中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的歷史基礎(chǔ)與地緣政治分析

摘 要：從歷史演進(jìn)的大維度上講，清俄陸路貿(mào)易通道、中蒙蘇鐵路聯(lián)運(yùn)和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是一脈相承的三個(gè)發(fā)展階段，三個(gè)階段各有賴(lài)以發(fā)展的世界格局和地緣政治條件。文章在闡述中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的歷史演進(jìn)和政治條件的基礎(chǔ)上，提出中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊具有悠久的歷史傳統(tǒng)和厚實(shí)的歷史沉淀，因此，在走廊建設(shè)中應(yīng)該發(fā)掘歷史遺產(chǎn)，以歷史為基礎(chǔ)修建未來(lái)走廊，從而打造長(zhǎng)期穩(wěn)固的國(guó)際合作局面。

關(guān)鍵詞：中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊 茶葉之路 滿洲里鐵路 二連浩特鐵路

有關(guān)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的問(wèn)題，學(xué)界做了不少研究和討論，可以說(shuō)成績(jī)斐然。這些成果自然為走廊建設(shè)提供理論基礎(chǔ)、思想引導(dǎo)和實(shí)踐思路，對(duì)三國(guó)之間的溝通和各項(xiàng)事宜的順利達(dá)成具有重要意義。然而，縱觀前人研究，多從現(xiàn)實(shí)入手，集中在經(jīng)貿(mào)合作與人文交流，而兼顧歷史與現(xiàn)狀的貫通研究并不多見(jiàn)。鑒于中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的戰(zhàn)略意義，有必要從歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合的角度，對(duì)經(jīng)濟(jì)走廊的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)緣起進(jìn)行闡釋?zhuān)栽鲞M(jìn)學(xué)界對(duì)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的歷史發(fā)展脈絡(luò)與地緣政治背景的理解。從歷史演進(jìn)的大維度上講，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是在清俄陸路貿(mào)易通道和中蒙蘇鐵路聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展和深化的新時(shí)期經(jīng)貿(mào)合作構(gòu)想。貿(mào)易通道、鐵路聯(lián)運(yùn)和經(jīng)濟(jì)走廊一脈相承，各代表一個(gè)歷史階段，其中每個(gè)歷史階段都有不同的形成過(guò)程、時(shí)代背景和地緣政治緣起。

一、清俄陸路貿(mào)易通道

14世紀(jì)最后幾十年，蒙古霸權(quán)垮塌，蒙古大小汗國(guó)分立并控制北亞，而在東亞、中亞和西亞先后出現(xiàn)了大明、帖木兒帝國(guó)和奧斯曼帝國(guó)。各方勢(shì)力彼此對(duì)立仇視，攻伐紛擾，蒙古時(shí)期相對(duì)和平的局面遭到破壞，橫跨歐亞大陸的貿(mào)易通道完全斷絕。歐亞貿(mào)易通道的中斷，迫使歐洲國(guó)家走上海路冒險(xiǎn)，開(kāi)啟了大航海和地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代，造就了西歐各國(guó)廣泛進(jìn)行海外殖民的局面。

16世紀(jì)末歐亞大陸的西端出現(xiàn)統(tǒng)一的沙皇俄國(guó)，17世紀(jì)初歐亞大陸東端崛起了滿洲清朝。沙俄向東擴(kuò)張，滿洲向西進(jìn)軍，雙方在東北亞相遇，進(jìn)而爭(zhēng)奪北亞。后來(lái)經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)與談判，兩國(guó)簽訂條約，瓜分蒙古地區(qū)，森林歸屬沙俄，草原統(tǒng)歸清朝。在談判中，俄方要求通商，經(jīng)清方允準(zhǔn)，寫(xiě)入條約，其結(jié)果就是清俄陸路貿(mào)易通道的形成。

清俄陸路貿(mào)易通道的形成有一個(gè)漸進(jìn)的歷史過(guò)程，大致可分為尼布楚時(shí)代、恰克圖時(shí)代和滿洲里時(shí)代，每個(gè)時(shí)代都跟當(dāng)時(shí)的地緣政治密切關(guān)聯(lián)。

1689年，清俄簽訂《尼布楚條約》，條約里除了劃界之外，還有一條是允許邊民互市。1693年，清朝允準(zhǔn)俄方每隔3年來(lái)一次北京進(jìn)行貿(mào)易。其后，沙俄每隔3年派一次商隊(duì)，到中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易。當(dāng)時(shí)俄國(guó)商隊(duì)走的是尼布楚路線，即由莫斯科（后來(lái)是彼得堡）行抵貝加爾湖，渡過(guò)貝加爾湖，行抵尼布楚，然后越過(guò)邊界，越過(guò)大興安嶺，最后到達(dá)北京。這是一條迂回路線，原因在于，當(dāng)時(shí)喀爾喀三部和準(zhǔn)噶爾汗國(guó)尚不為清朝所控制，穿行蒙古高原的相對(duì)徑直的路線無(wú)法開(kāi)通。1690年，喀爾喀正式歸附了清朝，但是漠北地區(qū)仍為準(zhǔn)噶爾汗國(guó)所控制，穿行蒙古高原的路線依然無(wú)法開(kāi)通。

1696年，康熙皇帝親征漠北，打敗準(zhǔn)噶爾，次年令喀爾喀遷回漠北，漠北悉為清朝版圖。清朝控制漠北草原，為俄清之間開(kāi)辟蒙古高原路線提供了政治保障。1704年，俄國(guó)商隊(duì)請(qǐng)求取道蒙古高原回國(guó)，得到清廷的允準(zhǔn)。清廷還規(guī)定嗣后俄商往返須經(jīng)蒙古地方行走，由此，俄清之間開(kāi)辟了蒙古高原通道。當(dāng)時(shí)，蒙古高原尚無(wú)定居城鎮(zhèn)，俄國(guó)商隊(duì)出張家口進(jìn)入蒙古草原后，穿過(guò)蒙古戈壁和山區(qū)，北抵貝加爾湖。1727年，清俄簽訂《恰克圖條約》，約定邊界上設(shè)立買(mǎi)賣(mài)城，由此，恰克圖得以興建，成為貿(mào)易路線上的咽喉。1757年，蒙古的哲布尊丹巴活佛在庫(kù)倫圖拉河畔駐營(yíng)，此時(shí)桑齋多爾濟(jì)親王也奉命駐扎當(dāng)?shù)剞k事。由于活佛本人不久圓寂，庫(kù)倫此次駐營(yíng)長(zhǎng)年沒(méi)有遷徙，因而開(kāi)始人物聚集，逐漸發(fā)展成為城鎮(zhèn)。庫(kù)倫是蒙古的政教中心，恰克圖是商貿(mào)重鎮(zhèn)，都有重要戰(zhàn)略地位。1758年，桑齋多爾濟(jì)親王始設(shè)庫(kù)倫南北驛路，后經(jīng)歷代庫(kù)倫辦事大臣的完善，成為清朝管控蒙古地區(qū)以及俄清邊務(wù)的重要官道。恰克圖貿(mào)易路線的形成，為繁榮200多年的中俄貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。這條路線上的貿(mào)易，無(wú)論對(duì)沙俄，還是對(duì)清朝，乃至對(duì)蒙古地區(qū)都有重要意義，因此人稱(chēng)恰克圖時(shí)代。因?yàn)橥ǖ郎系闹饕笞谏唐肥侵袊?guó)的茶葉，所以也稱(chēng)茶葉之路。

1891年沙俄開(kāi)始修建西伯利亞大鐵路，以連接其歐洲部分與遠(yuǎn)東出?？?。1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中國(guó)戰(zhàn)敗，1895年被迫簽訂《馬關(guān)條約》，條約的一項(xiàng)是割讓遼東半島。割讓遼東半島不僅對(duì)中國(guó)造成巨大傷害，還對(duì)俄羅斯的遠(yuǎn)東戰(zhàn)略帶來(lái)威脅，因此沙俄聯(lián)合法德兩國(guó)，進(jìn)行外交干預(yù)，逼迫日本歸還遼東半島。面對(duì)日本大陸政策的步步為逼，清朝轉(zhuǎn)向沙俄，推行“聯(lián)俄制日”外交，以尋求安全保障，于是1896年簽訂《中俄密約》?！吨卸砻芗s》的一項(xiàng)是修建中國(guó)東省鐵路（簡(jiǎn)稱(chēng)中東路），其路線設(shè)計(jì)由滿洲里進(jìn)入中國(guó)東北，經(jīng)過(guò)齊齊哈爾、哈爾濱、牡丹江，由綏芬河出境。中東鐵路1897年8月開(kāi)工，1903年7月正式通車(chē)?？梢哉f(shuō)，中東鐵路是當(dāng)時(shí)東北亞地緣政治的產(chǎn)物。中東鐵路修通后，中俄貿(mào)易格局和東北亞格局發(fā)生了巨大變化。首先，由于鐵路運(yùn)輸?shù)膲旱剐詢(xún)?yōu)勢(shì)，中俄貨運(yùn)從恰克圖路線轉(zhuǎn)到中東鐵路，滿洲里成為中俄最重要的陸路港口。其次，由于中東路強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)意義，鐵路沿線的商貿(mào)活動(dòng)迅速發(fā)展，為日后東北的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。最后，由于中東路的戰(zhàn)略地位，日俄圍繞東北亞的博弈加劇，引發(fā)了1904-1905年的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)。

中俄長(zhǎng)達(dá)200多年的貿(mào)易，到20世紀(jì)上半葉，逐漸趨于中斷。一是因?yàn)?930年代蒙古人民共和國(guó)采取倒向蘇聯(lián)的政策，中蒙之間的貿(mào)易關(guān)系中斷；二是因?yàn)?939年的諾門(mén)罕戰(zhàn)役，滿洲里鐵路逐漸失去了經(jīng)濟(jì)意義。

二、中蒙蘇經(jīng)貿(mào)互助通道

1945年英美蘇簽訂《雅爾塔協(xié)定》，擬定戰(zhàn)后世界格局，美蘇兩級(jí)稱(chēng)霸的局面基本奠定。美國(guó)為了阻止蘇聯(lián)西進(jìn)，大力扶持歐洲國(guó)家，政治上建立聯(lián)邦德國(guó)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行歐洲復(fù)興計(jì)劃，軍事上成立北大西洋公約組織。蘇聯(lián)與之爭(zhēng)鋒相對(duì)，在東歐建立8個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，成立經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)，軍事上成立華沙公約組織。美蘇兩國(guó)劃分歐洲，進(jìn)行全面對(duì)立，是為歐洲冷戰(zhàn)。endprint

亞洲原本不是美蘇兩國(guó)激烈角逐的場(chǎng)所，然而后來(lái)發(fā)生的一系列事情，不可避免地導(dǎo)致了亞洲地緣政治的變局。

按照《雅爾塔協(xié)定》精神，1945年8月蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)，派兵解放中國(guó)東北，并以三八線為界占領(lǐng)了朝鮮半島北部。1946年蘇聯(lián)督促中國(guó)承認(rèn)蒙古人民共和國(guó)的獨(dú)立。1946年中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，1949年10月，中華人民共和國(guó)成立，蘇、蒙兩國(guó)立即表示承認(rèn)，并建立外交關(guān)系。同年12月，毛澤東率代表團(tuán)訪問(wèn)蘇聯(lián)，參加斯大林70大壽慶?；顒?dòng)，同蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人就世界政治走向交換意見(jiàn)，并為簽訂新的中蘇友好條約進(jìn)行談判。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的談判，1950年 2月14日簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》《關(guān)于中國(guó)長(zhǎng)春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》《關(guān)于蘇聯(lián)貸款給中華人民共和國(guó)的協(xié)定》《關(guān)于中蘇友好同盟互助條約的補(bǔ)充協(xié)定》等文件。這些文件為中蘇關(guān)系的日益密切和蘇聯(lián)大量援助中國(guó)奠定了政治基礎(chǔ)。

1950年6月，朝鮮派兵攻打韓國(guó)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。以美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)立即派兵介入，中國(guó)政府經(jīng)同蘇聯(lián)商議，組織志愿軍入朝作戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)3年的血腥斗爭(zhēng)，中朝軍隊(duì)擊退聯(lián)合國(guó)部隊(duì)，成功保住了朝鮮政權(quán)。然而，由于中國(guó)派兵參戰(zhàn)，引起西方國(guó)家的強(qiáng)烈不滿，導(dǎo)致西方國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行政治孤立、軍事圍堵和經(jīng)濟(jì)封鎖。亞太地區(qū)的政治格局為之一變，陷入政治對(duì)立，一方以美國(guó)為首，包括日本、韓國(guó)和臺(tái)灣；一方由蘇聯(lián)撐腰，包括中國(guó)和朝鮮。這種敵對(duì)狀態(tài)，有人稱(chēng)之為亞洲冷戰(zhàn)。由于亞洲冷戰(zhàn)的影響，中國(guó)陷入孤立，適時(shí)做出抉擇，采取一邊倒的政策，更加堅(jiān)定地依賴(lài)蘇聯(lián)。

根據(jù)1950年的條約以及朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，蘇聯(lián)持續(xù)十年對(duì)華實(shí)施援助。蘇聯(lián)的援助包括1950年開(kāi)始以設(shè)備、機(jī)械和原材料的形式提供的3億美元低息貸款、1950-1960年間實(shí)施的156項(xiàng)援建項(xiàng)目，還包括派遣技術(shù)專(zhuān)家、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，等等。作為對(duì)蘇聯(lián)援助的回報(bào)，中國(guó)向蘇聯(lián)提供了農(nóng)產(chǎn)品和橡膠等工業(yè)原料。當(dāng)時(shí)，中國(guó)同蘇聯(lián)的貿(mào)易量超過(guò)了中國(guó)同任何一個(gè)其他國(guó)家的貿(mào)易量。

中蘇兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，促使沒(méi)落20多年的貿(mào)易通道再度繁榮。當(dāng)時(shí)，滿洲里鐵路充當(dāng)中蘇主要貿(mào)易通道。滿洲里作為中蘇陸路港口，成為中俄物流咽喉，以哈爾濱、長(zhǎng)春和沈陽(yáng)為首的東北三省，憑借日本占領(lǐng)時(shí)期的基礎(chǔ)和近鄰長(zhǎng)春鐵路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為領(lǐng)先國(guó)家工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先驅(qū)。

1952年9月15日，中、蘇、蒙三國(guó)政府簽定了關(guān)于修通中國(guó)集寧到蒙古烏蘭巴托的鐵路、開(kāi)辦三國(guó)鐵路聯(lián)運(yùn)的協(xié)定。中國(guó)集寧經(jīng)二連浩特到邊界的鐵路于1953年5月開(kāi)工，1955年12月1日竣工；蒙古國(guó)烏蘭巴托經(jīng)扎門(mén)烏德到邊界的鐵路，也在1955年底修成。1956年1月3日在中蒙邊境舉行了鐵路接軌典禮，4日中、蘇、蒙三國(guó)發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，宣布烏蘭巴托至集寧鐵路建成，開(kāi)始辦理貨物聯(lián)運(yùn)。中蒙鐵路的修通，連接了中蒙蘇三國(guó)的鐵路，成為三國(guó)經(jīng)貿(mào)互助的重要運(yùn)輸路線。

1950-1960年間的中蒙蘇經(jīng)貿(mào)互助對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重大意義，對(duì)中國(guó)初期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和工業(yè)化事業(yè)，起到了不可估量的推動(dòng)作用。

1960年開(kāi)始的中蘇論戰(zhàn)導(dǎo)致中、蘇、蒙三國(guó)關(guān)系惡化，三國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交往逐漸減少，到1964年的時(shí)候，中蘇貿(mào)易量已經(jīng)不如中西貿(mào)易量。1984年，中蘇蒙三國(guó)恢復(fù)邦交正常化，同時(shí)也恢復(fù)了經(jīng)貿(mào)交流。然而，屆時(shí)中國(guó)已經(jīng)改革開(kāi)放，轉(zhuǎn)向沿海地區(qū)，因此中蒙蘇鐵路不如從前重要。

三、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊

1989-1991年，蘇聯(lián)解體，東歐各國(guó)和蒙古發(fā)生劇變，冷戰(zhàn)結(jié)束，世界格局發(fā)生根本性改變。由于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系土崩瓦解，原受蘇聯(lián)控制的國(guó)家和跟蘇聯(lián)關(guān)系密切的國(guó)家深受刺激，紛紛進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，以融入全球市場(chǎng)。例如，中國(guó)1992年徹底改建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，2001年進(jìn)入WTO；俄羅斯從2000年開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革；巴西、南非和印度等國(guó)也都在該時(shí)期進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)改革。這些國(guó)家過(guò)了頭幾年的適應(yīng)期后，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始大步前進(jìn)，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)，成為新興市場(chǎng)國(guó)家。特別是中國(guó)，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，善加利用歷史機(jī)遇，如今已成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。隨著西方國(guó)家與中俄的發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，新舊勢(shì)力之間不斷發(fā)生摩擦，世界格局面臨新一輪的重塑。

以美國(guó)為首的西方國(guó)家，1993年接納捷克、匈牙利和波蘭為北約成員國(guó)，2004年接納斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞、斯洛文尼亞以及波羅的海三國(guó)為北約成員國(guó)。2011年開(kāi)始的敘利亞危機(jī)中，西方與俄羅斯產(chǎn)生分歧，雙方展開(kāi)激烈博弈。2013年開(kāi)始的烏克蘭危機(jī)，加劇了西方國(guó)家與俄羅斯的矛盾，西方國(guó)家采取經(jīng)濟(jì)制裁。西方對(duì)俄羅斯的軍事擠壓、政治仇視和經(jīng)濟(jì)制裁，迫使俄羅斯轉(zhuǎn)向東方。2014年5月29日，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，次年亞美尼亞和吉爾吉斯坦加入。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟雖然是對(duì)之前就有的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體的重塑，但是它跟俄羅斯的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略正相吻合。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就、綜合國(guó)力的空前增強(qiáng)和國(guó)際地位的不斷提升，引發(fā)了周邊國(guó)家的種種疑慮和不安。這時(shí)美國(guó)提出重返亞太和亞太再平衡戰(zhàn)略，更讓局勢(shì)復(fù)雜多變。在多種因素的共同作用下，中國(guó)周邊麻煩頻現(xiàn)，中日釣魚(yú)島爭(zhēng)議、中菲南海爭(zhēng)議、中印邊界爭(zhēng)議，都使中國(guó)的和平發(fā)展面臨干擾。尤其是朝鮮頻繁舉行核試驗(yàn)，韓國(guó)引進(jìn)薩德系統(tǒng)，使東北亞緊張局勢(shì)空前加劇。國(guó)際局勢(shì)的復(fù)雜多變和地緣政治環(huán)境的日益不利，促使中國(guó)政府根據(jù)本國(guó)發(fā)展需求和國(guó)力基礎(chǔ)，提出新的外交理念和國(guó)際合作倡議。

2013年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。2014年9月11日，習(xí)近平在出席中俄蒙三國(guó)元首會(huì)晤時(shí)提出：“中方提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議，獲得俄方和蒙方積極響應(yīng)。我們可以把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國(guó)草原之路倡議進(jìn)行對(duì)接，打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊?！?015年3月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部等三部委聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，其中將“一帶一路”倡議整合，分成六個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。endprint

中蒙俄三國(guó)政府就建設(shè)走廊問(wèn)題多次溝通協(xié)商，2016年6月23日，三國(guó)在塔什干簽署了《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》。

2017年5月14日至15日，中國(guó)政府在北京舉辦第一屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，有29位外國(guó)元首、政府首腦及3位重要國(guó)際組織負(fù)責(zé)人和130多個(gè)國(guó)家的代表出席會(huì)議。會(huì)上簽署了涵蓋戰(zhàn)略對(duì)接、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、金融合作、民心相通等5個(gè)方面的76件大問(wèn)題和270余件具體項(xiàng)目的協(xié)議、協(xié)定、聲明和備忘錄。中國(guó)有關(guān)部門(mén)發(fā)布《共建“一帶一路”：理念、實(shí)踐與中國(guó)的貢獻(xiàn)》《推動(dòng)“一帶一路”能源合作的愿景與行動(dòng)》《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》等文件，決定定期舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，成立論壇咨詢(xún)委員會(huì)、論壇聯(lián)絡(luò)辦公室，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)成立“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心，正式開(kāi)通“一帶一路”官方網(wǎng)站。一言以蔽之，中國(guó)政府將“一帶一路”建設(shè)當(dāng)作國(guó)家對(duì)外合作的重大舉措，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”六大對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊之一，能夠聯(lián)通東北亞國(guó)際合作區(qū)域和北亞資源富集區(qū)域，戰(zhàn)略意義十分顯著。相比于其它五個(gè)走廊，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊沿線人口稀少，市場(chǎng)容量和經(jīng)濟(jì)總量有限，但它也有不少獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件。其一，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊具有幾百年的歷史沉淀基礎(chǔ)，在歷史上曾經(jīng)是中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流的命脈。其二，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)過(guò)資源富集地區(qū)。蒙古高原和西伯利亞是世界上有名的資源富集地區(qū)，這些工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，能為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源和能源保障。其三，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊具有和平友好的地緣政治環(huán)境。中蒙俄三國(guó)沒(méi)有領(lǐng)土爭(zhēng)端，也不會(huì)有外力因素干擾。這些都是其它五個(gè)走廊無(wú)法比擬的。憑借以上幾種優(yōu)勢(shì)，加上三國(guó)之間的緊密協(xié)調(diào)，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊有望成為區(qū)域合作的亮點(diǎn)，為國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)強(qiáng)大的發(fā)展推動(dòng)力。

四、結(jié)論

通觀歷史可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊都以一定的世界格局、地緣政治為條件，經(jīng)過(guò)一定的歷史積淀逐步形成。在歐亞大陸上，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)若干個(gè)連接?xùn)|西的跨國(guó)貿(mào)易通道，前期是穿行中亞沙漠與綠洲的絲綢之路，后來(lái)是穿行北亞草地與森林的茶葉之路。這些跨國(guó)通道的形成和發(fā)展，無(wú)不以較為穩(wěn)定的東西政治格局為基礎(chǔ)。

中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出構(gòu)建“一帶一路”國(guó)際合作倡議，設(shè)計(jì)六大對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。跟歷史上的經(jīng)貿(mào)通道一樣，“一帶一路”六大走廊，也必然以現(xiàn)有的世界格局和地緣政治為框架，以既有的歷史基礎(chǔ)為依托，仰賴(lài)國(guó)家綜合實(shí)力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期互動(dòng)，逐步構(gòu)建和完善。

中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是六大經(jīng)濟(jì)走廊之一，相比其它五個(gè)走廊，它有獨(dú)特的地緣政治條件和歷史沉淀基礎(chǔ)。在幾百年的歷史發(fā)展過(guò)程中，在這一方向上先有尼布楚貿(mào)易路線，后有恰克圖路線，再后有了滿洲里鐵路和二連浩特鐵路，貿(mào)易通道由一條變成兩條，由水旱土路變成鋼軌鐵路，每一個(gè)歷史階段都為沿線國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這一切都是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的歷史基礎(chǔ)。中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)倡議，可以說(shuō)是對(duì)原有經(jīng)貿(mào)通道的重新發(fā)掘，是對(duì)原有通道賦予新的生命和新的使命。因此，走廊的建設(shè)理應(yīng)看重歷史遺產(chǎn)，使新建的走廊成為歷史集大成者，從而助力打造長(zhǎng)期穩(wěn)固的國(guó)際合作機(jī)制。

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（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆研究所）

責(zé)任編輯：張莉莉endprint