從嚴(yán)從實(shí) 夯實(shí)基礎(chǔ)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
——在2018年省檔案局全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議上的講話(huà)

■ 省檔案局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 黃鳳平

同志們：

今天，我們召開(kāi)2018年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)、省紀(jì)委十屆三次全會(huì)精神，總結(jié)我局2017年全面從嚴(yán)治黨工作，安排部署2018年的工作。

剛才，省紀(jì)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢組副組長(zhǎng)崔慶林同志作了重要講話(huà)，對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，全力抓好落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、2017年我局全面從嚴(yán)治黨工作成效明顯

2017年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重中之重的任務(wù)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建立健全由局黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、局機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、處室負(fù)責(zé)人為黨建工作第一責(zé)任人的“一崗雙責(zé)”工作格局，以嚴(yán)的措施和鐵的紀(jì)律努力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化監(jiān)督，管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)

一是嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組書(shū)記切實(shí)承擔(dān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，組織研究制定黨建工作責(zé)任清單，明晰局黨組、局機(jī)關(guān)黨委、黨支部及各黨組織書(shū)記的責(zé)任；與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。在局黨組書(shū)記的帶領(lǐng)下，各黨支部也創(chuàng)新開(kāi)展與黨員個(gè)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。全局形成了各級(jí)班子有任務(wù)、人人肩上有擔(dān)子的責(zé)任目標(biāo)體系。局機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)局黨組落實(shí)主體責(zé)任的日常協(xié)調(diào)工作，協(xié)助黨組抓好黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。一年來(lái)，共組織召開(kāi)13次黨組會(huì)議，研究黨建工作，謀劃部署黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際解決黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。每次黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議均有全面從嚴(yán)治黨內(nèi)容，及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議文件精神，通報(bào)違反中央和省委規(guī)定精神典型案例。

二是健全規(guī)章制度。調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定了年度工作計(jì)劃及相關(guān)責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)，明確年度機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)要求，明晰局黨組、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨支部及其成員的政治責(zé)任與工作任務(wù)。細(xì)化和完善了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神、規(guī)范請(qǐng)休假、全面精準(zhǔn)考勤等制度，對(duì)黨組工作規(guī)則進(jìn)行了修訂，為加強(qiáng)人員管理提供了制度保障。各黨支部進(jìn)一步健全完善紀(jì)檢工作機(jī)制，設(shè)立了紀(jì)檢委員或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作，監(jiān)督廣大黨員主體責(zé)任的落實(shí)。

三是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話(huà)等黨內(nèi)基本組織制度。全年，組織開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)達(dá)10次，處級(jí)以上干部交流發(fā)言達(dá)63人次；各黨支部累計(jì)開(kāi)展組織生活、學(xué)習(xí)討論達(dá)208次。局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以普通黨員身份參加支部組織生活和學(xué)習(xí)討論228次，講黨課21次，定期與處以上干部開(kāi)展廉政談話(huà)26人次。其中黨組書(shū)記參加基層黨支部組織生活并講授黨課實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委作為典型經(jīng)驗(yàn)通報(bào)。局機(jī)關(guān)黨委提醒領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好“雙重組織生活會(huì)”的做法，受到省委省直機(jī)關(guān)工委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。注重對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨性黨風(fēng)和道德品行教育，從強(qiáng)化檔案工作的政治屬性入手，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的首要內(nèi)容來(lái)抓嚴(yán)抓實(shí)。繼續(xù)實(shí)行“黨風(fēng)廉政建設(shè)日常檢查工作機(jī)制”，做好日常檢查臺(tái)賬記錄，全年開(kāi)展各類(lèi)檢查督查、明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治和治理、節(jié)日節(jié)點(diǎn)作風(fēng)紀(jì)律檢查、上下班紀(jì)律檢查等累計(jì)達(dá)26次，張榜公開(kāi)通報(bào)達(dá)8次，有效確保了黨的路線(xiàn)方針政策和省委重大決策及局黨組工作安排部署得到貫徹落實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。各處室認(rèn)真履職，年初制定的重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，其中絕大部分超額完成。

五是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則討論重大問(wèn)題，局黨組書(shū)記嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不直接分管”，在領(lǐng)導(dǎo)班子分工中，不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)和工程招標(biāo)，在研究干部任免、重要事項(xiàng)安排、重大工作決策和大額資金使用等方面，嚴(yán)格按照決策程序和議事規(guī)則進(jìn)行集體決議，堅(jiān)持省紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組、局機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委委員全程參與和無(wú)縫監(jiān)督，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人末位表態(tài)；認(rèn)真組織開(kāi)展民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)成員之間在思想上互相學(xué)習(xí)，組織上互相監(jiān)督，工作上互相支持，感情上互相尊重。年內(nèi)提拔使用處級(jí)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）0人，主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升8人，新錄用公務(wù)員1人，均嚴(yán)格執(zhí)行干部管理工作制度、規(guī)定、守則，開(kāi)展“凡提必查”“凡提必聽(tīng)”，查閱是否有相關(guān)舉報(bào)情況，按干管權(quán)限聽(tīng)取機(jī)關(guān)紀(jì)委意見(jiàn)。

六是強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，制定了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”的實(shí)施辦法。班子成員加強(qiáng)對(duì)分管處室廉政教育和管理，定期與分管處室分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，與處室負(fù)責(zé)人開(kāi)展廉政談話(huà)。各處室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期組織學(xué)習(xí)教育，召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全年逐層組織提醒談話(huà)119人次，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。探索開(kāi)展檔案行政管理部門(mén)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約工作實(shí)踐，開(kāi)展“權(quán)責(zé)清單”動(dòng)態(tài)管理、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”情況定期公示制度，年內(nèi)在執(zhí)行檔案行政執(zhí)法檢查、開(kāi)展行政審批執(zhí)行行政權(quán)力工作中，無(wú)投訴和舉報(bào)發(fā)生。組織開(kāi)展了對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定“回頭看”、進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約及扶貧領(lǐng)域系列專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，組織對(duì)黨支部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展排查、自查工作，壓實(shí)了黨員個(gè)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。

七是開(kāi)展檢查考核。局黨組制定了年度黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核清單，細(xì)化考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，于年底由黨組成員分別帶隊(duì)檢查考核基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；開(kāi)展了支部書(shū)記、處室負(fù)責(zé)人述職評(píng)議和述責(zé)述廉工作；扎實(shí)抓好中央巡視組“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表制定整改方案，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。

（二）深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從嚴(yán)治黨自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，大力彰顯黨性宗旨。始終堅(jiān)持把加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念放在首位，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化向支部、黨員延伸，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范帶動(dòng)，組織專(zhuān)題宣講、集中研討、集中培訓(xùn)，參加調(diào)訓(xùn)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)載體，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)、黨的十九大、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及中央、省委重要會(huì)議重要文件精神，教育引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全局黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)了政治意識(shí)，為高效開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，力求入腦入心。將學(xué)習(xí)黨的十九大精神與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度有效結(jié)合起來(lái)，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，多形式、分層次、全覆蓋組織學(xué)習(xí)。自黨的十九大召開(kāi)以來(lái)，局黨組舉行了6次中心組集中學(xué)習(xí)，對(duì)黨的十九大報(bào)告原文13個(gè)部分開(kāi)展系統(tǒng)性研學(xué)；機(jī)關(guān)黨委強(qiáng)化指導(dǎo)功能，通過(guò)云檔黨建微信群和《基層黨建工學(xué)習(xí)與交流》定期推送學(xué)習(xí)內(nèi)容；各黨支部發(fā)揮主體作用，細(xì)化黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，把對(duì)《報(bào)告》的學(xué)習(xí)工作融入到黨支部每一次組織生活暨例會(huì)學(xué)習(xí)上，安排討論主題，讓每個(gè)黨員都把自己擺進(jìn)去、談體會(huì)，讓全體黨員都真學(xué)、真談。同時(shí)，充分發(fā)揮《云南檔案》雜志、“云南檔案”微信公眾號(hào)、“云南檔案網(wǎng)”等平臺(tái)宣傳作用，全面展示蘭臺(tái)人學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神風(fēng)貌。

三是弘揚(yáng)比學(xué)趕超，爭(zhēng)做合格黨員。發(fā)出“比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流”倡議，開(kāi)展全體101名黨員簽訂《“走在前做表率”承諾踐諾書(shū)》，夯實(shí)“做”的基礎(chǔ)，進(jìn)一步確保了局黨組、機(jī)關(guān)黨委、各黨支部充分履行職能、發(fā)揮核心作用，激勵(lì)了局（館）全體黨員堅(jiān)強(qiáng)黨性意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

一是切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。局黨組書(shū)記親自抓、負(fù)總責(zé)，反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題的重要批示精神及中央辦公廳的相關(guān)文件精神，及時(shí)通報(bào)中紀(jì)委和省紀(jì)委下發(fā)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例。局黨組研究制定下發(fā)的深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則從7個(gè)方面具體細(xì)化了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的措施。同時(shí)，健全完善內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)、嚴(yán)格公務(wù)接待，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)和出差人員的管理，全年公務(wù)接待費(fèi)僅2500元，較之過(guò)去大幅減少。認(rèn)真組織貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題“回頭看”，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)責(zé)任分工，沒(méi)有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象。

二是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。持續(xù)開(kāi)展和推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、“找問(wèn)題、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整治、新一輪“六個(gè)嚴(yán)禁”專(zhuān)項(xiàng)整治、“不作為、亂作為”專(zhuān)項(xiàng)整治、“乘坐頭等艙”專(zhuān)項(xiàng)整治、“發(fā)放津補(bǔ)貼”專(zhuān)項(xiàng)整治、“吃空餉”問(wèn)題清理治理、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理等工作，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題和現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房面積標(biāo)準(zhǔn)，人均使用辦公用房面積符合國(guó)家規(guī)定要求。通過(guò)層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效延伸了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作的壓力，用堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保證了中央和省委、省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。

三是踐行用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。加強(qiáng)干部管理，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處級(jí)干部日程安排管理、理論文章發(fā)表等制度，實(shí)行早晚指紋簽到全覆蓋，進(jìn)一步規(guī)范請(qǐng)休假，全體干部職工工作紀(jì)律得到加強(qiáng)。堅(jiān)持談心談話(huà)制度，及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)。年內(nèi)，局黨組書(shū)記、局（館）長(zhǎng)黃鳳平全覆蓋對(duì)班子成員、下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展提醒談話(huà)達(dá)18次。局黨組對(duì)涉及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重要崗位、特殊崗位及局（館）領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員進(jìn)行廉政談話(huà)10余人次；對(duì)承擔(dān)檔案職稱(chēng)評(píng)審、干部選拔、公務(wù)員考錄等重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作的相關(guān)人員開(kāi)展提醒談話(huà)15余人次；對(duì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿(mǎn)擬正式任職前開(kāi)展廉政談話(huà)3人次、主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升開(kāi)展廉政談話(huà)8人次、新錄用公務(wù)員廉政談話(huà)1人次。局（館）12個(gè)黨支部根據(jù)黨員思想狀況分析和民主評(píng)議黨員工作情況，開(kāi)展廉政提醒談話(huà)累計(jì)達(dá)190余人次，實(shí)現(xiàn)在職黨員全覆蓋。分管黨風(fēng)廉政建設(shè)的局黨組成員、副局（館）長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記針對(duì)舉報(bào)線(xiàn)索和傾向性問(wèn)題開(kāi)展提醒、誡勉談話(huà)2人次，并按照干部管理權(quán)限，向省紀(jì)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢組移交了1人次（處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部）的誡勉談話(huà)情況和線(xiàn)索。

四是黨建業(yè)務(wù)不斷融合。緊緊圍繞中心推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力推進(jìn)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神在檔案部門(mén)落地生根，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上新臺(tái)階。檔案法治建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，省政府規(guī)章《云南省國(guó)家檔案館管理辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了云南檔案地方法規(guī)體系，為全省國(guó)家檔案館發(fā)展提供了法制保障。檔案工作服務(wù)大局更加扎實(shí)有力，圍繞精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、國(guó)有林場(chǎng)改革、魯?shù)?.5級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建等中心工作，分別與相關(guān)主管部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了一系列檔案行政管理制度，強(qiáng)化了全省檔案規(guī)范化管理。檔案資源不斷豐富，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館館藏量達(dá)1300余萬(wàn)卷。檔案信息化進(jìn)程取得重大突破，省檔案館館藏?cái)?shù)字檔案近9000萬(wàn)畫(huà)幅，全省共3.4億畫(huà)幅，楚雄州檔案館成為西部地區(qū)首家、全國(guó)第十六家全國(guó)示范數(shù)字檔案館?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，檔案安全管理得到有效保障。將政治思想教育融入到專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)課程中，檔案干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)水平同步提高。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作還要進(jìn)一步加強(qiáng)。如個(gè)別黨支部對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)還不到位，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“上熱中溫下冷”現(xiàn)象和壓力傳導(dǎo)“層層遞減”的問(wèn)題一定程度存在；處室黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不夠，“三會(huì)一課”制度的落實(shí)還不夠到位；個(gè)別黨員干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，不同程度存在工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)、作風(fēng)不實(shí)、精神狀態(tài)不佳、工作激情不夠等現(xiàn)象。

二、2018年全面從嚴(yán)治黨工作重點(diǎn)任務(wù)

2018年全面從嚴(yán)治黨工作的要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)以及省第十次黨代會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和省紀(jì)委十屆三次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠實(shí)履行黨章賦予職責(zé)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為推動(dòng)全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證。著力抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

把黨的政治建設(shè)擺在首位。增強(qiáng)政治意識(shí)，牢記“檔案工作姓黨”的政治要求，增強(qiáng)對(duì)檔案工作政治屬性的認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念和使命擔(dān)當(dāng)，在政治立場(chǎng)政治方向政治原則政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，堅(jiān)定不移地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，切實(shí)把“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)”“奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”落實(shí)在行動(dòng)上和工作中。

突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和《中共云南省委常委會(huì)關(guān)于堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干具體規(guī)定》，防范和解決黨內(nèi)政治生活中突出問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“七個(gè)有之”等行為，堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭(zhēng)。堅(jiān)決反對(duì)和糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，防止發(fā)生影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一的問(wèn)題發(fā)生。把講政治貫穿檔案工作始終，時(shí)刻以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，履行好“為黨管檔”的神圣職責(zé)。

營(yíng)造良好政治生態(tài)。大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，從根本上堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義的信念，對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化的信心，對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的信賴(lài)，在事關(guān)方向、事關(guān)原則、事關(guān)大局的問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定旗幟鮮明。充分發(fā)揮好《云南檔案》雜志、“云南檔案網(wǎng)”、“云南檔案”微信公眾號(hào)等媒體作用，加大反腐倡廉宣傳，做好社會(huì)輿論導(dǎo)向，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（二）以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為龍頭，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。牢固樹(shù)立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的理念，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，將全面從嚴(yán)治黨的原則要求融入業(yè)務(wù)工作之中，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制真正落到實(shí)處。局機(jī)關(guān)黨委與各黨支部簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書(shū)，壓實(shí)責(zé)任；局黨組成員要深入所分管處室黨支部，定期與分管處室黨支部研究全面從嚴(yán)治黨工作；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉和講授廉政黨課工作落實(shí)，年內(nèi)黨組成員、副巡視員和處室主要負(fù)責(zé)人講授專(zhuān)題廉政黨課不少于1次，要在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上發(fā)揮以上率下導(dǎo)向作用。

深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。在運(yùn)用好第一種形態(tài)上下功夫，堅(jiān)持和落實(shí)好黨組班子成員、副巡視員與分管處室領(lǐng)導(dǎo)干部、支部書(shū)記與支部全體黨員干部每年不少于2次廉政談話(huà)制度，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，關(guān)口前移，防患于未然。談話(huà)情況要有記錄，要及時(shí)報(bào)備，做到有據(jù)可查。緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共云南省委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》，認(rèn)真落實(shí)《云南省檔案局深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》和《云南省檔案局廉政反饋制度》，始終保持防止和糾正“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)，全面對(duì)照檢查“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，采取過(guò)硬措施整改，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題死灰復(fù)燃。深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，積小勝為大勝，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。機(jī)關(guān)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督職能，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，聚焦“四風(fēng)”的頑癥痼疾和隱形變異，通過(guò)明察暗訪(fǎng)等形式，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查監(jiān)督，定期通報(bào)，決不姑息。

（三）以常和長(zhǎng)嚴(yán)和實(shí)深和細(xì)為要求，鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果

強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前，用紀(jì)律管住全體黨員。加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和貫徹省委省政府決策部署及局黨組決定事項(xiàng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的集中統(tǒng)一，確保政令暢通。不斷加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣做好工作。

強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活等各項(xiàng)紀(jì)律，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制的重要內(nèi)容，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。繼續(xù)深入廣泛地學(xué)習(xí)和宣傳《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》和《云南省檔案條例》《云南省國(guó)家檔案館管理辦法》《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行省檔案局權(quán)力清單和責(zé)任清單，做到學(xué)法知法守法，依法行事，依規(guī)辦事。

強(qiáng)化制度落實(shí)。完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)的新情況和問(wèn)題，修訂相關(guān)制度和措施，增強(qiáng)針對(duì)性，提高執(zhí)行效果。突出重點(diǎn)崗位，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在國(guó)家重點(diǎn)檔案專(zhuān)項(xiàng)安排、重大政府采購(gòu)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)支出、干部任免等方面梳理履職用權(quán)流程，嚴(yán)格按程序辦事，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目廉政規(guī)定》；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)回避制度、局務(wù)會(huì)報(bào)告制度、項(xiàng)目公開(kāi)制度；實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人廉政提醒制度；嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理辦法；健全責(zé)任追究制度，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、“四風(fēng)”問(wèn)題突出，發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部、職工，在追究個(gè)人責(zé)任的同時(shí)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

（四）以實(shí)施“基層黨建鞏固年”為抓手，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央部署要求，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全局開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界、結(jié)合崗位職責(zé)、指導(dǎo)推進(jìn)工作上悟初心、守初心、踐初心，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，引領(lǐng)全體黨員干部群眾心向黨、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走、感黨恩。

深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。局黨組年內(nèi)組織不少于8次學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)研討，各黨支部要堅(jiān)持周五集中學(xué)習(xí)制度，每月組織開(kāi)展1次主題黨日活動(dòng)。

全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨委要按照省委“基層黨建鞏固年”總體方案要求，結(jié)合實(shí)際制定方案并認(rèn)真組織實(shí)施；要認(rèn)真組織開(kāi)展黨支部規(guī)范化創(chuàng)建工作，持續(xù)加大機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專(zhuān)項(xiàng)整治力度，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建全面提升；要利用積分制管理黨支部和黨員，防止黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象；要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活基本制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂(lè)化、庸俗化傾向，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副巡視員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，積極主動(dòng)參加所在黨支部各項(xiàng)活動(dòng)；要堅(jiān)持將黨管意識(shí)形態(tài)工作作為思想工作的重中之重，引導(dǎo)全體黨員干部在政治原則和大是大非面前務(wù)必頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定；積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真組織開(kāi)展文明單位創(chuàng)建復(fù)查工作，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，提升機(jī)關(guān)組織建設(shè)效能和整體水平。

三、切實(shí)形成合力，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨工作落到實(shí)處

一是要把講政治嚴(yán)紀(jì)律守規(guī)矩的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作任務(wù)中。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩促進(jìn)”。牢固樹(shù)立抓黨建、促發(fā)展、強(qiáng)業(yè)務(wù)的理念，把黨建工作與檔案工作一起謀劃、部署和落實(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省檔案工作會(huì)議精神和省政府楊杰秘書(shū)長(zhǎng)到省檔案局調(diào)研時(shí)提出的要求，按照重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案，全力完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)基層檔案部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作指導(dǎo)，班子成員深入基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)，要把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范工作、加強(qiáng)檔案搶救與保護(hù)項(xiàng)目和綜合檔案館建設(shè)資金監(jiān)管等提出具體要求。

二是要把正風(fēng)肅紀(jì)示范帶頭的要求落實(shí)到推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)上，發(fā)揮好主體責(zé)任的作用。局黨組要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，“一把手”模范帶頭，以身作則；班子成員要敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行好分管工作范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)分管處室的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)工作、項(xiàng)目和資金，確保合法合規(guī)。特別是要按照今天簽訂的責(zé)任書(shū)內(nèi)容，逐項(xiàng)認(rèn)真落實(shí)。要堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于監(jiān)督碰硬，落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，督促各職人員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。在此，我個(gè)人承諾，作為局黨組書(shū)記認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)，嚴(yán)守黨的“六大紀(jì)律”，以身作則，嚴(yán)格要求，時(shí)刻做到理想信念不變、工作激情不減、管黨治黨主體責(zé)任不松，起好表率作用，請(qǐng)大家監(jiān)督。黨組班子成員要自覺(jué)履行好分管工作內(nèi)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格要求、教育和管理自己，主動(dòng)接受干部、職工和群眾的監(jiān)督。

三是要主動(dòng)接受省紀(jì)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢組的監(jiān)督，抓好問(wèn)題整改落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好今天慶林副組長(zhǎng)的講話(huà)要求，自覺(jué)接受監(jiān)督。要抓好紀(jì)檢組對(duì)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核反饋意見(jiàn)的整改，嚴(yán)格落實(shí)局黨組整改方案，督促責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室按期完成整改任務(wù)，并按時(shí)報(bào)送情況。要持續(xù)加大紀(jì)律監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)對(duì)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署落實(shí)情況開(kāi)展紀(jì)律檢查，確保有關(guān)重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話(huà)精神和重大決策部署貫徹落實(shí)到位。同時(shí)，要加大嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)力度，全力解決不愿為、不善為、不敢為的問(wèn)題。

同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，必須常抓不懈，必須警鐘長(zhǎng)鳴。讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，結(jié)合檔案工作實(shí)際，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)邁上新臺(tái)階，為奮力推進(jìn)我省檔案事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。