上所述，二戰(zhàn)后資本主義國家社會福利政策源于英國1601年頒布的《濟(jì)貧法》。

4.誤認(rèn)為壟斷的出現(xiàn)和政府干預(yù)的實(shí)施，西方的資本主義就不再是自由主義

眾所周知，自由主義一直是西方的主流意識形態(tài)。無論是資本主義國家自身的調(diào)整改革，還是法西斯主義及共產(chǎn)主義的威脅與挑戰(zhàn)，都沒能動搖自由主義在西方的主導(dǎo)地位。學(xué)者錢滿素指出：“只要還保留私有財(cái)產(chǎn)、市場經(jīng)濟(jì)、個(gè)人自由和民選政府這些基本要素，就仍然是自由主義。如果這些都變了，才能說自由主義衰亡了?！蓖ǔＮ覀儼奄Y本主義劃分為自由資本主義、私人壟斷資本主義和國家壟斷資本主義三個(gè)階段。必須指出，這樣分期只是為了標(biāo)識階段特征，不代表私人壟斷和國家壟斷時(shí)期就不“自由”了。不過，自由主義的內(nèi)涵確實(shí)發(fā)生了顯著變化。在自由放任時(shí)代，人們持一種消極的國家觀念，認(rèn)為國家管得越少越好。而從19世紀(jì)末開始，形成了積極的國家觀念，人們希望國家承擔(dān)更大責(zé)任，發(fā)揮更大作用，通過政府干預(yù)來保障自由。這樣，資本主義國家就逐漸從“守夜人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案＠麌摇?，而自由主義則從贊同放任自流的古典形態(tài)發(fā)展為主張積極干預(yù)的“新自由主義”。

5.誤認(rèn)為改革開放是我國的基本國策之一

我國的基本國策之一是對外開放而非改革開放。1984年十二屆三中全會《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中提出：“十一屆三中全會以來，我們把對外開放作為長期的基本國策?！?997年十五大報(bào)告《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》中提出：“對外開放是一項(xiàng)長期的基本國策?！被緡?，就是立國、治國之策當(dāng)中最基本的政策。我國的基本國策，就是中央制定的對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活具有全局性、長期性、決定性影響的重大謀劃和政策。依據(jù)基本國策的概念并結(jié)合史實(shí)，改革開放不是我國的基本國策，對外開放是我國的基本國策之一。