新形勢(shì)下海外學(xué)生黨員教育管理路徑探究*

余 潔

(寧夏大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，寧夏 銀川 750021)

一、加強(qiáng)海外學(xué)生黨員教育管理工作的意義

《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》教黨〔2017〕8號(hào)第14條明確規(guī)定，要求“黨員組織隸屬關(guān)系明晰，每一名學(xué)生黨員都能納入黨的基層組織管理之中。嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)黨員和出國(guó)境黨員管理實(shí)施辦法，建立流動(dòng)黨員管理信息庫(kù)與管理臺(tái)賬，”這對(duì)出國(guó)境黨員的管理提出了明確的要求和準(zhǔn)則。

訪(fǎng)學(xué)學(xué)生一般黨齡短，對(duì)參加組織生活和主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)情況的意識(shí)不夠強(qiáng)，加之大學(xué)生正處在人生觀、價(jià)值觀、世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，在海外學(xué)習(xí)、生活極易受到不同文化和價(jià)值觀的沖擊影響而產(chǎn)生思想上的偏離。加強(qiáng)海外學(xué)生的管理和思想教育，有利于幫助學(xué)生樹(shù)立正確價(jià)值導(dǎo)向、在海外學(xué)生中發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性都具有特殊意義。

二、海外學(xué)生黨員教育管理工作存在的問(wèn)題

(一)海外學(xué)生黨員的管理制度不夠完善

黨的制度建設(shè)是黨的建設(shè)最根本和最有效的保證。學(xué)生到海外訪(fǎng)學(xué)近些年呈逐年上升的趨勢(shì)，但由于各高校多處在摸索階段，因此對(duì)海外學(xué)生，尤其是海外學(xué)生黨員教育管理的相關(guān)制度文件不夠規(guī)范和完善或落實(shí)不到位，對(duì)海外學(xué)生黨員的管理起不到應(yīng)有的作用。

(二)傳統(tǒng)的管理和教育手段受到制約，黨員學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性差

學(xué)生在海外訪(fǎng)學(xué)往往沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的老師跟隨開(kāi)展思想教育或黨建工作。學(xué)生住宿比較分散，同學(xué)之間在很多情況下選修的課程也不同，導(dǎo)致他們之間的聯(lián)系不夠緊密，很難在統(tǒng)一的時(shí)間組織活動(dòng)和集體學(xué)習(xí)。傳統(tǒng)的、面對(duì)面的管理和教育手段，如黨支部會(huì)議、談話(huà)交流等很難取得實(shí)際效果。同時(shí)，學(xué)生外出訪(fǎng)學(xué)后往往學(xué)習(xí)壓力較大，忙于學(xué)業(yè)，主觀上認(rèn)為自己外出訪(fǎng)學(xué)主要的任務(wù)是專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)，容易出現(xiàn)輕視政治理論學(xué)習(xí)的情況，忽視了自身黨性修養(yǎng)的提高。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)海外學(xué)生黨建工作的措施

(一)建立海外留學(xué)生功能黨小組或黨支部，實(shí)現(xiàn)海外學(xué)生的自我管理

對(duì)將要外出訪(fǎng)學(xué)的學(xué)生，根據(jù)他們不同語(yǔ)種的不同目的地和學(xué)校，成立黨支部和黨小組，并在支部和小組中設(shè)立支部書(shū)記、委員或組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。制定相應(yīng)的管理辦法，明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)海外學(xué)生黨員和入黨積極分子的日常組織生活。由學(xué)院黨委副書(shū)記在出國(guó)前對(duì)以上學(xué)生骨干進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們熟悉黨務(wù)知識(shí)，掌握開(kāi)展黨務(wù)工作的基本技能。在國(guó)內(nèi)，由原支部支部書(shū)記作為聯(lián)系人，定期指導(dǎo)海外支部、小組的工作，幫助他們答疑解惑、指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)修正思想偏差，并將國(guó)內(nèi)黨支部開(kāi)展的活動(dòng)要求、學(xué)習(xí)材料等及時(shí)下達(dá)至海外支部和黨小組。

(二)抓好“網(wǎng)絡(luò)黨建”，創(chuàng)新管理模式

針對(duì)海外學(xué)生黨員開(kāi)展活動(dòng)時(shí)存在困難的問(wèn)題，充分發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)黨建”的優(yōu)勢(shì)。新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展對(duì)高校的思政工作帶來(lái)新的思路和途徑，利用新媒體的積極作用和它的時(shí)效性以及互動(dòng)性開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)黨建工作，可以打破地域、時(shí)空的制約和界限，對(duì)于海外學(xué)生黨支部和黨小組是一種非常好的活動(dòng)形式?？梢圆扇〉男问接校航Y(jié)合重要講話(huà)、重要文件的學(xué)習(xí)，召開(kāi)理論學(xué)習(xí)視頻會(huì)議，增進(jìn)海外學(xué)生的理論學(xué)習(xí)水平和共產(chǎn)主義信念；通過(guò)建立微信群、QQ群定期發(fā)送相關(guān)新聞、文件，進(jìn)行組內(nèi)討論的形式開(kāi)展理論學(xué)習(xí)討論活動(dòng)；通過(guò)向國(guó)內(nèi)黨組織支部書(shū)記定期撰寫(xiě)思想?yún)R報(bào)，發(fā)送電子郵件的方式，匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)、生活情況；通過(guò)建立“海外學(xué)生黨員之家”網(wǎng)站專(zhuān)欄，展示海外學(xué)生特色活動(dòng)案例等等，這樣，既是應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題的內(nèi)在需求，也滿(mǎn)足了當(dāng)前對(duì)海外學(xué)生黨員教育管理的新需求。有效推動(dòng)高?；鶎狱h組織工作信息化。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化考評(píng)體系

各項(xiàng)制度的建立、健全是外出訪(fǎng)學(xué)學(xué)生管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行的保證。制定《海外學(xué)生思想政治教育實(shí)施細(xì)則》，對(duì)海外學(xué)生黨員的組織生活開(kāi)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正期考察、入黨積極分子的培養(yǎng)等做細(xì)致的規(guī)范和明確要求，建立考評(píng)細(xì)則，通過(guò)對(duì)海外學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)、平時(shí)表現(xiàn)、支部活動(dòng)、思想?yún)R報(bào)等不同情況量化打分，形成黨員自評(píng)、支部互評(píng)、群眾評(píng)議、國(guó)內(nèi)支部書(shū)記評(píng)議為指標(biāo)的“四位一體”評(píng)價(jià)體系。每學(xué)期末進(jìn)行打分和匯總，及時(shí)表彰和通報(bào)相關(guān)情況，確保海外黨建工作的有序進(jìn)行。

高校海外大學(xué)生黨員，是大學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子，他們學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)扎實(shí)，同時(shí)通過(guò)在海外的訪(fǎng)學(xué)和學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了才干，是未來(lái)祖國(guó)建設(shè)和發(fā)展的生力軍。做好和加強(qiáng)對(duì)海外學(xué)生，尤其是海外學(xué)生黨員的管理和思想政治教育，是新時(shí)期加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的新要求，也是我們實(shí)現(xiàn)海外、國(guó)內(nèi)學(xué)生黨員同步管理的重要抓手，因此需要不斷創(chuàng)新工作形式，常抓不懈。