聚焦五大任務(wù) 持續(xù)加壓發(fā)力確保重要講話精神落地生根開花結(jié)果

文 山西省高校工委書記、山西省教育廳廳長 吳俊清

2017年6月習(xí)近平總書記視察山西，是我省發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，特別是期間發(fā)表的重要講話，極大地增強(qiáng)了全省人民的奮進(jìn)信心，指明了山西前進(jìn)的方向，同時(shí)也為做好山西教育工作提供了強(qiáng)大的思想武器和行動(dòng)指南。一年來，廳黨組把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了一定成效。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，凝聚奮進(jìn)力量，努力把重要講話精神內(nèi)化于心外化于行

堅(jiān)持深學(xué)細(xì)研，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。去年以來，廳黨組按照省委要求，先后作出一系列部署，組織一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，持續(xù)用講話精神鑄根塑魂、固本培元。6月26日省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議就學(xué)習(xí)總書記重要講話精神作出部署后，廳黨組立即行動(dòng)，于27日上午召集機(jī)關(guān)全體干部、廳直屬單位班子成員、駐村第一書記和扶貧工作隊(duì)員召開大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記重要講話精神、傳達(dá)貫徹駱惠寧書記在省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上的重要指示，并就抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)作出部署。6月29日全省干部大會(huì)之后，廳黨組迅速召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)部署，在全省教育系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮。7月5日，組織高校思政理論課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)專家、高校黨委宣傳部長、馬克思主義學(xué)院院長和思政理論教育部主任進(jìn)行座談研討。7月19日，邀請(qǐng)省委黨史辦公室于若潔主任，為高校書記、校長、廳機(jī)關(guān)全體干部、廳直屬單位黨政負(fù)責(zé)人作了專題輔導(dǎo)報(bào)告。8月31日，召開學(xué)用習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神交流會(huì)，機(jī)關(guān)和直屬單位干部、駐村第一書記深入交流學(xué)習(xí)體會(huì)。全省教育系統(tǒng)以中心組理論學(xué)習(xí)、教師政治理論學(xué)習(xí)、宣講會(huì)等形式舉辦主題教育活動(dòng)43000余場次，促進(jìn)講話精神深入人心，干部思想認(rèn)識(shí)和工作水平得到明顯提高。

堅(jiān)持融會(huì)貫通，凝聚發(fā)展共識(shí)。廳黨組按照駱惠寧書記“推動(dòng)講話精神進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課堂”的指示要求，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知能力，研究確定“小學(xué)講故事，中學(xué)講常識(shí)，大學(xué)講理論”的原則，精心編寫了習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神的中小學(xué)教學(xué)設(shè)計(jì)和大學(xué)教學(xué)提綱。2017年9月1日，全省82所高校和9251所中小學(xué)校同上一堂課，500余萬學(xué)生一起學(xué)習(xí)講話精神，總書記重要講話蘊(yùn)含的豐富哲理、殷切教誨、深切情懷在師生中引起強(qiáng)烈反響，教育系統(tǒng)進(jìn)一步凝聚起“與黨中央一道擼起袖子加油干”的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

堅(jiān)持學(xué)以致用，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。廳黨組堅(jiān)持用重要講話精神堅(jiān)定信仰信念，用重要講話精神指導(dǎo)決策部署，用重要講話精神衡量工作成效。每次廳黨組中心組學(xué)習(xí)、廳黨組民主生活會(huì)、廳黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)都要用重要講話精神審視工作，看看哪些事情做得比較好，哪些需要加強(qiáng)和改進(jìn)，做到干中學(xué)、學(xué)中干。省委兩個(gè)實(shí)施意見出臺(tái)后，廳黨組及時(shí)找差距、定措施，形成學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)意見，進(jìn)一步梳理出重點(diǎn)任務(wù)15項(xiàng)，細(xì)化任務(wù)分工，逐項(xiàng)靠實(shí)責(zé)任，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。年度教育工作會(huì)議，廳黨組牢牢把握貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神這一靈魂和主線，明確了走出山西教育振興之路的總體部署，使教育系統(tǒng)上下達(dá)到了思想和行動(dòng)的高度統(tǒng)一。

通過一年來的學(xué)習(xí)貫徹，全省教育系統(tǒng)“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，用實(shí)際行動(dòng)和不懈努力，以走在前列的要求統(tǒng)領(lǐng)教育改革，積極推動(dòng)教育工作先行先試；以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為抓手，努力推動(dòng)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升；以更加有效的舉措助推教育精準(zhǔn)扶貧，從根本上遏制貧困代際傳遞、實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富；以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)為落實(shí)重要講話精神、服務(wù)山西轉(zhuǎn)型綜改作出積極貢獻(xiàn)。

二、聚焦五大任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，全力為服務(wù)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)擔(dān)當(dāng)積極作為

一年來，全省教育系統(tǒng)緊緊圍繞總書記視察山西時(shí)提出的五大任務(wù)，把總書記的親切關(guān)懷和殷切期望，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得顯著成效。

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，教育支撐轉(zhuǎn)型綜改能力日漸增強(qiáng)

廳黨組牢記習(xí)近平總書記“建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是黨中央賦予山西的重要改革任務(wù)，要充分用好這一機(jī)遇，加快先行先試，努力探出新路子”的重要指示，認(rèn)真貫徹省委省政府的決策部署，進(jìn)一步明確思路、積極創(chuàng)新，努力促進(jìn)教育行業(yè)進(jìn)一步“放大”人才智力優(yōu)勢，對(duì)轉(zhuǎn)型綜改提供更強(qiáng)有力的教育支撐。

建高峰、促改革，加快提升高校辦學(xué)水平。一是支持山西大學(xué)和太原理工大學(xué)率先發(fā)展。廳黨組積極推進(jìn)省委省政府《關(guān)于支持山西大學(xué)和太原理工大學(xué)率先發(fā)展的若干意見》落地見效，指導(dǎo)高校進(jìn)一步制定詳細(xì)、務(wù)實(shí)、可行的改革方案，努力促進(jìn)12項(xiàng)支持措施、1億元專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)效益最大化。山西大學(xué)成為“部省合建”高校，太原理工大學(xué)進(jìn)入“一流學(xué)科”建設(shè)高校行列，并且在駱惠寧書記、樓陽生省長親自部署推動(dòng)下，兩校分別與北京大學(xué)、清華大學(xué)初步達(dá)成對(duì)口幫扶合作意向，為打造山西高等教育的“高峰”邁出新步伐。二是整體提升高校辦學(xué)水平。推動(dòng)各高校積極對(duì)接京津高水平大學(xué)，提升辦學(xué)水平，已有一批合作項(xiàng)目落地或達(dá)成意向。同時(shí)，大力拓展和深化國際交流合作，鼓勵(lì)省內(nèi)高校相近學(xué)科“抱團(tuán)出?！迸c美國馬薩諸塞州開展教育合作，支持太原理工大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)赴法國、西班牙舉辦教育展，進(jìn)一步提升我省教育開放水平。三是大力推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。認(rèn)定首批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地高校2所，評(píng)選省級(jí)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校14所，指導(dǎo)高校建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)64個(gè)，持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并積極協(xié)調(diào)落實(shí)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，高校創(chuàng)新性人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高。6所高校成功入選“全國深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范?！?。

強(qiáng)能力、增內(nèi)涵，深入推進(jìn)“1331工程”實(shí)施。廳黨組認(rèn)真領(lǐng)會(huì)總書記“堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，努力開創(chuàng)發(fā)展新境界”重要指示精神，深入推進(jìn)“1331工程”實(shí)施，并下大力氣抓好計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目落地、資金撥付使用、成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程實(shí)施取得成效。目前，共遴選建設(shè)5個(gè)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院、8個(gè)高校思想政治工作協(xié)同育人中心，支持建設(shè)34個(gè)重點(diǎn)學(xué)科、56個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和43個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)籌支持32個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心、26個(gè)工程（技術(shù)）研究中心和3個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院。同時(shí)，一批高?？蒲谐晒晒D(zhuǎn)化應(yīng)用，其中太原理工大學(xué)“煤層氣生產(chǎn)金剛石”項(xiàng)目已與陽煤集團(tuán)簽約落地，不僅成功打破國外的技術(shù)封鎖和產(chǎn)品禁運(yùn)，也促進(jìn)了我省煤基資源的高效利用。教育部發(fā)布第四輪全國高校學(xué)科整體水平評(píng)估結(jié)果，我省高校33個(gè)學(xué)科排名明顯前移，“1331工程”實(shí)施取得可喜成效。

調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合，深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是優(yōu)化調(diào)整本科專業(yè)，這是深化我省高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。2018年全省高校共撤銷本科專業(yè)81個(gè)，停止招生91個(gè)本科專業(yè)，同時(shí)新增新興專業(yè)、急需專業(yè)67個(gè)，努力提升高校專業(yè)設(shè)置與山西轉(zhuǎn)型綜改需求的契合度。二是大力促進(jìn)產(chǎn)教融合。應(yīng)用轉(zhuǎn)型試點(diǎn)先行。廳黨組推動(dòng)成立山西省應(yīng)用型高等學(xué)校聯(lián)盟，遴選8所高校開展高水平應(yīng)用型本科高等學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)工作，其中太原工業(yè)學(xué)院、山西能源學(xué)院、山西傳媒學(xué)院等3所高校已成為國家“十三五”試點(diǎn)院校。統(tǒng)籌實(shí)施職教改革。首先“銷空?！?，清理中職“空殼?！?01所，全省中職學(xué)校數(shù)從446所削減到345所，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的初步集中，為進(jìn)一步深化改革奠定基礎(chǔ)。其次推進(jìn)“學(xué)徒制”，開展全省職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，分期分批遴選具備條件的市、重點(diǎn)行業(yè)、職業(yè)院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，努力探索技能型人才培養(yǎng)的新模式。第三爭設(shè)“試驗(yàn)區(qū)”，經(jīng)過積極爭取，教育部已初步同意將我省納入國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，努力探索一條在經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的新路子。

建機(jī)制、優(yōu)環(huán)境，激活人才工作“一池春水”。廳黨組堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“多推有利于調(diào)動(dòng)廣大干部積極性的改革”重要指示要求，最大限度激發(fā)高校人才隊(duì)伍活力。一是“放”，深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)，在完善高校用人管理、優(yōu)化高校進(jìn)人環(huán)境、推進(jìn)內(nèi)部薪酬分配改革、依法自主管理崗位設(shè)置等方面進(jìn)一步向高校放權(quán)、為人才松綁。二是“導(dǎo)”，全面落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，牽頭出臺(tái)《關(guān)于高等學(xué)校績效考核和績效工資分配的指導(dǎo)意見》等5項(xiàng)政策，在高校績效考核、職稱評(píng)定、兼職兼薪等方面提出多項(xiàng)改革舉措，引導(dǎo)高校教師積極貢獻(xiàn)智慧、轉(zhuǎn)化成果。三是“引”，在省委組織部大力支持、漢圣部長親自推動(dòng)下，從教育部所屬高校、中科院和其他科研院所引進(jìn)8名優(yōu)秀人才，到我省高校掛職擔(dān)任副校長。5月10日，山西大學(xué)全職引進(jìn)著名西方哲學(xué)研究者、長江學(xué)者江怡教授，這是我省人文社會(huì)學(xué)科首次全職引進(jìn)長江學(xué)者特聘教授。四是“育”，大力實(shí)施重大人才工程，投入960萬元遴選支持3個(gè)高校優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，遴選支持9個(gè)中青年拔尖創(chuàng)新人才和19個(gè)優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人，努力培育一批優(yōu)秀人才。太原理工大學(xué)黃慶學(xué)教授當(dāng)選中國工程院院士，山西大學(xué)高山、胡英澤老師入圍2017年度青年長江學(xué)者建議人選。五是“培”，高校發(fā)揮資源優(yōu)勢，面向企業(yè)家開展培訓(xùn)。2017年以來，山西大學(xué)、太原理工大學(xué)等高校共舉辦培訓(xùn)班近百期，培訓(xùn)企業(yè)家5000多人次，其中培訓(xùn)青年企業(yè)家和“雙創(chuàng)型”小微企業(yè)的企業(yè)家達(dá)724人次，促進(jìn)了我省企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)水平進(jìn)一步提升。

（二）強(qiáng)化民生保障，農(nóng)村教育發(fā)展穩(wěn)中向好

廳黨組認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“始終把‘三農(nóng)’工作牢牢抓住、緊緊抓好”的重要指示，將城鄉(xiāng)義務(wù)教育改革發(fā)展作為“山西局部進(jìn)入全國改革第一方陣”的重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育同步發(fā)展。堅(jiān)持城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌。在城鎮(zhèn)實(shí)施“交鑰匙工程”“消除大班額計(jì)劃”，在鄉(xiāng)村實(shí)施“寄宿制學(xué)校”“小規(guī)模學(xué)?！苯ㄔO(shè)計(jì)劃，一年多來，6個(gè)重點(diǎn)市已撤并小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)688所、校改點(diǎn)190個(gè)、新建學(xué)校29所，2017年有21個(gè)縣基本消除大班額，鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠兩大難題得到有效緩解。堅(jiān)持?jǐn)U優(yōu)扶弱同步。在全國較早推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)60%以上比例分配到農(nóng)村初中，在所有縣建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶薄弱學(xué)校的工作機(jī)制，50余個(gè)縣推行教育聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校和其他學(xué)校在教師配備、教學(xué)管理、教研培訓(xùn)等方面實(shí)現(xiàn)資源共享和一體化管理，建立起“以優(yōu)扶弱、填谷追峰”的發(fā)展新機(jī)制。堅(jiān)持軟件硬件并重。深入推進(jìn)“全面改薄”工作，截至2017年底，山西省財(cái)政已足額向各項(xiàng)目縣撥付資金共52.0455億元，其中中央專項(xiàng)資金44.38億元，省級(jí)專項(xiàng)資金7.6655億元。在校舍、裝備等硬件設(shè)施基本達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，積極開展各種試點(diǎn)，重點(diǎn)在加強(qiáng)師資、改善管理、辦出特色、提高質(zhì)量上下功夫，促進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。去年12月，教育部在我省孝義市召開了全國《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施部署會(huì)，“孝義現(xiàn)象”受到全國關(guān)注、進(jìn)入“第一方陣”。強(qiáng)化民生保障。在21個(gè)集中連片貧困縣實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作，在46個(gè)縣開展地方試點(diǎn)，覆蓋全部國貧縣，惠及52余萬名學(xué)生。對(duì)在讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童按照1000元/生年的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生按照小學(xué)1000元/生年、初中1250元/生年的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中在校生按照2000元/生年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助。建立留守兒童基本信息臺(tái)賬，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛服務(wù)和救助保護(hù)，確保留守兒童人身安全。加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極鼓勵(lì)符合條件的畢業(yè)生參加“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”“三支一扶計(jì)劃”“西部志愿者計(jì)劃”“大學(xué)生村官計(jì)劃”等基層就業(yè)項(xiàng)目，2017年我省共招聘農(nóng)村特崗教師1812名，完成選調(diào)生計(jì)劃錄用人員300名。完善補(bǔ)貼機(jī)制。與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《普通高校畢業(yè)生到山西省內(nèi)艱苦地區(qū)基層單位（崗位）就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償管理辦法》（晉財(cái)教〔2018〕4號(hào)），從 2017年起對(duì)自愿到我省艱苦地區(qū)基層單位（崗位）就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，由省財(cái)政給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償。推進(jìn)農(nóng)谷建設(shè)。支持建設(shè)作物生態(tài)與旱作栽培生理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)山西農(nóng)業(yè)大學(xué)建立功能農(nóng)業(yè)研究院、功能食品研究院和功能農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)中心，做大做強(qiáng)有機(jī)旱作特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。開展技能培訓(xùn)。中高職衛(wèi)生類職業(yè)院校和各級(jí)農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校，共完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)298萬人次，幫助農(nóng)民提高職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，教育扶貧攻堅(jiān)成效明顯

廳黨組牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“解決深度貧困，要有深度舉措”的指示要求，將教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的重要使命，堅(jiān)持政策舉措重點(diǎn)支持，教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)傾斜，項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)布局，幫扶力量重點(diǎn)集結(jié)，專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)，教育扶貧的群眾滿意度得到顯著提升。多策并用把好貧困學(xué)生資助“精準(zhǔn)儀”。建立從學(xué)前教育到高等教育的資助體系，對(duì)學(xué)前教育幼兒資助9427.81萬元，受助幼兒達(dá)14萬余人。落實(shí)和完善義務(wù)教育階段中小學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策，對(duì)城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)1.68億元，受助學(xué)生達(dá)19.5萬人。免除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生高中教育學(xué)費(fèi)5202.9萬元，惠及學(xué)生5萬余人；資助普通高中貧困生2億元，受助人數(shù)達(dá)15.08萬人。實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金補(bǔ)助政策全覆蓋，中職免學(xué)費(fèi)7.6億元，惠及學(xué)生31萬人；發(fā)放中職國家助學(xué)金1.4億元，受助學(xué)生7萬人。高等教育發(fā)放生源地助學(xué)貸款23.4億元，受助學(xué)生37萬人；按24萬左右學(xué)生人數(shù)安排獎(jiǎng)助學(xué)金9.23億元。同時(shí)，建立省教育扶貧個(gè)人資助賬戶，社會(huì)募捐資金累計(jì)達(dá)到563萬元，率先在10個(gè)深度貧困縣試點(diǎn)實(shí)施，逐步擴(kuò)大資助縣范圍。教育部陳寶生部長在我省考察調(diào)研期間，對(duì)此做法給予充分肯定。多措并舉出好教育扶貧“組合拳”。利用高校在教育、科技、人才、智力、信息等方面的優(yōu)勢，組織山西大學(xué)、太原理工大學(xué)等10所高校，組建10個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，建設(shè)政策智囊?guī)?、幫扶?xiàng)目庫、高校技術(shù)庫等3個(gè)智庫，為深度貧困地區(qū)提供人力資本和智囊支撐。山西大學(xué)中醫(yī)藥現(xiàn)代研究中心與振東藥業(yè)集團(tuán)合作，在靜樂縣試種了120畝藥材，每畝地至少可增收500元；太原理工大學(xué)為900余名中學(xué)教師、800余名農(nóng)民、900余名黨組織“領(lǐng)頭雁”“第一書記”和48名護(hù)工進(jìn)行了培訓(xùn)；山西師范大學(xué)設(shè)立扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，選派25名優(yōu)秀本科生到對(duì)口縣中小學(xué)頂崗任教，選派教育專家30余人次到中小學(xué)調(diào)研指導(dǎo)等等，大力提升了幫扶貢獻(xiàn)度和群眾滿意度。多管齊下打好對(duì)口幫扶“主動(dòng)仗”。全省非貧困縣的88所公辦省級(jí)示范高中，對(duì)口幫扶58個(gè)貧困縣的70所公辦普通高中，實(shí)現(xiàn)貧困縣普通高中深度幫扶全覆蓋。省示范高中共派出80余名管理人員掛職，近5000余名教師參與交流培訓(xùn)，800余名學(xué)生進(jìn)行互助互訪，被幫扶學(xué)校辦學(xué)水平有了明顯提升。積極推進(jìn)職業(yè)教育對(duì)口幫扶工作，組織全省60所重點(diǎn)骨干職業(yè)院校與58個(gè)貧困縣深入對(duì)接，通過聯(lián)合辦學(xué)、合作育人，把重點(diǎn)骨干院校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源引入縣級(jí)職教中心，推動(dòng)縣級(jí)職教中心成為全民技能提升工程的主陣地。

（四）強(qiáng)化理念引領(lǐng)，生態(tài)文明水平不斷提升

全省教育系統(tǒng)遵循習(xí)近平總書記關(guān)于“良好生態(tài)環(huán)境成為人民對(duì)美好生活向往”的要求，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，努力使每個(gè)校園都綠意盎然、生機(jī)勃勃。堅(jiān)持從細(xì)處深化生態(tài)文明教育。廳黨組高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)教育，將生態(tài)文明教育有機(jī)融入到教育教學(xué)中，大力提高廣大師生環(huán)境保護(hù)意識(shí)。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校充分發(fā)揮課堂主渠道作用，把生態(tài)文明作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，推進(jìn)綠色發(fā)展理念進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。堅(jiān)持從實(shí)處構(gòu)建生態(tài)節(jié)約型校園。將節(jié)約型校園建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，大力推進(jìn)高校節(jié)約型校園建設(shè)；以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)糧為重點(diǎn)，制定節(jié)約型校園建設(shè)規(guī)劃，將節(jié)約減排工作納入到學(xué)校工作考核評(píng)估體系中，保證工作落實(shí)。堅(jiān)持從小處倡導(dǎo)和培育綠色消費(fèi)。組織全省高校開展“全國節(jié)能宣傳周”和“全國低碳日”活動(dòng)，培育和踐行節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，營造節(jié)能降碳的濃厚氛圍，以綠色消費(fèi)助推生態(tài)文明建設(shè)。

（五）強(qiáng)化黨的建設(shè)，黨內(nèi)政治生活氣象更新

廳黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“徹底消除系統(tǒng)性塌方式腐敗的危害和影響，不僅要做好刮骨療毒、重整旗鼓的工作，而且要做好修復(fù)生態(tài)、培植土壤的工作”的指示要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針,努力構(gòu)建良好的政治生態(tài)，保證教育系統(tǒng)始終成為培養(yǎng)中華民族偉大復(fù)興重任的擔(dān)當(dāng)者、中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

始終保持全面從嚴(yán)治黨的政治定力。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。今年年初，廳黨組召開全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)，會(huì)名由往年的“黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)”改為“全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)”，彰顯了新時(shí)代廳黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的決心和意志。廳黨組堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨與與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核，去年以來會(huì)議研究黨風(fēng)廉政工作事項(xiàng)41次（項(xiàng)），組織開展各高校黨委書記抓黨建工作述職評(píng)議考核，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)。4月26日啟動(dòng)實(shí)施教育領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步向基層延伸。二是強(qiáng)化理論武裝，夯實(shí)筑牢思想基礎(chǔ)。廳黨組中心組發(fā)揮龍頭作用，2017年以來集中學(xué)習(xí)30次，每次都把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，著力推動(dòng)理論武裝走深、走實(shí)、走心，逐漸形成以上率下的傳導(dǎo)機(jī)制，帶動(dòng)全省教育系統(tǒng)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，凝聚起推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的精神力量。三是強(qiáng)化制度落實(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開展黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，嚴(yán)格高校校院兩級(jí)民主生活會(huì)管理，實(shí)行民主生活會(huì)方案和發(fā)言要點(diǎn)“雙報(bào)備”制度；加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí)，全面推行支部主題黨日，增強(qiáng)組織生活的原則性、戰(zhàn)斗性。四是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)守意識(shí)形態(tài)陣地。出臺(tái)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等實(shí)施細(xì)則，建立高校意識(shí)形態(tài)分析研判和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，牢牢掌握高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。五是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提升思政教育質(zhì)量。建立每年對(duì)師生思想政治狀況分析調(diào)研制度，在全省高校開展了為期2個(gè)多月的思政工作三級(jí)大調(diào)研，全面查找問題。組織了全省高校思政工作能力提升研修班，取得不少建設(shè)性成果。召開全省高校思想政治工作推進(jìn)會(huì)，全面實(shí)施高校思政課教學(xué)質(zhì)量年專項(xiàng)工作。2018年2月份以來開展全省高校思政工作專項(xiàng)督查，促進(jìn)高校思政工作再上新臺(tái)階。在全省36個(gè)貧困縣扶貧攻堅(jiān)一線建立思政教育實(shí)踐基地，提升思政教育的實(shí)效性，《中國教育報(bào)》以“脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場思政教育大課堂”為題，頭版頭條傳播山西教育好聲音。黨的十九大召開后，迅速掀起十九大精神學(xué)習(xí)熱潮，特別是全省高校開展十九大精神進(jìn)基層“百千萬”師生面對(duì)面行動(dòng)，促進(jìn)了高校思政工作改革創(chuàng)新,中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等新聞媒體對(duì)此作了多層次的專題報(bào)道。

從嚴(yán)推進(jìn)“三基建設(shè)”。一是以完善基層組織為關(guān)鍵，配合省委組織部持續(xù)指導(dǎo)高校黨委進(jìn)行換屆，對(duì)所屬高職高專院校副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，向所有民辦高校選派了黨委書記和督導(dǎo)專員，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織書記和中層干部輪訓(xùn)工作，深入實(shí)施高校黨支部書記“雙帶頭人”工程，全面提升中小學(xué)校黨建工作水平。二是以做好基礎(chǔ)工作為路徑，全省教育系統(tǒng)分別制定基礎(chǔ)工作目錄、工作流程圖等手冊(cè)，建立教育行政干部和教職工崗位責(zé)任書制度，形成權(quán)責(zé)明確、高效規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制。三是以提升基本能力為手段，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”，舉辦各類培訓(xùn)班40余期，培訓(xùn)各級(jí)黨員干部4000余人；加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分管理，培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師19萬人次，確保全部鄉(xiāng)村教師、校長每年完成72學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，“一年解決突出問題、初見成效”的目標(biāo)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。5月8日，我廳作為第一批接受基礎(chǔ)評(píng)估的省直單位，“三基建設(shè)”受到了省評(píng)估組的充分肯定。

從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全干部選用工作制度，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決執(zhí)行“凡提四必”，優(yōu)化改進(jìn)考察識(shí)別方式，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、品行關(guān)；通過邀請(qǐng)十九大代表宣講、專家講座、黨組成員講黨課、中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班等方式，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；注重實(shí)踐鍛煉干部，廳機(jī)關(guān)和高校、直屬單位有14名干部雙向交流掛職，廳機(jī)關(guān)、直屬單位共選派28名干部到農(nóng)村掛職、幫扶和擔(dān)任“第一書記”，使干部在墩苗磨礪中成長；堅(jiān)持嚴(yán)格管理與關(guān)心信任有機(jī)結(jié)合，對(duì)新提任（轉(zhuǎn)任）干部進(jìn)行集體廉政談話和廉政教育,對(duì)工作突出、考核優(yōu)秀的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)，全方位營造激勵(lì)干部成長的良好環(huán)境。

從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。一是警鐘長鳴強(qiáng)紀(jì)律。建立與駐廳紀(jì)檢組的工作會(huì)商機(jī)制，定期研究案件、分析研判，引導(dǎo)黨員干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。二是嚴(yán)管厚愛強(qiáng)震懾。通過有效落實(shí)“四種形態(tài)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向“嚴(yán)緊硬”邁進(jìn)。三是刀刃向內(nèi)強(qiáng)作風(fēng)。制定貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，有力促進(jìn)了全省教育事業(yè)的健康發(fā)展。四是標(biāo)本兼治強(qiáng)整改。有效落實(shí)省委專項(xiàng)巡視整改任務(wù)132項(xiàng)和巡視整改自行“回頭看”整改任務(wù)118項(xiàng)，制定和修訂制度39項(xiàng)，開展專項(xiàng)治理12次，推動(dòng)巡視整改成果常態(tài)化長效化。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)加壓發(fā)力，確保重要講話精神落地生根開花結(jié)果

一年來，全省教育系統(tǒng)用心體悟、用情感受、用力貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，取得了一定成效。但這些成績與省委的要求、群眾的期盼相比，還有一定的差距，下一步，廳黨組將緊盯重大任務(wù)，持續(xù)發(fā)力，以確保重要講話精神落地生根開花結(jié)果。

一是持續(xù)壓緊壓實(shí)貫徹落實(shí)責(zé)任。要始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神擺在全局工作突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進(jìn)一步層層壓實(shí)責(zé)任，深化細(xì)化舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)到崗到人到位。建立健全專項(xiàng)督查、工作考核機(jī)制，用嚴(yán)明的制度保障貫徹落實(shí)，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二是持續(xù)提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。大力推進(jìn)實(shí)施“1331工程”，推動(dòng)高校省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、協(xié)同創(chuàng)新中心進(jìn)入國家級(jí)。重點(diǎn)支持山西大學(xué)、太原理工大學(xué)率先發(fā)展，支持中北大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)分別在軍民融合綜改示范區(qū)和“農(nóng)谷”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。增強(qiáng)本科高校專業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度，力爭在服務(wù)“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”建設(shè)中發(fā)出山西教育更響亮的聲音。

三是持續(xù)打好教育扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，扎實(shí)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)義務(wù)教育“控輟保學(xué)”，保證所有適齡兒童平等享受良好教育的權(quán)利。把發(fā)展職業(yè)教育作為扶志扶智扶技的“直通車”，深化產(chǎn)教融合、校企合作，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。緊貼貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求，深入實(shí)施“全民技能提升工程”，增強(qiáng)貧困勞動(dòng)力脫貧致富能力。

四是持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。緊緊抓住政治建設(shè)這個(gè)黨的根本性建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，推進(jìn)制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)決糾正和查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個(gè)有之”，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。保持反腐敗高壓態(tài)勢，強(qiáng)化不敢腐的威懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，確保教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正、朝氣蓬勃。