高校研究生黨支部社會服務(wù)功能的調(diào)查研究
——基于高校管理人員的視角

(北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院，北京 100083)

黨的十八大報告提出要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，研究生黨支部作為高校黨的基層組織，將其建設(shè)成服務(wù)型黨支部具有重要意義[1]。研究生服務(wù)型黨支部在社會層面要發(fā)揮研究生黨員的專業(yè)優(yōu)勢，宣揚(yáng)社會公益理念，普及文化知識，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和科技創(chuàng)新[2]。發(fā)揮研究生黨支部的社會服務(wù)功能已經(jīng)成為建設(shè)服務(wù)型黨支部的重要途徑，也是高校加強(qiáng)研究生黨建工作的創(chuàng)新形式。為了更好地增強(qiáng)研究生黨支部服務(wù)社會的功能，促進(jìn)研究生黨建工作的發(fā)展，筆者從高校管理人員的視角對高校研究生黨支部開展社會服務(wù)活動的現(xiàn)狀、作用、影響因素等方面進(jìn)行了研究分析，探索了其中的規(guī)律和特點(diǎn)，并提出了一些思考與建議。

一、高校研究生黨支部社會服務(wù)功能調(diào)查的對象及方法

筆者以中國人民大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、北京交通大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京建筑大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)等高校的管理人員作為調(diào)查對象。通過文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法、訪談法等對高校研究生黨支部社會服務(wù)功能進(jìn)行了調(diào)查研究。共發(fā)放調(diào)查問卷110份，收回105份，其中有效問卷102份，有效率為92.72%。在有效問卷中，男女性別比分別為48.61%和51.39%。工作時間在1年以下的占25.45%，1～3年的占33.33%，3～5年的占18.06%，5年以上占23.16%。調(diào)查對象涉及了高校(研工部、學(xué)工部、校團(tuán)委、組織部等)的管理人員，占比為18.06%，院黨委(黨總支)書記，占比為4.17%，院黨委(黨總支)副書記，占比為5.56%，黨建秘書占比5.56%，輔導(dǎo)員占比為66.65%。

二、高校研究生黨支部社會服務(wù)功能的調(diào)查結(jié)果與分析

(一)研究生黨支部開展社會服務(wù)活動的情況

1.研究生黨支部開展社會服務(wù)的形式

調(diào)查結(jié)果顯示，研究生黨支部社會服務(wù)活動的形式多樣，包括調(diào)查研究(19.35%)、技術(shù)及政策指導(dǎo)(6.45%)、紅色“1+1”共建項(xiàng)目(27.65%)、依托導(dǎo)師項(xiàng)目(11.52%)、掛職鍛煉(5.99%)、志愿服務(wù)(21.21%)、宣講(7.83%)等，其中主要的社會服務(wù)活動形式是紅色“1+1”共建項(xiàng)目、志愿服務(wù)和調(diào)查研究。

2.研究生黨支部開展社會服務(wù)的對象及組織管理部門

調(diào)查結(jié)果顯示，研究生黨支部從事社會服務(wù)活動的組織部門包括學(xué)校(研工部、學(xué)工部、校團(tuán)委、組織部等)(25.78%)、學(xué)院黨團(tuán)委(24.89%)、黨支部(24.44%)、學(xué)生社團(tuán)(16.44%)、導(dǎo)師(7.11%)等。服務(wù)對象依次為農(nóng)村或社區(qū)(34.46%)、中小學(xué)(21.47%)、企事業(yè)單位(16.95%)、社會公益組織(14.69%)、地方政府(12.43%)，其他(1.34%)，可以看出社會服務(wù)的對象主要集中在農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)。

3.研究生黨支部開展社會服務(wù)的專業(yè)性

調(diào)查結(jié)果顯示，研究生黨支部開展社會服務(wù)的專業(yè)性非常強(qiáng)，與學(xué)科專業(yè)結(jié)合緊密，其結(jié)合度占比為76.39%，其中完全結(jié)合占比為15.28%，比較結(jié)合占比為61.11%。在開展社會服務(wù)過程中，絕大部分研究生黨支部的社會服務(wù)活動都有專業(yè)教師參與，占比為88.89%，教師為研究生黨支部的社會服務(wù)活動提供了較多的專業(yè)指導(dǎo)。這表明研究生黨支部在開展社會服務(wù)活動中能夠很好的發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，為服務(wù)對象提供有效的智力支持。

4.研究生黨支部開展社會服務(wù)的時間點(diǎn)及其參與度

調(diào)查結(jié)果顯示，68.06%的人認(rèn)為研究生黨支部開展社會服務(wù)的參與度較高，這說明社會服務(wù)已經(jīng)成為研究生黨支部的重要活動內(nèi)容，是高校研究生黨建工作的重要組成部分。研究生黨支部社會服務(wù)活動的時間主要集中在寒暑假(36.11%)、周末(31.94%)、平時閑暇時間(27.78%)、其他(4.17%)。其中寒暑假開展社會服務(wù)活動最為集中。這主要是因?yàn)檠芯可h員在寒暑假有集中的空閑時間，可以更有精力從事社會服務(wù)活動，同時很多高校也會利用寒暑假的時間，積極組織研究生黨支部開展紅色“1+1”共建、調(diào)查研究等社會實(shí)踐活動。

5.研究生黨支部開展社會服務(wù)面臨的難點(diǎn)問題

調(diào)查結(jié)果顯示，70.83%的人認(rèn)為目前研究生黨支部社會服務(wù)活動開展得比較好，但在組織研究生黨支部開展社會服務(wù)活動時存在著組織社會服務(wù)活動難度大(23.37%)、研究生服務(wù)能力不足(9.24%)、研究生對社會服務(wù)活動的重視程度不夠(20.11%)、經(jīng)費(fèi)投入不夠(16.85%)、缺乏考評制度(12.50%)、缺乏獎勵制度(14.13%)、存在安全隱患(3.80%)等問題，其中最突出的問題是組織研究生群體開展社會服務(wù)活動的難度大和研究生對社會服務(wù)活動的重視程度不夠。

(二)研究生黨支部開展社會服務(wù)的意義

1.有助于研究生自身的成長

調(diào)查結(jié)果表明，97.22%的人認(rèn)為研究生黨支部開展社會服務(wù)活動有助于研究生提高思想政治覺悟，98.61%的人認(rèn)為可以幫助研究生進(jìn)一步了解社會，93.06%的人認(rèn)為促進(jìn)了研究生的學(xué)業(yè)發(fā)展，98.61%的人認(rèn)為提高了研究生的綜合素質(zhì)，91.66%的人認(rèn)為明確了研究生的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，95.83%的人認(rèn)為提高了研究生分析問題、解決問題的能力。

2.促進(jìn)了研究生黨支部的建設(shè)

調(diào)查結(jié)果顯示，研究生黨支部開展社會服務(wù)活動為研究生黨支部的建設(shè)提供了教育資源(15.34%)，豐富了教育形式(29.10%)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力(30.69%)，促進(jìn)了學(xué)生的成長、成才(23.81%)，其他(1.06%)，其中增強(qiáng)研究生黨支部的凝聚力和豐富教育形式的占比最高。

3.促進(jìn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

調(diào)查結(jié)果顯示，研究生黨支部在開展服務(wù)社會活動中搭建了高校與社會溝通的橋梁(49.14%)，給社會帶來了經(jīng)濟(jì)效益(27.59%)，為地區(qū)解決了實(shí)際問題(20.69%)，其他(2.58%)。這說明，研究生在校期間開展社會服務(wù)可以發(fā)揮高校人才、科技的優(yōu)勢，彌補(bǔ)社會中勞動生產(chǎn)率低、人才科技資源缺乏的不足，從而有效促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各方面的發(fā)展。

(三)影響研究生黨支部社會服務(wù)效果的因素

1.研究生自身的因素

調(diào)查結(jié)果顯示，83.33%的人認(rèn)為研究生服務(wù)社會的意識對社會服務(wù)效果有著重要的影響，其中認(rèn)為有著非常重要影響的占比為62.50%；80.55%的人認(rèn)為研究生黨員對社會的了解程度對社會服務(wù)效果有重要的影響；77.78%的人認(rèn)為研究生黨員的素質(zhì)對社會服務(wù)效果也具有著重要影響。

2.研究生黨支部的因素

調(diào)查結(jié)果顯示，研究生黨支部在開展社會服務(wù)活動時，所在團(tuán)隊(duì)的知識結(jié)構(gòu)對社會服務(wù)效果有著重要影響(77.78%)，研究生黨支部服務(wù)形式的創(chuàng)新性對社會服務(wù)效果也具有著重要影響(76.39%)，研究生黨支部開展的社會服務(wù)活動與服務(wù)對象需求的匹配度也是影響社會服務(wù)效果的重要因素(79.16%)。

3.服務(wù)對象及外部保障的因素

調(diào)查結(jié)果顯示，73.61%的人認(rèn)為服務(wù)對象的配合程度對研究生黨支部開展社會服務(wù)的效果有著重要的影響。外部保障方面的重要影響因素包括技術(shù)支持(63.88%)、經(jīng)費(fèi)保障(70.84%)、宣傳工作(63.88%)、增加雙方聯(lián)絡(luò)的橋梁與紐帶(如村官等)(79.17%)。

(四)研究生黨支部開展社會服務(wù)活動的支撐條件

調(diào)查結(jié)果顯示，為了更好地開展研究生黨支部的社會服務(wù)活動，應(yīng)該具備的支撐條件包括穩(wěn)固的產(chǎn)學(xué)研基地(19.35%)、專家的技術(shù)支持(19.89%)、必要的經(jīng)費(fèi)支持(27.42%)、雙方長期合作機(jī)制(32.80%)、其他(0.54%)。63.89%的人認(rèn)為沒有良好的合作機(jī)制是研究生黨支部頻繁更換服務(wù)地區(qū)的主要原因，可見雙方長期合作機(jī)制是最重要的支撐條件，最有效的鞏固雙方合作的途徑是建立產(chǎn)學(xué)研基地(62.50%)。

三、加強(qiáng)高校研究生黨支部社會服務(wù)功能需要注意的問題

(一)提高研究生開展社會服務(wù)的意愿

高校研究生黨支部在開展社會服務(wù)活動時組織工作難度大，究其原因，一是研究生科研任務(wù)重、壓力大，沒有時間和精力參與研究生黨支部社會服務(wù)活動；二是研究生科研任務(wù)時間安排不一致，因此社會服務(wù)的時間很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一；三是研究生在主觀意識上，沒有認(rèn)識到社會服務(wù)的重要意義，缺少為社會服務(wù)的責(zé)任意識，不愿意主動參與社會服務(wù)活動，缺乏奉獻(xiàn)精神，消極應(yīng)對社會服務(wù)活動。因此，研究生黨支部在開展社會服務(wù)活動時應(yīng)注意提高研究生社會服務(wù)的意愿，培養(yǎng)研究生樹立服務(wù)社會的意識。

(二)加強(qiáng)對研究生黨支部開展社會服務(wù)的保障

高校研究生黨支部開展社會服務(wù)工作的另一個突出問題是部分研究生對社會服務(wù)活動的重視程度不夠，究其原因，一是部分高校經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏考評和激勵制度，沒有為研究生黨支部開展社會服務(wù)活動搭建對接平臺，服務(wù)雙方需求不匹配，社會服務(wù)效益不高；二是部分研究生黨支部雖然社會服務(wù)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的針對性強(qiáng)，但缺少必要的保障措施，導(dǎo)致部分研究生黨支部有參與社會服務(wù)活動的熱情，但尋找不到服務(wù)對象；三是部分研究生黨支部依靠自己的資源聯(lián)系到服務(wù)對象，但不具備持續(xù)性和針對性，缺少人、財、物等資源保障，致使專業(yè)特長不能較好地與服務(wù)對象對接，從而降低了研究生黨支部社會服務(wù)的積極性[3]。

四、加強(qiáng)高校研究生黨支部社會服務(wù)功能的對策與建議

(一)積極開展對研究生黨員及支部委員的培訓(xùn)

研究生黨員是社會服務(wù)活動的主要實(shí)施者，是影響社會服務(wù)效果的決定性因素，因此要想取得良好的社會服務(wù)效果，必須加強(qiáng)對研究生黨支部及黨員的培訓(xùn)。首先，要對研究生開展認(rèn)知教育，強(qiáng)化其服務(wù)意識和參與意識，幫助研究生黨員樹立在完成自身學(xué)業(yè)的前提下主動開展社會服務(wù)的觀念，盡力提高社會服務(wù)的水平。其次，要對研究生黨支部委員開展社會服務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)，使其掌握基本的社會服務(wù)的技巧、方法和模式，以便更好地組織研究生黨員開展社會服務(wù)，提升服務(wù)的科學(xué)化水平。

(二)加大研究生黨支部開展社會服務(wù)的宣傳力度

研究生黨支部開展社會服務(wù)活動還需要在學(xué)校和社會中進(jìn)行大力宣傳。一方面，學(xué)?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒介廣泛宣傳研究生黨支部開展社會服務(wù)活動的意義、內(nèi)容、方法和形式等，還可以通過開展優(yōu)秀研究生社會服務(wù)項(xiàng)目的評比、宣講、展示等活動，促進(jìn)廣大研究生了解社會服務(wù)活動的重要意義，強(qiáng)化研究生進(jìn)行社會服務(wù)的意識，從而促進(jìn)研究生黨員積極主動參與社會服務(wù)活動。另一方面，學(xué)校還要擴(kuò)大高校研究生黨支部在社會中的影響力，讓更多人了解高校研究生服務(wù)社會的重要作用，從而有效促進(jìn)高校與社會的對接，有利于整合社會資源，提升研究生黨支部開展社會服務(wù)的實(shí)效性。

(三)構(gòu)建研究生黨支部開展社會服務(wù)的長效機(jī)制

為了確保研究生黨支部社會服務(wù)功能的有效發(fā)揮，高校應(yīng)該建立一系列科學(xué)、合理、規(guī)范的規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制。首先應(yīng)搭建校地合作共建平臺。高校要建立科學(xué)的社會服務(wù)體系，加強(qiáng)社會實(shí)踐基地的建設(shè)，多設(shè)立一些產(chǎn)學(xué)研基地，為研究生開展社會服務(wù)提供資源保障，為增強(qiáng)研究生黨支部社會服務(wù)功能打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。其次應(yīng)構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的社會服務(wù)模式[3]。研究生黨支部要有針對性地開展社會服務(wù)活動，要了解服務(wù)對象的需要，圍繞服務(wù)對象的需求進(jìn)行服務(wù)活動的形式、內(nèi)容的策劃，以解決服務(wù)對象的實(shí)際問題，這就要求研究生黨支部要結(jié)合自身成員的專業(yè)特長，有針對性的選擇服務(wù)對象。第三，健全研究生黨員開展社會服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。高校要建立研究生開展社會服務(wù)的權(quán)益保障、經(jīng)費(fèi)保障等相關(guān)制度，為研究生黨支部開展社會服務(wù)提供所需要的人、財、物、安全等方面的支持，確保社會服務(wù)活動的有效開展。第四，建立研究生黨員開展社會服務(wù)的考核激勵機(jī)制，對研究生黨支部社會服務(wù)活動進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，調(diào)動和激勵研究生黨支部成員參與社會服務(wù)的積極性和主動性，對考核優(yōu)秀的研究生黨支部及個人給予表彰。

五、加強(qiáng)高校研究生黨支部社會服務(wù)功能取得的成效

(一)創(chuàng)新了研究生黨支部的活動方式，有效提升了高校研究生黨建工作的質(zhì)量

在當(dāng)前社會多元化發(fā)展的趨勢下，以理論“灌輸”式為主的傳統(tǒng)研究生黨員教育模式，容易使研究生黨員產(chǎn)生逆反心理，難以達(dá)到預(yù)期的教育目的。通過組織研究生黨支部開展社會服務(wù)活動，拓寬了研究生黨支部組織生活領(lǐng)域，改變了黨委決策、支部落實(shí)、黨員被動參與的單一垂直式的組織生活方式，充分發(fā)揮了黨員的主體作用，將思想政治教育寓于服務(wù)社會發(fā)展的實(shí)踐之中，激發(fā)了黨員參加支部活動的主動性和積極性，提升了研究生黨支部的組織力，使研究生黨支部成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、服務(wù)社會發(fā)展、團(tuán)結(jié)動員群眾的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(二)強(qiáng)化了社會實(shí)踐的育人功能，增強(qiáng)了研究生黨員的先進(jìn)性

研究生黨員具有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平，具備了社會服務(wù)的基本素質(zhì)和能力，所以他們應(yīng)該肩負(fù)起建設(shè)國家和服務(wù)人民的社會責(zé)任。通過組織研究生黨員參加社會服務(wù)活動，使其深入到社會生產(chǎn)的第一線，自覺將理論知識與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，開闊了研究生黨員的眼界，使其了解了社情民意，激發(fā)了他們的使命感和責(zé)任感，使他們能夠帶頭發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。