中國(guó)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中如何轉(zhuǎn)向？

楊　軍

剩余價(jià)值多年的巨量?jī)袅鞒?，讓“中?guó)市場(chǎng)”成為和別國(guó)較量的資本。但經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)矛盾的積累使得舊的增長(zhǎng)模式已經(jīng)受到挑戰(zhàn)。只有當(dāng)中國(guó)真正轉(zhuǎn)變了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和發(fā)展觀念，才會(huì)在國(guó)際舞臺(tái)上成為真正的強(qiáng)國(guó)，參與重新安排國(guó)際利益格局。

當(dāng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家在金融危機(jī)一波波的沖擊之下泥潭深陷，新興國(guó)家卻開(kāi)始發(fā)出自己的聲音。在全球經(jīng)濟(jì)中所占份額高達(dá)15％的金磚四國(guó)，于6月16日在俄羅斯葉卡捷琳堡首次舉行首腦峰會(huì)，為“經(jīng)濟(jì)危機(jī)加速了世界經(jīng)濟(jì)重心由G7向金磚四國(guó)轉(zhuǎn)移”的說(shuō)法進(jìn)一步做了注腳。

2009這一年

“國(guó)際秩序原來(lái)由西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，現(xiàn)有的模式、觀念、話語(yǔ)、規(guī)則都是西方大國(guó)決定的，這次正式成行的四國(guó)峰會(huì)，使非西方世界開(kāi)始在世界舞臺(tái)上發(fā)出聲音，有著里程碑的意義，它們的出現(xiàn)是對(duì)世界格局的修正，標(biāo)志著國(guó)際制度和國(guó)際格局開(kāi)始朝著更加平衡、更加代表多數(shù)國(guó)家利益的方向變化?！弊鳛閲?guó)際關(guān)系專(zhuān)家曾隨同溫家寶共赴達(dá)沃斯的中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)王逸舟如是說(shuō)。

金磚四國(guó)沒(méi)有受到金融危機(jī)的直接沖擊，因此經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度可能會(huì)非?？?。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，中國(guó)和巴西已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯的復(fù)蘇勢(shì)頭，印度和俄羅斯的情況也逐漸好轉(zhuǎn)。而西方國(guó)家危機(jī)在繼續(xù)深化。國(guó)際格局面臨新一輪的重大調(diào)整。2009年會(huì)是又一個(gè)聯(lián)合國(guó)改革年，9月份新一屆聯(lián)大，各國(guó)都在為聯(lián)合國(guó)改革安理會(huì)擴(kuò)大拿方案，合縱連橫，會(huì)有新的重大議論和各種重大方案的比拼?！拔磥?lái)3年，擴(kuò)常大概是擋不住的。特別是非常任理事國(guó)的擴(kuò)大，是大勢(shì)所趨?！蓖跻葜壅f(shuō)。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家則努力保持現(xiàn)有地位，遏制新興國(guó)家的崛起。這是環(huán)保、氣候、人類(lèi)生態(tài)安全等問(wèn)題成為國(guó)際政治熱點(diǎn)的深層原因。對(duì)于現(xiàn)在正起草的哥本哈根協(xié)議，王逸舟認(rèn)為：“如果說(shuō)第一輪只是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置了義務(wù)條件，對(duì)發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有約束，第二輪除了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新興大國(guó)可能會(huì)有一些有形無(wú)形的約束。”

這些約束對(duì)這些國(guó)家是很大的問(wèn)題。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，如果真正實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，很多成本會(huì)大幅度上升，最終導(dǎo)致發(fā)展速度減緩甚至大幅下降。王逸舟認(rèn)為，若干年后回頭看，2009年前后會(huì)是世界各國(guó)在氣候上取得重大談判和博弈結(jié)果的年份。

盡管幾大發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家利益博弈激烈，但從金磚四國(guó)的迅速崛起，到發(fā)展中國(guó)家有一席之地的G20，再到新近出現(xiàn)的以中美為核心的G2的呼聲，一個(gè)明顯的趨勢(shì)是：作為金磚四國(guó)中最大的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)正從世界舞臺(tái)不太中心甚至一度邊緣的位置向中心位置靠近。

特別是奧運(yùn)之后，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始把中國(guó)看成大國(guó)強(qiáng)國(guó)甚至超級(jí)大國(guó)。在今年達(dá)沃斯論壇中，溫家寶的演講被安排為大會(huì)第一場(chǎng)，會(huì)場(chǎng)被擠得水泄不通。5天的會(huì)議時(shí)間中，溫的演講內(nèi)容被不斷引述和論證。

英國(guó)外交大臣米利班德公開(kāi)稱(chēng)：“未來(lái)數(shù)十年里，中國(guó)將與美國(guó)并肩成為世界兩強(qiáng)?！边@是迄今為止英國(guó)高級(jí)政府大臣、恐怕也是任何一位西方政治家中，對(duì)中國(guó)崛起進(jìn)入全球領(lǐng)跑陣容最直接的認(rèn)可。米利班德說(shuō)：“歷史學(xué)家將會(huì)審視2009年發(fā)生的一切，看到中國(guó)在穩(wěn)定全球中所發(fā)揮的重要作用?！睔W洲智庫(kù)“歐盟外交委員會(huì)”不久前甚至出臺(tái)報(bào)告稱(chēng)，歐盟對(duì)華政策存在戰(zhàn)略性失誤，沒(méi)有建立起成熟的歐中關(guān)系架框。

這次金融危機(jī)，中國(guó)明顯想有所作為，提高自己的國(guó)際國(guó)內(nèi)形象。中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川在不久前的陸家嘴論壇上說(shuō)，目前這場(chǎng)金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)無(wú)法在傳統(tǒng)七大工業(yè)國(guó)(G7)的框架下解決?，F(xiàn)實(shí)也推動(dòng)中國(guó)負(fù)起更多的責(zé)任。這一場(chǎng)曠日持久的巨大危機(jī)，沖擊了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，也給中國(guó)帶來(lái)了巨大的機(jī)會(huì)。

拄拐杖的巨人

雖然已經(jīng)站在了世界舞臺(tái)的準(zhǔn)核心位置，但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，不管從國(guó)際地位還是國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，中國(guó)還并不是一個(gè)真正的強(qiáng)國(guó)。

危機(jī)前，中國(guó)GDP達(dá)30萬(wàn)元，按現(xiàn)行匯率排名，超過(guò)了德國(guó)，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉福垣認(rèn)為，如果國(guó)民收入正確核算，其實(shí)中國(guó)已經(jīng)超過(guò)了日本，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)總量夠大，但代表不了國(guó)際地位。

王逸舟告訴記者，中國(guó)在世界舞臺(tái)上發(fā)揮的作用還是有限。國(guó)際組織主要領(lǐng)導(dǎo)人很少是中國(guó)人，安理會(huì)系統(tǒng)、維和系統(tǒng)、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、WTO系統(tǒng)、教科文組織、國(guó)際難民救助總署等很多比較核心的國(guó)際組織中都沒(méi)有中國(guó)人，這一點(diǎn)中國(guó)不僅沒(méi)有辦法和英美比，甚至不如巴西、印度、巴基斯坦。中國(guó)起草國(guó)際公約的次數(shù)也和大國(guó)地位不相稱(chēng)?，F(xiàn)在有京都議定書(shū)、倫敦核俱樂(lè)部、紐約國(guó)際核總部等等，而幾乎沒(méi)有重要的國(guó)際公約和組織是以中國(guó)城市命名的。在北京也有國(guó)際組織總部，但大都是像國(guó)際乒聯(lián)等這類(lèi)相對(duì)不夠核心的組織。中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的導(dǎo)向作用很弱。到目前為止，中國(guó)還是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度見(jiàn)長(zhǎng)。

也正因此，在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)在被一部分人哄抬國(guó)際地位的同時(shí)，也被另一部分人貶為“經(jīng)濟(jì)巨獸”。

而單就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的GDP由外資、外貿(mào)、外企拉動(dòng)的比重超過(guò)70％，過(guò)度依賴(lài)出口。劉福垣認(rèn)為，就目前中國(guó)的生產(chǎn)能力來(lái)說(shuō)，完全可以使國(guó)內(nèi)的老百姓過(guò)上體面舒適的生活，但實(shí)際并沒(méi)有，因?yàn)楣べY被大幅度壓低。老板把工人工資的一半拿走了，但這也不能完全怨老板，因?yàn)槔习宓腻X(qián)也被別人拿走了，企業(yè)利潤(rùn)1／3用于打通各種關(guān)系，1／3給了中間商，1／3給了國(guó)外，因?yàn)槌隹趦r(jià)格低。所以中國(guó)出口企業(yè)的所謂利潤(rùn)，很大程度上是剝削了工人工資。這造成國(guó)內(nèi)老百姓消費(fèi)不足，只能是“苦恨年年壓金線，為他人做嫁衣裳”。工資中用于社會(huì)保障的一塊同樣被拿走了，發(fā)達(dá)國(guó)家出口這些內(nèi)容是做足了的，只有發(fā)展中國(guó)家為了出口不惜成本。這也使國(guó)內(nèi)百姓對(duì)未來(lái)缺乏信心，儲(chǔ)蓄傾向一直偏高。

大量的剩余價(jià)值凈流出，補(bǔ)貼了外國(guó)消費(fèi)者和外資企業(yè)。“自古以來(lái)，出口的目的就是為了進(jìn)口，而我們的東西白讓別人使，別人給我們一張帶油墨的紙，這就是順差。然后我們又用這大量的錢(qián)買(mǎi)了美國(guó)國(guó)債。”劉福垣認(rèn)為，這說(shuō)明中國(guó)還是剩余價(jià)值凈流出的弱國(guó)。而且現(xiàn)在不是別的國(guó)家在剝削我們，而是我們主動(dòng)給人家送去。目前為止，國(guó)內(nèi)的要害部門(mén)、重要產(chǎn)業(yè)，外資的比重相當(dāng)大。

而所謂G2，更是被一些人解讀為美國(guó)垂涎于中國(guó)的巨額外匯儲(chǔ)備。中國(guó)看上去是一個(gè)巨人，而實(shí)際上，有太多短板，還難以巍然屹立，因此被稱(chēng)為“拄拐杖的巨人”。

警惕陷阱

更重要的是，國(guó)內(nèi)社會(huì)公正性問(wèn)題沒(méi)有解決，這是中國(guó)最大的軟肋和隱患。1998年亞洲金融危機(jī)時(shí)，表面看印尼、泰國(guó)等國(guó)被金融危機(jī)打倒了，但實(shí)際上，危機(jī)只不過(guò)是揭去了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的面紗，使國(guó)內(nèi)存在的問(wèn)題無(wú)法隱藏。

像印尼，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下滑，嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題、

社會(huì)矛盾、收入差距、少數(shù)民族受排擠等所有的問(wèn)題都暴露出來(lái)，一下子擊垮了印尼，人稱(chēng)“印尼陷阱”。危機(jī)好比大浪，浪一沖，就知道哪些是建在沙灘上的建筑。金磚四國(guó)腐敗都很?chē)?yán)重，因?yàn)檫@些國(guó)家的改革都還處在中途半端，政治現(xiàn)代化沒(méi)有完成。而在改革完成之前，國(guó)內(nèi)的諸多隱患隨時(shí)會(huì)帶來(lái)毀滅性的災(zāi)難，輝煌可能只是曇花一現(xiàn)。

王逸舟認(rèn)為：“也許再過(guò)10年20年，現(xiàn)在的金磚四國(guó)有的上去了，有的下來(lái)了。這既取決于國(guó)際關(guān)系博弈，也取決于國(guó)內(nèi)改革程度。中國(guó)雖然一步步走向前臺(tái)和中心焦點(diǎn)，但未來(lái)會(huì)越來(lái)越多地暴露出體制性約束，處理不好，不僅可能妨礙減緩，還可能造成毀滅性影響。中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)發(fā)揮更多作用的前提是自身體制的不斷改革?！?/p>

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的減緩和收入差距的進(jìn)一步加大，目前中國(guó)的社會(huì)順暢度已經(jīng)極低。從去年的貴州甕安事件、云南孟連事件，到今年的江西南康事件、湖北石首事件和山東東明事件等，各地群體性事件不斷發(fā)生。這是中國(guó)騰飛的隱患。去年以來(lái)，高官腐敗頻發(fā)，掀起了一個(gè)查處的小高潮。

除了廣被質(zhì)疑的種種問(wèn)題，中國(guó)目前還有一個(gè)被忽視的問(wèn)題，那就是農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)收入只占農(nóng)民收入的41％，剩下的59％要靠打工獲得。當(dāng)一個(gè)人的主要收入來(lái)源不是農(nóng)業(yè)，那就不能叫農(nóng)民。劉福垣告訴記者，目前農(nóng)民中70％都已經(jīng)是工人了，即農(nóng)民工，但社會(huì)身份沒(méi)有轉(zhuǎn)變，大批農(nóng)民工的身份問(wèn)題始終是一個(gè)難題。

30年的快速發(fā)展和國(guó)際地位的日趨上升，并不能讓中國(guó)避免重蹈印尼的覆轍。一旦上述的種種不良問(wèn)題遲遲得不到解決，中國(guó)陷阱的出現(xiàn)將并非危言聳聽(tīng)。

新模式的驚蟄

歐洲上世紀(jì)30年代的大危機(jī)，正是因?yàn)榕f模式的過(guò)時(shí)，甚至導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)。歐洲人解決這個(gè)問(wèn)題，也是經(jīng)過(guò)了幾次大的危機(jī)教訓(xùn)。第一次危機(jī)笨到把牛奶倒進(jìn)海里去也要維持價(jià)格。后來(lái)開(kāi)始給工人讓一點(diǎn)步，提高工資金和福利待遇，增加工人購(gòu)買(mǎi)力。幾次危機(jī)后，現(xiàn)在歐洲的剩余價(jià)值分配格局中，50％已經(jīng)歸社會(huì)。中國(guó)第一次遭遇危機(jī)，暴富的部分人還沒(méi)認(rèn)識(shí)清楚。但危機(jī)會(huì)教育人。

弱勢(shì)群體不僅僅是沒(méi)有利益訴求渠道，在中國(guó)，弱勢(shì)群體并沒(méi)有形成一個(gè)真正的階層，不知道自己的利益在哪里，在和既得利益集團(tuán)的博弈中處于絕對(duì)劣勢(shì)。這次危機(jī)造成了既得利益集團(tuán)資產(chǎn)的縮水，于是才出現(xiàn)了讓步的可能。

這些年靠出口退稅等特殊政策賺得盆滿缽滿的老板們，已經(jīng)感受到寒冷，因?yàn)橹袊?guó)剛剛提高了出口退稅率，國(guó)外便立刻降低進(jìn)口價(jià)格，他們依然無(wú)利潤(rùn)可言。死而后生，當(dāng)一批企業(yè)倒下不少老板都跑到大學(xué)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，物業(yè)稅實(shí)際上是把土地批租改為年租，雖然政府部門(mén)和開(kāi)發(fā)商等既得利益集團(tuán)心不甘情不愿，但這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，終于使物業(yè)稅的出臺(tái)再次被提上議事日程。

申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的美國(guó)通用汽車(chē)，如果是在中國(guó)就不會(huì)破產(chǎn)。通用工人平均小時(shí)工資40美元，還有29美元用于各種社會(huì)費(fèi)用，也就是說(shuō)，通用每小時(shí)實(shí)際支付的工資成本是69美元，大約是中國(guó)工人工資的40倍。目前創(chuàng)造100塊錢(qián)的價(jià)值，中國(guó)工人實(shí)際才拿到12塊，而美國(guó)工人拿到了69塊。中國(guó)工資收入占GDP的比重呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，從成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)看，勞動(dòng)者的工資總額占GDP的比例一般在54％～65％之間，目前中國(guó)工資收入僅點(diǎn)GDP的百分之十幾?，F(xiàn)在是改革分配體制最好的時(shí)機(jī)。危機(jī)后，中國(guó)國(guó)際地位是否提高，要看剩余價(jià)值流出是否減少。

“這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。是中國(guó)從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)向的契機(jī)。危機(jī)不是災(zāi)難，而是革命，是國(guó)際戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)發(fā)展模式的調(diào)整，是規(guī)律告訴我們舊的分配模式走向了反面。任何范圍的危機(jī)都是生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)，這過(guò)剩是相對(duì)過(guò)剩，不是百姓不想消費(fèi)，而是沒(méi)錢(qián)消費(fèi)。危機(jī)爆發(fā)了，要求私人生產(chǎn)向社會(huì)化讓一步。現(xiàn)在各國(guó)的主導(dǎo)思想，是用積極的財(cái)政政策恢復(fù)舊模式，這不是真正的復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)的真正復(fù)蘇需要改變舊模式，創(chuàng)造新模式。要重新繁榮，肯定會(huì)改變發(fā)展模式，兩次繁榮不會(huì)在一個(gè)等高線上?！眲⒏Ｔf(shuō)。

站在舊模式的立場(chǎng)上，感到的是冬天，站在新模式的立場(chǎng)上，感到的則是驚蟄。危機(jī)迫使一些停滯已久的改革，不得不重新啟動(dòng)。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向

2003年8月14日，溫家寶在國(guó)家行政學(xué)院，第一次提出了轉(zhuǎn)變發(fā)展觀。隨后，胡錦濤到西柏坡重溫兩個(gè)務(wù)必，實(shí)質(zhì)就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀。緊跟著和諧社會(huì)、以人為本、科學(xué)發(fā)展觀等陸續(xù)提出。但所有轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不容易，強(qiáng)大的慣性和既得利益集團(tuán)的阻力，使中國(guó)在舊模式下繼續(xù)狂奔。到現(xiàn)在為止，中國(guó)依然只有GDP的增長(zhǎng)速度，而沒(méi)有設(shè)計(jì)出衡量發(fā)展速度的指標(biāo)。

十七大報(bào)告中明明白白寫(xiě)著消費(fèi)拉動(dòng)，報(bào)告墨跡未干，財(cái)政投入的4萬(wàn)億卻大都補(bǔ)了投資和出口，“還是投資拉動(dòng)啊，這說(shuō)明并沒(méi)有真正改變發(fā)展觀，否則肯定不會(huì)這樣投入4萬(wàn)億?！眲⒏ＴJ(rèn)為。

2008年，雖然流動(dòng)性過(guò)剩早已是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，中國(guó)一年吸收的外資仍高達(dá)716億美元。

而隨著危機(jī)的深化，各方面終于意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。

3月24日，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上表示，今年是中國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候中國(guó)股市卻異?；钴S，一個(gè)重要原因是4萬(wàn)億的流向出了問(wèn)題。因?yàn)楹芏鄬?shí)際操盤(pán)者對(duì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況心知肚明，并沒(méi)有被經(jīng)濟(jì)指標(biāo)蒙住眼睛，他們知道，如果真的把錢(qián)投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)出來(lái)的東西會(huì)賣(mài)不掉。于是財(cái)政投入的4萬(wàn)億，到了具體部門(mén)手里，這些錢(qián)一部分被重新存進(jìn)了銀行，一部分被投入了股市。所以實(shí)體經(jīng)濟(jì)不可能因?yàn)?萬(wàn)億的刺激復(fù)蘇，單純地保住GDP的高速發(fā)展沒(méi)有意義，而且不可持續(xù)，這一點(diǎn)現(xiàn)在已經(jīng)被認(rèn)識(shí)到。

“國(guó)家已經(jīng)把國(guó)有股的10％放在社保里，盡管這種放法我并不贊成，但這說(shuō)明發(fā)展理念有變化了，開(kāi)始重視提高社會(huì)福利。”劉福垣說(shuō)。

富有意味的是，面對(duì)外商關(guān)于政府采購(gòu)歧視外資的問(wèn)題，發(fā)改委給出的答復(fù)是，真正受到歧視的是國(guó)內(nèi)企業(yè)。6月4日，發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等其他八部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決策部署、進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見(jiàn)的通知》，強(qiáng)調(diào)政府投資項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。這似乎表明，為了招商引資不惜一切代價(jià)的時(shí)代正成為過(guò)去。

今年4月，中國(guó)減持了約44億美元美國(guó)國(guó)債。這是一年多以來(lái)中國(guó)首次減持美國(guó)國(guó)債。

上述跡象表明，中國(guó)終于在這次全球危機(jī)的壓迫中開(kāi)始嘗試轉(zhuǎn)向。只有當(dāng)中國(guó)真正轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和發(fā)展觀念，才會(huì)在國(guó)際舞臺(tái)上成為真正的強(qiáng)國(guó)，和其它新興國(guó)家一起，重新安排國(guó)際利益格局，而不是花錢(qián)當(dāng)老大的無(wú)奈和戰(zhàn)略不清的模糊形象。