PPP模式投資項目財務(wù)風(fēng)險分析及應(yīng)對策略研究

林秀靈

摘 要：伴隨著我國國民經(jīng)濟以及信息技術(shù)快速發(fā)展，帶動著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，同時進一步深化了我國國有體制改革，從而保證融資模式能夠更好的適應(yīng)社會發(fā)展的趨勢?，F(xiàn)階段，政府以及社會資本投資合作的PPP模式已經(jīng)成為當前融資的重要模式。PPP模式主要將自身在時間以及空間上進一步延伸，同時深受外界因素的相互影響?；诖耍疚闹饕獙PP模式投資項目財務(wù)風(fēng)險以及應(yīng)對措施進行了探討，希望可以為相關(guān)工作人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：PPP模式；投資項目；財務(wù)風(fēng)險；分析及對策

引言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，PPP模式投資項目規(guī)模不斷擴大，而且我國的特許權(quán)經(jīng)營法律體系也在逐漸完善，這對于想要加入投資項目的社會資本而言，是一種機遇，但是收益和風(fēng)險是相互存在的，因此必須有效降低財務(wù)風(fēng)險。

1 PPP模式投資項目的財務(wù)風(fēng)險分析

1.1國家相關(guān)政策的變更風(fēng)險

為合理科學(xué)規(guī)范市場經(jīng)濟，國家就應(yīng)當依照市場的變化隨時做出調(diào)整，由于國家政策的調(diào)整，進而加大了投資風(fēng)險，這就要求民營企業(yè)的運行必須和國家制定的相關(guān)政策保持密切聯(lián)系，并同時以滿足社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展作為前提條件，比如匯率的調(diào)節(jié)、財政與稅收政策等多方面，上述這些都會對項目的財務(wù)活動產(chǎn)生不利影響。其中項目投資的風(fēng)險主要是指項目投資獲取的成效和預(yù)期結(jié)果之間出現(xiàn)的差異，項目投資模式的變化越大，就會加大投資風(fēng)險帶來的損失，因而就需要充分考慮投資的時間與回收等要素，為完成對投資風(fēng)險的控制。

1.2融資項目的財務(wù)風(fēng)險

現(xiàn)階段，我國PPP模式融資項目依然處在準備階段，為了更好的取得長期穩(wěn)定的收經(jīng)濟效益，需進一步加強對外投資。在此過程中，需在投資項目的管理過程中，對于存在項目管理失控的因素完成探討，保證項目的發(fā)展過程的客觀性。同時，在項目的運行與維護等階段，需對超出項目的實際成本展開風(fēng)險分析，防止實際支出金額過大。

2 PPP模式投資項目財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對策略

2.1加強項目投資風(fēng)險控制

首先，項目選擇必須具備財務(wù)可行性，其主要是根據(jù)兩個標準進行判斷的，即靜態(tài)標準和動態(tài)標準。就大體情況來講，PPP模式投資項目的靜態(tài)指標和動態(tài)指標都相較于預(yù)設(shè)的基準值和行業(yè)標準要大一些，這樣一來，就能夠?qū)ν顿Y項目財務(wù)的可行性加以判斷。其次，分散性投資，合理選擇多元化的、形式各式各樣的投資策略，在各個行業(yè)，投資不同的項目，以此將投資風(fēng)險有效分散。與此同時，對于風(fēng)險比較高的項目，可以選擇和保險公司等各種相關(guān)機構(gòu)之間保持良好的合作關(guān)系，以此大大降低投資風(fēng)險，保證投資收益。再次，聯(lián)合性投資，PPP主要就是公私合作，在具體的實行過程中，合理選擇強實力的合作企業(yè)，保證投資者之間可以具有共同的利益目標，形成所謂的利益共同體，也就是在將投資風(fēng)險分散的基礎(chǔ)上，投資較少的資金，獲取更加可靠的收益。最后，在項目投資之前，適當分解政治、政策、不可抗力等風(fēng)險，政府應(yīng)該承擔政治風(fēng)險和政策風(fēng)險等，而不可抗力風(fēng)險則應(yīng)由政府和投資項目共同承擔。

2.2加強風(fēng)險分擔方法研究

在使用PPP投資模式時，一定要保證投資融資風(fēng)險分擔的公平性，基于合作雙方的義務(wù)以及權(quán)利，科學(xué)的分擔確定各方的風(fēng)險，從而雙方的滿意程度可以提升。因此在PPP投資模式中，一定要科學(xué)的確定風(fēng)險分擔原則，從而使軌道交通項目可以正常進行，同時風(fēng)險也可以被控制在能夠承受的范圍之中，以使雙方人員對此PPP項目均產(chǎn)生積極性，具體來說風(fēng)險的分擔需要從以下方面做起：①控制力以及風(fēng)險應(yīng)當相互對稱。也就是在軌道交通項目建設(shè)環(huán)節(jié)，合作雙方應(yīng)當以自身對整個PPP項目的控制力度來確定風(fēng)險的劃分，也就是控制力度較強的一方需要承擔相對較多的風(fēng)險；②保證收益以及風(fēng)險相對稱，也就是收益多的一方需要承擔相對較大的風(fēng)險；③遵守承擔上限這一原則。盡管雙方人員對于PPP項目的控制情況以及收益情況都是不平均的，同時收益較多以及控制力相對較強的一方需要承受更多的風(fēng)險，但是此方所承擔風(fēng)險需要有一個上限。這是由于承擔風(fēng)險過多的一方可能會失去建設(shè)的主動性以及積極性，這對于項目的影響是非常大的。

2.3構(gòu)建健全的風(fēng)險控制體系

企業(yè)在選擇投資項目時，應(yīng)該切實結(jié)合自身的風(fēng)險承擔能力，合理選擇可投資項目。企業(yè)的風(fēng)險控制需要注意，首先，建立完善的內(nèi)控體系，內(nèi)控體系建設(shè)和運行的高效性，能夠在很大程度上防范企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。其次，樹立正確、良好的風(fēng)險意識，并對財務(wù)指標的使用進行合理規(guī)劃，同時還要對國家政策的制定趨勢，對財務(wù)指標的影響進行詳細分析。三是，構(gòu)建完善的風(fēng)險管理控制系統(tǒng)，企業(yè)和投資項目應(yīng)該切實根據(jù)風(fēng)險管理的具體情況，嚴格按照內(nèi)部控制制度，構(gòu)建一套完善的風(fēng)險管理控制系統(tǒng)，從而避免企業(yè)和投資項目決策、運營風(fēng)險，進而實現(xiàn)投資財務(wù)目標。

2.4對風(fēng)險進行全過程監(jiān)控

風(fēng)險監(jiān)控實際上就是監(jiān)測和控制，其中，風(fēng)險監(jiān)測主要是監(jiān)督投資項目的各個環(huán)節(jié)，保障既定計劃得以順利開展，避免造成不必要的風(fēng)險。風(fēng)險控制可以有效降低風(fēng)險事故的發(fā)生幾率，促使投資項目得以有序進行。風(fēng)險監(jiān)控過程主要劃分成三大組成部分，也就是輸入、監(jiān)控、輸出。另外，輸入主要就是風(fēng)險管理人員對風(fēng)險記錄檔案詳細編寫，并對其中存在的風(fēng)險和可能會引發(fā)風(fēng)險的事件，進行撰寫和評估。監(jiān)控主要是指對投資項目的實際活動進行一一核實校對，通過分析儲備金，評估風(fēng)險，從而完成監(jiān)測。輸出主要就是變更投資項目的各個方面，并詳細說明，全面記錄管理經(jīng)驗，便于后續(xù)為企業(yè)發(fā)展提供有效依據(jù)。

結(jié)束語

總而言之，伴隨著我國PPP模式的普遍應(yīng)用以及進一步推廣，為不同的行業(yè)均帶來了更多的機遇與挑戰(zhàn)。因此，為了更好的在激烈的市場競爭當中占有一席之地，需增強PPP模式的機遇。同時PPP項目模式不但能夠帶來高收益，同時也伴隨一定的高風(fēng)險。所有，為了保證企業(yè)的長遠發(fā)展，需最大限度的減小投資項目的整體風(fēng)險，保護投資者的切身利益，從而有效的實現(xiàn)經(jīng)濟效益的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]吳圓圓.PPP模式下基礎(chǔ)設(shè)施項目融資風(fēng)險管理研究[D].武漢工程大學(xué)，2016.

[2]彭飛.PPP項目風(fēng)險管理研究[D].安徽建筑大學(xué)，2016.

[3]齊彤彤.PPP項目決策階段風(fēng)險識別與應(yīng)對[D].天津大學(xué)，2016.endprint