提高事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平探討

甘 泉

(貴州省國土資源廳會計結(jié)算中心，貴州 貴陽 550004)

事業(yè)單位是我國的政府機構(gòu)，以服務(wù)人民為主旨，帶有一定公益性質(zhì)的工作單位。事業(yè)單位在開展工作時，要根據(jù)我國法律法規(guī)的內(nèi)容，進行規(guī)范性的工作。而事業(yè)單位的內(nèi)部環(huán)境需要采用內(nèi)部控制管理，通過對單位的組織機構(gòu)、文化內(nèi)容、實行政策以及內(nèi)部審計工作進行管理，使事業(yè)單位能夠有序開展行政工作，提升公共服務(wù)效果，保證國家的相關(guān)政策能夠順利落實。

一、事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的意義

在事業(yè)單位的工作中進行內(nèi)部管理，對提升事業(yè)單位的工作效率具有重要意義，具體意義如下：

第一，可以為事業(yè)單位節(jié)省行政管理的成本。根據(jù)我國的全面發(fā)展現(xiàn)狀，我國行政管理成本支出數(shù)目龐大，占財政總支出的四分之一，在世界排名中居首位。針對行政管理支出的這一情況，依靠外部監(jiān)管是無法有效改善的，事業(yè)單位可以通過進行內(nèi)部控制管理，制定符合單位發(fā)展的管理標準，節(jié)約在行政工作中不必要的資金支出[1]。

第二，可以保證國有資產(chǎn)的完整。事業(yè)單位在工作中對國有資產(chǎn)具有一定的管理與使用職能，在工作中對國有資產(chǎn)的浪費都是由國家承擔的。故此，事業(yè)單位需要制定嚴格的內(nèi)部控制管理制度，從而保證工作人員在對國有資產(chǎn)進行管理與使用時，按照公開公正的原則，杜絕違規(guī)工作，進而保證國有資產(chǎn)的完整。

第三，可以提高事業(yè)單位的工作效率。事業(yè)單位在進行工作時，要保證社會效益實現(xiàn)最大化。通過使用內(nèi)部控制管理，可以對事業(yè)單位的工作人員進行有效監(jiān)督，簡化行政工作的辦事程序，從而提高事業(yè)單位的工作效率，使事業(yè)單位能夠更好的為人民服務(wù)。

第四，避免事業(yè)單位工作人員的腐敗問題。在事業(yè)單位工作中，工作人員出現(xiàn)貪污受賄等腐敗問題，會造成人民對事業(yè)單位的信任逐漸喪失，行政工作無法順利開展。故此，在事業(yè)單位中建立內(nèi)部控制管理制度，可以有效減少行政管理體制中存在的漏洞，降低工作人員貪污受賄的幾率，使工作人員能夠更好的為人民服務(wù)，加強人民對事業(yè)單位的信任，全面促進事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

二、提高事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的策略

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)管理重視與人員素質(zhì)

在事業(yè)單位進行內(nèi)部控制管理時，首先要加強領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制管理的重視。通過領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制管理加強力度，可以保證事業(yè)單位能夠建立完善的內(nèi)部控制管理制度，加大內(nèi)部控制管理的執(zhí)行強度，使工作人員能夠根據(jù)制度內(nèi)容完成相關(guān)的行政工作。同時，事業(yè)單位還應(yīng)加強對工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)水平[2]。通過對各個崗位的工作人員進行內(nèi)部培訓(xùn)，使工作人員能夠明確內(nèi)部控制管理的重要性，自主進行學(xué)習(xí)提升工作水平，從而可以提升工作人員的工作效率。在事業(yè)單位進行內(nèi)部控制管理工作時，加強領(lǐng)導(dǎo)對管理的重視，提升工作人員的素質(zhì)，可以合理規(guī)范工作人員的行政行為，提升事業(yè)單位的整體工作質(zhì)量。

(二)單位資產(chǎn)管理規(guī)范化避免流失

在事業(yè)單位中使用內(nèi)部控制管理，必須加強對單位資產(chǎn)的管理規(guī)范化，從而保證單位資產(chǎn)的安全運行，避免不必要的流失。根據(jù)單位資產(chǎn)管理的情況，事業(yè)單位的各個階層要對資產(chǎn)管理進行充分的認識，明確資產(chǎn)管理對單位發(fā)展的重要意義，保證單位資產(chǎn)能夠合理分配。工作人員要建立資產(chǎn)的管理體系，對資產(chǎn)的流通做詳細的記錄，使單位領(lǐng)導(dǎo)人能夠了解資產(chǎn)的實際數(shù)量并能夠制定合理的使用計劃。事業(yè)單位在制定資產(chǎn)管理計劃時，要根據(jù)事業(yè)單位的實際發(fā)展情況，做到每筆資產(chǎn)的使用都能產(chǎn)生相應(yīng)效益，避免資產(chǎn)使用出現(xiàn)浪費。事業(yè)單位通過對單位資產(chǎn)進行規(guī)范化管理，可以加強對單位資產(chǎn)的管理力度，使資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)有效運行，便于事業(yè)單位完成資產(chǎn)管理工作。

(三)完善事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督管理制度

根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展情況，在進行內(nèi)部控制管理時，要完善內(nèi)部控制管理的制度，使工作人員在工作中能夠受到制度的約束，有效提升工作人員的工作質(zhì)量。首先，要加強單位領(lǐng)導(dǎo)人對內(nèi)部控制管理的主導(dǎo)地位，通過讓單位的工作人員對制度進行學(xué)習(xí)，使工作人員能夠提升內(nèi)部控制的管理意識，掌握內(nèi)部管理制度的要求，從而開展內(nèi)部管理工作[3]。其次，要加強對各個崗位的監(jiān)督工作，通過內(nèi)部控制管理制度，使工作人員能夠進行互相監(jiān)督，從而實現(xiàn)事業(yè)單位的平衡發(fā)展。通過在事業(yè)單位中實行內(nèi)部監(jiān)督管理制度，可以加強事業(yè)單位的內(nèi)部控制，保證事業(yè)單位行政工作的有效開展，提高工作人員的公共服務(wù)效果。

三、總結(jié)

綜上所述，在我國事業(yè)單位中開展內(nèi)部控制管理制度，要明確事業(yè)單位內(nèi)部控制管理的意義，通過加強領(lǐng)導(dǎo)對管理的重視，提高工作人員的素質(zhì)，保證單位資產(chǎn)管理規(guī)范化，建立完善的內(nèi)部監(jiān)督管理制度，可以有效提高事業(yè)單位的工作效率，使工作人員更好的為人民服務(wù)。

[1]劉盛潔.提高事業(yè)單位內(nèi)部控制管理水平的思考[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2016(14)：133.

[2]黃婉雯.試析如何提高事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作水平[J].中國集體經(jīng)濟，2015(15)：39-40.

[3]裴青山.國有事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)研究[D].對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2007.