2021年四川省國(guó)土綠化公報(bào)

2021年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)綠化委員會(huì)的悉心指導(dǎo)及上級(jí)部門(mén)的大力支持下，四川省綠化委員會(huì)各成員單位堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)土綠化新形勢(shì)新要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的有關(guān)部署，科學(xué)有力推進(jìn)國(guó)土綠化各項(xiàng)工作取得較好成效。全省完成營(yíng)造林607.5萬(wàn)畝，為省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的110.4%。森林覆蓋率達(dá)40.23%，較2020年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；森林蓄積量達(dá)19.34億立方米，較2020增長(zhǎng)1800萬(wàn)立方米；草原綜合植被蓋度達(dá)85.9%，較2020年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)4300億元。

全年完成營(yíng)造林607.5萬(wàn)畝，其中:人工造林（更新）119.7萬(wàn)畝、封山育林171.2萬(wàn)畝、退化林修復(fù)75.7萬(wàn)畝、中幼林撫育240.9萬(wàn)畝。

圖1 2021年全省營(yíng)造林完成情況圖（單位：萬(wàn)畝）

科學(xué)綠化全川

圍繞高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土綠化，省林草局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科學(xué)綠化的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》，印發(fā)《關(guān)于切實(shí)抓好2021年春季造林綠化工作的通知》等一系列文件，安排部署“十四五”開(kāi)局之年全省綠化工作，積極開(kāi)展造林綠化落地上圖工作。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)爭(zhēng)取中央財(cái)政資金1.5億元啟動(dòng)龍泉山國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政安排資金2億元實(shí)施黃河上游水源涵養(yǎng)補(bǔ)給區(qū)綜合治理。

全民義務(wù)植樹(shù)

2021年是全民義務(wù)植樹(shù)40周年，省綠化委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)40周年系列活動(dòng)的通知》（全綠辦〔2021〕2號(hào)），安排部署以全民義務(wù)植樹(shù)40周年為契機(jī)，開(kāi)展豐富多樣的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，并在《國(guó)土綠化》雜志《全民義務(wù)植樹(shù)40周年?？烽_(kāi)展專版宣傳。組織開(kāi)展2021年省和成都市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，省市領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、帶頭履責(zé)。各地紛紛響應(yīng)，開(kāi)展了同級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。廣安市結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，與重慶市渝北區(qū)聯(lián)合開(kāi)展春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；涼山州將主題黨日與義務(wù)植樹(shù)相結(jié)合，開(kāi)展了“我為瀘山植棵樹(shù)”雨季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；南充市以“綠滿嘉陵江，林擁南充城”為主題，開(kāi)展了春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，助力嘉陵江綠色生態(tài)走廊建設(shè)和國(guó)家森林城市創(chuàng)建；遂寧市結(jié)合黨史教育和全民義務(wù)植樹(shù)40周年主題，開(kāi)展“我為英烈植棵樹(shù)”活動(dòng)。2021年，全省共計(jì)0.323億人次參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，植樹(shù)1.2015億株。

表1 全省2021年度及歷年累計(jì)義務(wù)植樹(shù)情況統(tǒng)計(jì)表

印發(fā)實(shí)施《四川省直機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)龍泉山城市森林公園“包山頭”植樹(shù)履責(zé)活動(dòng)2021年度實(shí)施方案》，3月22日，省直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合省林草局、教育廳、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)督管理局等牽頭單位組織舉行2021年“包山頭”植樹(shù)履責(zé)春季開(kāi)工活動(dòng)，200家履責(zé)單位約1.4萬(wàn)職工赴龍泉山參加春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，栽植苗木1200株，完成撫育229.8畝。綿陽(yáng)、遂寧等地相繼實(shí)施“包山頭”植樹(shù)履責(zé)。全年完成職工捐資籌款1440萬(wàn)元。《四川認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想持續(xù)開(kāi)展龍泉山公園“包山頭”植樹(shù)活動(dòng)》專報(bào)獲新華社、人民網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等多家媒體平臺(tái)報(bào)道，社會(huì)反響良好。

古樹(shù)名木保護(hù)

省政府辦公廳印發(fā)《蜀道翠云廊古柏保護(hù)利用工作方案》。研發(fā)古樹(shù)名木信息管理系統(tǒng)，注冊(cè)運(yùn)行“天府古樹(shù)”微信公眾號(hào)。全面完成2021年度新增235株古樹(shù)名木鑒定審核及認(rèn)定公布，其中，新增一級(jí)古樹(shù)117株、名木5株；新增二級(jí)古樹(shù)11株、三級(jí)古樹(shù)102株。落實(shí)省級(jí)財(cái)政資金400萬(wàn)元，支持滎經(jīng)、梓潼、劍閣、北川等10個(gè)縣（市）開(kāi)展古樹(shù)名木搶救復(fù)壯試點(diǎn)，印發(fā)《古樹(shù)名木搶救復(fù)壯典型案例（第一批）》。建設(shè)省級(jí)古樹(shù)公園10個(gè)，上線“保護(hù)古樹(shù)名木 助力鄉(xiāng)村振興”公募項(xiàng)目。

竹林風(fēng)景線建設(shè)

持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹林成為四川美麗鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景線”的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)竹林風(fēng)景線建設(shè)，認(rèn)定第二批省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展縣4個(gè)、現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個(gè)、竹林小鎮(zhèn)7個(gè)、翠竹長(zhǎng)廊16條、竹林康養(yǎng)基地3個(gè)。新建翠竹長(zhǎng)廊（竹林大道）20條（240余公里），新建竹林小鎮(zhèn)15個(gè)、竹林人家45戶、竹林景區(qū)和城鎮(zhèn)竹園林4個(gè)。新發(fā)現(xiàn)認(rèn)定竹類(lèi)旅游資源811處，成功創(chuàng)建4A級(jí)竹旅游景區(qū)3個(gè)、3A級(jí)竹旅游景區(qū)1個(gè)、竹特色旅游景區(qū)15個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)竹業(yè)產(chǎn)值887億元。

生態(tài)修復(fù)治理

持續(xù)推進(jìn)濕地生態(tài)保護(hù)，修復(fù)濕地周邊退化植被10.5萬(wàn)畝，治理沖蝕溝22千米，建成小型、微型攔水壩106座。實(shí)施退耕還林還草，治理陡坡耕地8.28萬(wàn)畝。扎實(shí)開(kāi)展沙化、石漠化和干旱河谷土地治理，完成沙化土地治理10.03萬(wàn)畝、干旱河谷土地治理1.2萬(wàn)畝，下達(dá)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理任務(wù)11.33平方公里。積極籌措中、省資金1.46億元，用于長(zhǎng)江、黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。2021年度實(shí)施礦區(qū)植被恢復(fù)與綠化面積3.37萬(wàn)畝，累計(jì)實(shí)施面積達(dá)16.61萬(wàn)畝。

表2 全省重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)情況統(tǒng)計(jì)表

城市綠化

持續(xù)推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，達(dá)州市、天全縣多方式增加城區(qū)綠量，全面完成規(guī)劃指標(biāo)，已向國(guó)家林草局提出驗(yàn)收申請(qǐng)；資陽(yáng)市、南充市、江油市、大竹縣正加快推進(jìn)國(guó)家森林城市建設(shè)；峨眉山市創(chuàng)建國(guó)家森林城市順利通過(guò)國(guó)家備案；雅安市、遂寧市啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。認(rèn)定公布第二批省級(jí)生態(tài)園林城市（縣城）7個(gè)，著力提升了城市（縣城）生態(tài)宜居品質(zhì)。積極推進(jìn)山體（水體）廊道修復(fù)、老舊公園更新、沿岸綠色生態(tài)帶建設(shè)、城市公共空間小微綠地打造等生態(tài)修復(fù)工程，累計(jì)實(shí)施面積超2.4萬(wàn)公頃。持續(xù)加強(qiáng)城市公園建設(shè)，因地制宜建設(shè)集休憩、健身、生態(tài)為一體的城市綠道。截至2021年，全省城市建成區(qū)綠地率37.41%、綠化覆蓋率42.51%、人均公園綠地面積14.44平方米，分別較2020年增長(zhǎng)0.50個(gè)百分點(diǎn)、0.66個(gè)百分點(diǎn)和0.41平方米，城市綠道建設(shè)累計(jì)超過(guò)8000公里。

表3 全省城市綠化情況統(tǒng)計(jì)表

草原綠化

持續(xù)實(shí)施2020年退牧還草工程和草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，總投資4.6億元，完成草原圍欄建設(shè)80萬(wàn)畝、草原改良226.2萬(wàn)畝、人工種草58.46萬(wàn)畝、黑土灘治理4.8萬(wàn)畝、毒害草治理13萬(wàn)畝、鼠蟲(chóng)害防治765萬(wàn)畝，建設(shè)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）27個(gè)。黃河流域5縣共投入資金1.59億元，完成草原圍欄建設(shè)19萬(wàn)畝、草原改良72萬(wàn)畝、人工種草17.6萬(wàn)畝、黑土灘治理1.9萬(wàn)畝、毒害草治理2萬(wàn)畝、鼠蟲(chóng)害防治505萬(wàn)畝，新建監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）2個(gè)。

表4 全省草原綠化情況統(tǒng)計(jì)表

道路綠化

公路綠化。2021年全省新增公路綠化6454公里，投入綠化資金11.5億元，累計(jì)綠化公路22.87萬(wàn)公里。其中：高速公路新增綠化1243公里，投入綠化資金2.07億元，累計(jì)綠化6398公里（不包含橋隧里程），綠化率100%。普通公路新增綠化5211公里，投入綠化資金9.4億元，累計(jì)綠化22.23萬(wàn)公里，綠化率達(dá)69.6%。

表5 全省公路綠化情況統(tǒng)計(jì)表

鐵路綠化。積極開(kāi)展綠色通道管護(hù)、新線綠化建設(shè)，總投入資金1154.56萬(wàn)元，完成鐵路新綠化及綠化改造45.1公里、63.14公頃，累計(jì)綠化3351.2公里、4696.12公頃，綠化率98.1%。

表6 全省鐵路綠化情況統(tǒng)計(jì)表

水系綠化

一是以小流域（或項(xiàng)目區(qū)）為單元，科學(xué)治理水土流失。對(duì)宜林宜草的水土流失地塊，因地制宜實(shí)施水土保持林草措施，提高林草覆蓋率，減少水土流失。2021年水土保持重點(diǎn)工程治理水土流失面積850平方公里。二是結(jié)合水利工程建設(shè)，在堤防、灌區(qū)、渠系、水庫(kù)等建設(shè)的設(shè)計(jì)方案中加大綠色生態(tài)元素，建設(shè)親水生態(tài)岸線，加強(qiáng)飲用水源地、湖庫(kù)周邊和消落帶、河渠沿岸綠化，強(qiáng)化施工跡地恢復(fù)，打造綠色水利工程。2021年水利系統(tǒng)新增綠化面積6.6萬(wàn)畝。三是開(kāi)展水土保持示范創(chuàng)建，成功創(chuàng)建國(guó)家水土保持示范縣2個(gè)、國(guó)家水土保持科技示范園2個(gè)、國(guó)家水土保持示范工程3個(gè)。

部隊(duì)、學(xué)校等機(jī)關(guān)團(tuán)體綠化

駐川空軍部隊(duì)全年共種植各類(lèi)樹(shù)木1820株、花草31000平方米，營(yíng)區(qū)綠地率超過(guò)30%，綠化率超過(guò)95%。省軍區(qū)系統(tǒng)完成營(yíng)區(qū)綠化約35800平方米，新創(chuàng)建綠色營(yíng)區(qū)3個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建綠色營(yíng)區(qū)14個(gè)。武警四川省總隊(duì)全年共種植喬木1520棵、灌木1180平方米，綠化空地8250平方米，營(yíng)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42.7%，比2020年增加1.9個(gè)百分點(diǎn)。教育廳指導(dǎo)各地各校創(chuàng)新宣傳形式，結(jié)合“3.12”植樹(shù)節(jié)、“3.21”國(guó)際森林日、“4.22”世界地球日和有利時(shí)機(jī)，因校制宜開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的義務(wù)植樹(shù)、護(hù)樹(shù)活動(dòng)和綠化宣傳，全省校園宜綠總面積為11180.05公頃，已綠化面積為10103.42公頃，綠化率達(dá)90.37%，師生義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率超過(guò)90%，綠化覆蓋率達(dá)33.65%。

生態(tài)環(huán)境廳積極推動(dòng)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣8個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地2個(gè)，命名數(shù)量位居全國(guó)前列、西部第一。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入推進(jìn)村莊綠化美化，切實(shí)提升全省村莊顏值，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變。文化和旅游廳指導(dǎo)全省旅游景區(qū)綠化，全省旅游景區(qū)累計(jì)新增綠化面積近8平方千米，綠化品質(zhì)明顯提升。省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將綠化工作與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作相結(jié)合，在全省公共機(jī)構(gòu)推進(jìn)綠色文化建設(shè)，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在生態(tài)文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。省廣播電視局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省廣電行政部門(mén)、播出機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)設(shè)專題專欄、策劃新媒體產(chǎn)品、制播公益廣告，提升公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。省總工會(huì)積極動(dòng)員全省廣大職工和工會(huì)干部、勞模先進(jìn)代表參與綠化宣傳和義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，全年動(dòng)員42個(gè)單位、1211人次參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，植樹(shù)5213棵（株），造林面積達(dá)101.25畝。團(tuán)省委充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，將國(guó)土綠化宣傳教育融入每月志愿服務(wù)示范活動(dòng)，全年全省開(kāi)展綠化相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)690余次，參與志愿者12700余人，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)59000余小時(shí)。省婦聯(lián)面向城鄉(xiāng)家庭開(kāi)展“綠色生活·美麗家園”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)?jì)D女當(dāng)好綠色生態(tài)的宣傳員和踐行者，全面凈化美化自家庭院和公共環(huán)境，以“小家美”促“鄉(xiāng)村美”。全省綠色家庭創(chuàng)建率農(nóng)村達(dá)20%、城鎮(zhèn)達(dá)30%。

地方綠化亮點(diǎn)

成都市全年啟動(dòng)增綠項(xiàng)目2888個(gè)，完成龍泉山增綠增景1.6萬(wàn)畝，新增綠地1861.03公頃、立體綠化23.82萬(wàn)平方米，制定《成都市古樹(shù)公園規(guī)劃》，建成首個(gè)市級(jí)古樹(shù)公園。遂寧市連續(xù)兩年精心打造主題為“植綠遂林”的“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)”，線上參與人員達(dá)到4.5萬(wàn)人，線下組織撫育活動(dòng)6次，頒發(fā)“全民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)證書(shū)”500余份，獲得了新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等多家媒體報(bào)道。資陽(yáng)市以國(guó)家森林城市建設(shè)為抓手，高質(zhì)量實(shí)施城區(qū)裸露山體復(fù)綠、水系建綠、通道擴(kuò)綠、產(chǎn)業(yè)興綠，累計(jì)完成城區(qū)公園、街旁、防護(hù)綠地等綠化及提質(zhì) 87.82公頃，城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到15.56平方米。阿壩州在全省率先舉辦造林任務(wù)落地上圖培訓(xùn)，科學(xué)安排造林空間，全年完成村莊綠化280.68畝、國(guó)省干線公路綠化665.7公里，實(shí)施松潘縣小流域綜合治理項(xiàng)目等4個(gè)，新增水土流失治理面積68.58平方公里。甘孜州持續(xù)推進(jìn)“山植樹(shù)、路種花、河變湖（濕地）”和重要景區(qū)沿線節(jié)點(diǎn)綠化美化工程，不斷加強(qiáng)沙化土地和旱區(qū)綜合治理，總投資6300余萬(wàn)元的康巴高原植物園建成開(kāi)園。

綠色資源保護(hù)

圍繞切實(shí)筑牢長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草等重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施。全年管護(hù)天然林、公益林和國(guó)有林資源28226.77萬(wàn)畝，實(shí)施集體和個(gè)人所有公益林生態(tài)效益補(bǔ)償8162.65萬(wàn)畝、天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助1811.62萬(wàn)畝，完成國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)5.6萬(wàn)畝。啟動(dòng)全省打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊占用林地、亂砍濫伐等破壞森林資源行為。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于設(shè)立總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、省級(jí)林長(zhǎng)及省林長(zhǎng)制辦公室的通知》，明確省委書(shū)記、省長(zhǎng)為省總林長(zhǎng)，省委專職副書(shū)記為省副總林長(zhǎng)，38名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為省級(jí)林長(zhǎng)，21個(gè)省級(jí)部門(mén)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)單位。省總林長(zhǎng)主持召開(kāi)第一次省林長(zhǎng)制全體會(huì)議，審議通過(guò)并印發(fā)省林長(zhǎng)制運(yùn)行規(guī)則和巡林、信息、督查、考核等5項(xiàng)制度。全面設(shè)立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林（草）長(zhǎng)，以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的保護(hù)發(fā)展森林草原資源責(zé)任體系基本建立。