山東省檔案局館深入貫徹國家檔案局通知精神四大舉措筑牢檔案安全防線

文·朱瑞英

按照《國家檔案局關(guān)于進(jìn)一步筑牢安全防線確保檔案安全的通知》要求，山東省檔案局館重點(diǎn)從夯實(shí)責(zé)任、排查風(fēng)險、完善防護(hù)措施、建立長效等方面抓好整改落實(shí)，確保檔案安全萬無一失。

迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)通知精神，研究貫徹落實(shí)意見，進(jìn)一步樹牢檔案安全責(zé)任意識。接到《國家檔案局關(guān)于進(jìn)一步筑牢安全防線確保檔案安全的通知》后，山東省檔案局館黨組立即召開專題會，研究部署貫徹落實(shí)具體措施。9月25日，接續(xù)召開了局館黨組會議和局館全體干部職工大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記總體國家安全觀和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述重要指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)丁薛祥同志到中央檔案館國家檔案局調(diào)研時的重要講話精神，貫徹落實(shí)深化學(xué)習(xí)國家檔案局通知精神以及部署要求，統(tǒng)一思想深化認(rèn)識，安排部署相關(guān)工作。制定出臺山東省檔案局《關(guān)于貫徹落實(shí)<國家檔案局關(guān)于進(jìn)一步筑牢安全防線確保檔案安全的通知>工作方案》，細(xì)化22項(xiàng)具體措施，明確責(zé)任部門和完成時限，分解各環(huán)節(jié)工作任務(wù)，層層簽訂檔案安全責(zé)任書，局館黨組和各處室主要負(fù)責(zé)人為“第一責(zé)任人”。制定檔案安全事故問責(zé)追責(zé)制度，嚴(yán)格檔案安全事故責(zé)任追究。

全面開展自查自糾，深入排查檔案安全隱患。9月29日，由局館領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)處室人員和物業(yè)公司、安保公司人員參加，對省檔案局館技術(shù)機(jī)房、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)字化場所、檔案庫房、展廳、辦公用房、倉庫、食堂操作間、設(shè)備間等區(qū)域的用電設(shè)備、電氣線路、水暖管線、自動消防設(shè)施、門窗家具、易燃物品擺放等開展了全方位、地毯式的安全隱患排查工作，形成問題清單，立即整改落實(shí)。10月8日至17日，省檔案局館組織對部分市檔案局館、省直單位、高等院校、省管企業(yè)檔案部門開展抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的一些問題：如老檔案館機(jī)電設(shè)施陳舊、線路老化；館庫條件簡陋，不符合檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；進(jìn)出入庫房不規(guī)范、“雙人進(jìn)庫制”落實(shí)不到位；檔案信息管理不同程度存在風(fēng)險等，及時向有關(guān)單位部門反饋，要求限期整改落實(shí)。

完善制度規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全防護(hù)措施。一是在全省范圍內(nèi)健全完善24小時值班制度。省局館嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度，完善值班室設(shè)施設(shè)備，局領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，機(jī)關(guān)全體干部職工輪值。省電子文件（檔案）容災(zāi)備份中心實(shí)行24小時值班備勤。各市檔案局館也按照有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度。二是定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和防災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練。省局館11月份組織一次防災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練，聘請專家指導(dǎo)，使干部職工熟知檔案安全常識，掌握防災(zāi)救災(zāi)技能。三是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對安防系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等進(jìn)行檢測評估。上半年，省局館已經(jīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)公司對局館安全制度體系進(jìn)行了評估和安全檢測。下一步將建立健全各系統(tǒng)設(shè)備臺賬，定期檢測、維修更新，確保設(shè)備時刻處于良好運(yùn)行狀態(tài)。四是加強(qiáng)檔案信息系統(tǒng)管理，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。定期進(jìn)行檔案信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)情況、軟硬件設(shè)施設(shè)備的檢查評估，做好防數(shù)據(jù)丟失及防泄密工作和數(shù)字化外包檔案安全情況的全方位檢查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮體系建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，重視網(wǎng)絡(luò)信息管控工作，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步構(gòu)建檔案安全長效機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把檔案安全列入局館黨組重要議事日程，定期研究部署，主動向省委、省政府匯報檔案安全工作重要情況，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感解決好影響檔案安全的有關(guān)重大問題。二是加大對檔案安全工作的資金保障。今年內(nèi)，計(jì)劃完成對省局館安防系統(tǒng)的數(shù)字化改造，對總控室升級改造，對檔案庫房、展廳頂層、配電間全覆蓋安裝溢水報警裝置。在編制2019年度財(cái)政預(yù)算時，列入庫房空調(diào)維修改造、檔案修復(fù)中心消防系統(tǒng)改造、安防系統(tǒng)、自動消防系統(tǒng)終端數(shù)字化升級改造項(xiàng)目資金，爭取將庫房空調(diào)更新列入2019年度申請省財(cái)政重大維護(hù)修繕項(xiàng)目計(jì)劃。對正在建設(shè)和籌建的市縣檔案館新館加大督促檢查，確保檔案館庫建設(shè)質(zhì)量和省財(cái)政獎補(bǔ)資金使用績效。三是完善檔案安全教育制度。深入貫徹總體國家安全觀，實(shí)現(xiàn)檔案安全警示教育制度化、常態(tài)化，定期組織干部職工觀看安全警示教育片，強(qiáng)化責(zé)任意識。四是建立經(jīng)常性的檔案安全監(jiān)督檢查機(jī)制。將檔案安全作為檔案行政執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)建設(shè)評價、工作績效考核、項(xiàng)目檔案驗(yàn)收、評選表彰先進(jìn)、干部教育培訓(xùn)等工作的重點(diǎn)，定期組織開展檔案安全風(fēng)險隱患排查治理。加強(qiáng)對全省檔案安全工作督查通報，對責(zé)任不落實(shí)，工作敷衍塞責(zé)，造成重大檔案安全隱患的，嚴(yán)肅依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。