智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的思考與設(shè)計

張毅鵬

ZHANG Yi-peng

（三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

(Sanmenxia Polytechnic)

1 智慧城鎮(zhèn)的基本理論

1.1 智慧城鎮(zhèn)的基本定義

智慧城鎮(zhèn)定義是通過現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)構(gòu)造起的通過自然界與自然界,自然界與人類社會、人類社會與人類社會的交互溝通,來提升解決問題的能力、感知和認(rèn)識世界的能力,以及人類采用信息化技術(shù)的運用能力。

1.2 智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)涵

慧城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵是建立完整的城市環(huán)境設(shè)備，使其實現(xiàn)智能化的要求，建立活躍與創(chuàng)新并存的經(jīng)濟(jì)體系，建立高效率、靈活方便的城鎮(zhèn)服務(wù)體系，得以滿足人民群眾日益增長的美好生活的需要，還要在城鎮(zhèn)管理方面，體現(xiàn)出高效、精準(zhǔn)的特點。

1）建設(shè)完備的城鎮(zhèn)智能化環(huán)境是智慧城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)表現(xiàn)，其內(nèi)容主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)的認(rèn)知的終端、傳輸?shù)慕K端、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等基礎(chǔ)且必須的設(shè)施足以全面支撐城鎮(zhèn)的人民群眾、城鎮(zhèn)人民政府和城鎮(zhèn)人民政府各部門、各企事業(yè)單位之間的信息與溝通、服務(wù)與傳遞和業(yè)務(wù)與協(xié)同，在各級各類人員教育與培訓(xùn)，以及城鎮(zhèn)本身的可持續(xù)發(fā)展能力。

2）實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的活躍與創(chuàng)新是智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的重要體現(xiàn)，其內(nèi)容主要體現(xiàn)在各級政府部門要治理精準(zhǔn)高效的城鎮(zhèn)就必須要求采用現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)建設(shè)相互連通的發(fā)達(dá)網(wǎng)絡(luò)、各種數(shù)據(jù)集中共享的數(shù)據(jù)平臺、高效的辦事流程、協(xié)調(diào)好相互之間的關(guān)系，才能為政府發(fā)展方向的確定以及政策的制定提供強(qiáng)大的支撐，才能體現(xiàn)政府管理社會的能力，提供高效率的社會服務(wù)，從而達(dá)到良好預(yù)期效果。

3）實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活躍與創(chuàng)新是智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的核心要求，其內(nèi)容主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)服務(wù)的均等與靈活和滿足城鎮(zhèn)居民幸福生活需要，尤其要關(guān)注廣大城鎮(zhèn)居民生活以及各種領(lǐng)域，廣泛采用先進(jìn)信息技術(shù)與通信技術(shù)手段，使廣大城鎮(zhèn)居民均能夠享用高質(zhì)量、高規(guī)格、高效率及快速方便的社會公共服務(wù)。

2 智慧城鎮(zhèn)的特征

2.1 智慧城鎮(zhèn)是信息化技術(shù)與城鎮(zhèn)結(jié)合后發(fā)展的高級階段

最早出現(xiàn)智慧城鎮(zhèn)（Smarter City）一詞是在2009年，由國際商用計算機(jī)公司（IBM公司）提出，其主要目的是利用新一代先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)有的各級城鎮(zhèn)信息系統(tǒng)，對城鎮(zhèn)中的信息系統(tǒng)進(jìn)行匯總協(xié)調(diào)，并進(jìn)行綜合運用。智慧城鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)的是在新一代信息技術(shù)應(yīng)用前提下，對收集上來的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合性的處理，為政府、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等決策者在制定決策方案方面，提供依據(jù)。

2.2 智慧城鎮(zhèn)是新一代信息技術(shù)在生活中創(chuàng)新應(yīng)用與發(fā)展的產(chǎn)物

2009年以來，隨著社會不斷發(fā)展，信息技術(shù)也不斷更新，這些技術(shù)有利于加速城鎮(zhèn)發(fā)展，并使得城鎮(zhèn)的發(fā)展方向不斷創(chuàng)新，特別是以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)的出現(xiàn)，更是讓現(xiàn)代信息技術(shù)得到飛躍式的發(fā)展，這些都是智慧城市得以實現(xiàn)的堅實基礎(chǔ)和技術(shù)支持。首先，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決信息上的獲取，以及各類信息之間的傳輸障礙；其次，采集信息處理問題可利用云計算技術(shù)進(jìn)行解決，解決信息高速高效處理的核心問題，使現(xiàn)代信息能夠得到快速推廣，讓廣大人民真正受益；再次，4G通信技術(shù)的出現(xiàn)，而4G網(wǎng)絡(luò)正是一個優(yōu)質(zhì)，且運轉(zhuǎn)速度很快的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，移動互聯(lián)網(wǎng)與智慧城市建設(shè)的對接，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，并為智慧城鎮(zhèn)的發(fā)展提供廣闊空間，從根本上解決了智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的地域空間問題；最后，系統(tǒng)合成技術(shù)的出現(xiàn)，將計算機(jī)軟件、硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)通訊及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的有效的組織在一起，并進(jìn)行合理的運行，讓建設(shè)以大綜合、大集成為特點的智慧城市成為一種必然。

2.3 智慧城鎮(zhèn)的核心數(shù)據(jù)應(yīng)在建立大集成框架下合成

智慧城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)該以數(shù)據(jù)的大集中為框架，將所收集來的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行集合；其次，收集起來的各級各類信息，需要利用已經(jīng)建立大綜合與大集成框架下信息系統(tǒng)進(jìn)行有效處理，并在各類行業(yè)的內(nèi)外，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；最后，智慧城鎮(zhèn)需要將整個城鎮(zhèn)及其各個組成部分之間，實現(xiàn)跨時間、跨地域、跨部門的高速、高效、無任何障礙的互連互通。

3 智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容

智慧城鎮(zhèn)建設(shè)就必須將新型信息技術(shù)融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點是對已經(jīng)獲取的信息進(jìn)行集成、分析、整合、并使其達(dá)到綜合運用的目的，從而真正的提升城鎮(zhèn)高效的管理，服務(wù)的便捷、運行的安全，經(jīng)濟(jì)的綠色，生活的舒適。

3.1 創(chuàng)建堅實的智慧型基礎(chǔ)設(shè)施

高速度、高效率的寬帶已經(jīng)得到廣泛普及，成為城鎮(zhèn)內(nèi)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，同時各級政府重資打造具有智能化特點基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本形成。并且積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略收到了明顯的成效，各方彼此間的合作已經(jīng)取得了成效，發(fā)展明顯，同時要協(xié)調(diào)各地市政設(shè)施管理部門，對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的信息采集和運行監(jiān)控。

3.2 完善智慧型城鎮(zhèn)的運行

現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)等技術(shù)手段已經(jīng)取得了較好的發(fā)展，已經(jīng)成為現(xiàn)代信息技術(shù)的代表，并且在智慧型城鎮(zhèn)運行中，起到了舉足輕重的作用，對于智慧城市運行情況監(jiān)測，以及應(yīng)對突發(fā)事件的智能安保應(yīng)變能力，以及提高人民政府管理能力，應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力等起到重要作用，也使城鎮(zhèn)各類基礎(chǔ)設(shè)施的安全運行得到保證，同時也更加安全高效。

3.3 推進(jìn)智慧型服務(wù)全面發(fā)展

智慧服務(wù)的發(fā)展是通過逐步推行智慧型科研服務(wù)、智能型金融服務(wù)、智能型街道以及智能型家庭等一系列智慧型服務(wù)應(yīng)用，使得在原有城鎮(zhèn)各項服務(wù)基礎(chǔ)上，更加方便、更加準(zhǔn)確、更加體貼、更加人性化，以此逐步的提高服務(wù)的效率和滿意度，真正的將城鎮(zhèn)發(fā)展的成果作為滿足人民群眾日益增長的對美好生活的需要，以便讓廣大人民的群眾的生活水準(zhǔn)得到明顯提高，讓廣大人民群眾真的從中受益。智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容是智慧型的服務(wù)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）要合理高效的整合現(xiàn)有的政務(wù)資源，把各級各類政府的政務(wù)資源匯集到一個具有共享功能的大數(shù)據(jù)平臺上，以此促進(jìn)政務(wù)資源的共享，同時也為各類政府部門的協(xié)調(diào)配合提供根據(jù)，以此來向廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的智慧政務(wù)服務(wù)；

2）教育是社會發(fā)展的核心，只有優(yōu)先發(fā)展教育，社會才能得到長足進(jìn)步，具有教育功能的信息網(wǎng)絡(luò)的部署，可以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的得到廣泛的普及，廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求能提供保證；

3）建立完善的社會保障系統(tǒng)是政府職能得以實現(xiàn)的重要任務(wù)，要將各級各類分散的保障系統(tǒng)進(jìn)行合理的整合，以此來提高為廣大人民服務(wù)效率，從而提高政府的滿意度，提供全方位的服務(wù)和保障。

3.4 力推智慧型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

對關(guān)系民生的重點領(lǐng)域建立具有智慧功能的應(yīng)用體系，全面推進(jìn)新興信息技術(shù)在關(guān)系民生的重點領(lǐng)域得到全面發(fā)展。智慧型城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)是實現(xiàn)智慧型的創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、行業(yè)發(fā)展、社會管理、資源配置等應(yīng)用體系。

4 智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的整體設(shè)計思路

4.1 智慧城鎮(zhèn)建設(shè)的框架設(shè)計

框架設(shè)計，是智慧城鎮(zhèn)建設(shè)骨架設(shè)計，對于整個系統(tǒng)的框架設(shè)計方案，是讓智慧城鎮(zhèn)由虛擬變成現(xiàn)實的重要紐帶，是智慧城鎮(zhèn)設(shè)計（規(guī)劃）層面和技術(shù)層面之間銜接的切入點。這里的框架，是指邏輯的框架，而不是指處于整個體系中的某一個實實在在的點。智慧城鎮(zhèn)框骨架的搭建，不是通常意義上的一個簡單的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，它的概念與普通的信息化戰(zhàn)略主要區(qū)別于以下幾個方面：發(fā)展戰(zhàn)略是對其發(fā)展做的一個宏觀性的規(guī)劃，其重點在于一個長遠(yuǎn)的發(fā)展方向和在于對未來一段時間內(nèi)需要達(dá)到的目標(biāo)、執(zhí)行的任務(wù)，以及目標(biāo)實現(xiàn)后的所能達(dá)到的目標(biāo)。而智慧城市的框架設(shè)計是在發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀指導(dǎo)下，為了落實規(guī)劃而進(jìn)行的某一個具體的內(nèi)容的詳細(xì)設(shè)計?？梢愿爬椤耙粋€點一個是面”。

4.2 智慧城鎮(zhèn)的基本框架

智慧城鎮(zhèn)的基本架構(gòu)可概括為“五大基本層面、兩大核心體系”，采用開放分層結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。“五大基本層面”自下而上包括感應(yīng)與認(rèn)知層、智慧城鎮(zhèn)通信網(wǎng)絡(luò)層、智慧城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)及服務(wù)支撐層、智慧城鎮(zhèn)的推廣應(yīng)用層、智慧城鎮(zhèn)的推廣展示層；“兩大體系”指的是信息各類安全保障體系與各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

1）智慧城鎮(zhèn)感應(yīng)與認(rèn)知層

感應(yīng)與認(rèn)知層是指提供對城市環(huán)境的智能感應(yīng)和認(rèn)知能力，通過各種信息采集設(shè)備、感應(yīng)設(shè)備，傳輸設(shè)備和gps終端可以收集、識別和檢測城市基礎(chǔ)設(shè)施、大氣環(huán)境、距離和公共安全信息。在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，智能城鎮(zhèn)解決方案從現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)用戶終端擴(kuò)展到"較低"級別，并延伸到擴(kuò)大通信的目標(biāo)范圍，即通信不僅限于傳統(tǒng)的人與人之間的通信，還延伸到自然人到物質(zhì)世界的其他地方。這里的“物”不是一個物理對象，而是在滿足一定條件下，成為一個智能城鎮(zhèn)感應(yīng)與認(rèn)知層。感知層通常包括較短距離的數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)傳輸，即來自外部物理世界的數(shù)據(jù)首先通過收集設(shè)備收集，以及短距離有線或無線傳輸。在實際上，感應(yīng)與認(rèn)知層并沒有明顯的界限。

2）智慧城鎮(zhèn)通信網(wǎng)絡(luò)層

通信網(wǎng)絡(luò)層：廣泛互聯(lián)，以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)以及傳輸介質(zhì)為光纖的城市專用網(wǎng)作為骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，以覆蓋全城的無線p絡(luò)（如WiFi）、移動4G為主要接入網(wǎng)，組成網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施。智慧城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)層是合理利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)利用新型信息技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，使其主要承擔(dān)著數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓δ埽貏e是當(dāng)三網(wǎng)合并后，有線電視網(wǎng)也能承擔(dān)數(shù)據(jù)傳輸?shù)墓δ?。在智能城市建筑中，要求網(wǎng)絡(luò)層無障礙、高可靠性、高安全性地傳輸感知層的數(shù)據(jù)。

3）智慧城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)及服務(wù)支撐層

數(shù)據(jù)及服務(wù)支撐層：通過數(shù)據(jù)和服務(wù)的融合，支撐承載智慧應(yīng)用層中的相關(guān)應(yīng)用，利用SOA（面向服務(wù)的體系架構(gòu)）、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，，提供應(yīng)用所需的各種服務(wù)和共享資源。智慧城鎮(zhèn)支撐服務(wù)層是主要實現(xiàn)信息和業(yè)務(wù)的處理，建立一個基本的智慧城鎮(zhèn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺。該平臺可隔離物聯(lián)網(wǎng)特定聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，滿足快速應(yīng)用開發(fā)的需求。

5 結(jié)束語

智慧城市的概念已經(jīng)得到很多人的認(rèn)可，然而其內(nèi)涵和定義尚未完成公認(rèn)的權(quán)威定義和解釋。通過分析各個方的認(rèn)識和見解，探討了智慧城市的建設(shè)目標(biāo)與核心理念，分析智慧城市框架中的感知層、網(wǎng)絡(luò)層、平臺層以及智慧應(yīng)用層，對比各類TI企業(yè)在智慧城市設(shè)定中的定位，在新形勢下智慧城市的建設(shè)提供一己之見。