園林工程預(yù)算管理中存在的問題及對策

呂妍婷

摘要： 園林工程是城市建設(shè)、綠化項目的主要工程項目，成本的預(yù)算是項目成本管理中的重要環(huán)節(jié)，是成本管理中成本計劃的重要組成部分。園林工程的管理中，工程預(yù)算涉及環(huán)節(jié)較多，管理起來偏復(fù)雜。本文以園林工程預(yù)算的內(nèi)容出發(fā)，闡述目前園林工程預(yù)算管理中存在的問題，結(jié)合目前園林工程發(fā)展的狀況及國家對園林工程的政策管理，提出完善園林工程預(yù)算的改進(jìn)策略。

Abstract： Landscape engineering is the major project of urban construction and afforestation projects. The cost budget is an important link in project cost management and an important part of the cost plan in cost management. In the management of garden project， the engineering budget involves more links and management is more complicated. Based on the content of the landscape engineering budget， this paper describes the current problems in the landscape engineering budget management. Based on the current development of landscape engineering and state policy on landscape engineering， this paper proposes an improved strategy to improve the landscape engineering budget.

關(guān)鍵詞： 園林工程；運算原理；成本管理

Key words： landscape engineering；operation principle；cost management

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）05-0006-02

0 引言

成本是經(jīng)濟(jì)學(xué)中不可缺少的話題，它是一個企業(yè)或項目為生產(chǎn)商品和提供勞動服務(wù)等所耗費的物化勞動。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中具有重要地位，并貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終，與企業(yè)的利潤價值密切相關(guān)。

據(jù)我國十二五規(guī)劃中城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展計劃顯示，預(yù)計到2020年，我國城鎮(zhèn)化水平將超過45%，城鎮(zhèn)居民迫切的住宅、房地產(chǎn)公共設(shè)施、房地產(chǎn)配套服務(wù)建設(shè)等需求，必將帶動我國城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展到新的高度。[1]園林工程借助城市建設(shè)的熱度得到了新的發(fā)展，園林的建設(shè)逐漸形成了系統(tǒng)的管理，部分園林工程項目以園林企業(yè)為依托，形成集成本的計劃、成本管理、工程管理的整體流程。

1 園林工程預(yù)算管理含義及內(nèi)容

1.1 園林工程預(yù)算管理的含義

園林工程預(yù)算管理，指園林施工單位在正常的施工條件下，完成一定計量單位合格的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所需消耗的即人工、材料和機械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)分來說是以園林相關(guān)的工程項目為載體，形成成本預(yù)算表格、成本預(yù)算驗證、成本預(yù)算計劃和成本預(yù)算實際管理的過程。在這些環(huán)節(jié)中，工程預(yù)算的預(yù)測、決策和計劃為工程的預(yù)算管理提供了依據(jù)。[2]成本預(yù)算既要保證園林工程中會涉及的各個環(huán)節(jié)費用、資源做出預(yù)算計劃，其預(yù)算的計劃將會指導(dǎo)整個園林工程項目，實現(xiàn)項目成本目標(biāo)管理的效果，同時還要滲透到成本預(yù)測、決策和計劃之中?，F(xiàn)代化園林工程的預(yù)算管理需要著眼于成本計劃及管理的全過程。

1.2 園林工程預(yù)算管理的內(nèi)容

園林工程的預(yù)算管理先從該工程包含的造價項目開始，園林工程的造價包括：苗木預(yù)算價、種植費、成活率期養(yǎng)護(hù)費、管理費、利潤、獨立費、苗木差價、稅金8部分組成。

主要來講，園林工程預(yù)算的管理項目有以下幾個方面：

①人工成本：約占工程總造價的 20%；

②材料成本：這是房屋裝飾工程中最大的一項成本開支，基本占到工程總造價的 50%左右；

③機械成本：約占工程總造價的5%；

④施工管理成本：約占工程總造價的5%；

⑤事故成本及其他成本：約占工程總造價的5%。

1.3 園林工程預(yù)算管理的流程

①搜集各種編制所需的依據(jù)資料；

②熟悉施工圖紙和施工說明書，參加技術(shù)交底，解決疑難問題；

③熟悉施工組織設(shè)計和現(xiàn)場情況；

④學(xué)習(xí)并掌握好工程概預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定；

⑤確定工程項目、計算工程量；

⑥編制工程預(yù)算書。

2 園林工程預(yù)算管理存在的問題

2.1 工程材料預(yù)算管理制度缺乏系統(tǒng)性

園林工程的材料是項目中的重點成本支出因素，是成本預(yù)算的重中之重。在實際的園林工程預(yù)算中，材料往往具有不確定性因素，預(yù)算的浮動比例比較大。主要是對施工的預(yù)期控制不全面，技術(shù)管理預(yù)估不到位，造成整個園林工程預(yù)算的材料費用偏高，引起施工的過程中浪費的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為園林剪裁器械丟失比例預(yù)算高，圍欄損耗率預(yù)算高，苗木成活率預(yù)算低。

2.2 園林工程安全事故預(yù)算不到位

園林工程的項目過程比較復(fù)雜，在此過程中出現(xiàn)的安全事故種類較多，小到工人施工受傷、器械損壞、車輛安全事故等，園林工程現(xiàn)場大小材料堆積凌亂，空氣污染、火災(zāi)等所隱埋的安全隱患也不可小視。而在進(jìn)行工程的預(yù)算管理中，對安全事故的費用支出預(yù)算偏少，只是會籠統(tǒng)地概括為其他預(yù)算項目，甚至為了獲得工程的審批，忽視安全事故預(yù)算項。例如，園林工程高處作業(yè)不搭建腳手架、不使用安全帶或其他防止墜落措施。而在屋頂、陡坡等危險邊沿工作時，臨空一面不安裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，未使用安全帶。某些園林工程的圍欄需要油漆施工作為輔助材料，施工后的油漆未單獨擺放，用完即棄的現(xiàn)象時有發(fā)生，缺乏安全事故的預(yù)算不利于后期財務(wù)預(yù)算計劃的執(zhí)行。endprint

2.3 園林工程機械設(shè)備預(yù)算率偏高，浪費多

園林工程在項目進(jìn)行中由于會受到各種條件和因素的影響，制約了工程機械的使用性能的發(fā)揮。只有掌握了影響工程機械使用性能的因素，對施工機械充分、合理地運用，才能以最低的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。而我國的園林工程預(yù)算管理中，對機械設(shè)備的預(yù)算上欠缺合理的計算，預(yù)算數(shù)據(jù)有偏差，為了保證工程的順利進(jìn)展，不得不提高預(yù)算的損耗率、報廢率、更換率等，在預(yù)算工程中因為偶發(fā)原因可能出現(xiàn)的機械設(shè)備性能降低、機械維修力量薄弱、完好率低、工人素質(zhì)低、管理水平低、施工任務(wù)多變等，造成預(yù)算偏高，形成不必要的浪費。

3 完善園林工程預(yù)算管理的策略

3.1 健全工程預(yù)算的管理系統(tǒng)

園林工程的預(yù)算出現(xiàn)上文闡述的問題，首要解決的是健全園林工程預(yù)算的管理系統(tǒng)。首先，建立是確立工程項目的各類細(xì)節(jié)，盡可能包含在預(yù)算表之內(nèi)。如在園林的施工現(xiàn)場，油漆（若工程需要）是最危險的可燃物，成桶的油漆，甚至曾經(jīng)裝過油漆的桶都是遇明火就著，因此需要將施工安全事故的預(yù)估支出計算在預(yù)算表內(nèi)。其次，加強預(yù)算系統(tǒng)的升級和更新。避免編制的各項指標(biāo)不同造成預(yù)算的數(shù)據(jù)偏差過大。最后，提升預(yù)算人才的整體素質(zhì)。包括預(yù)算人員安排對施工工人事故安全意識的宣傳，向工人說明施工現(xiàn)場可能存在的風(fēng)險，個人勞動保護(hù)器具的使用方法、施工事故的一般急救措施及環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求，提高安全事故索賠能力、經(jīng)濟(jì)法律的掌握能力等。

3.2 園林工程加強科學(xué)預(yù)算，降低項目總成本預(yù)算

工人工資在成本中占有一定的比重，增加工資又被認(rèn)為是不可逆轉(zhuǎn)的。控制工資與效益同步增長，減少工程產(chǎn)品中工資的比重，對于形成科學(xué)的預(yù)算，降低項目總成本有重要意義。關(guān)鍵在于加強科學(xué)的預(yù)算，降低工程的總成本預(yù)算。如提前預(yù)算近期的園林工程中如何計劃提高勞動生產(chǎn)率、勞動定額、工時消耗、工時利用率、工作效率、工人出勤率等。園林工程機械設(shè)備的工程預(yù)算中，預(yù)算前可及時溝通設(shè)備部門，如再制造園林工程設(shè)備產(chǎn)品比新產(chǎn)品的制造節(jié)能60%，平均有70%的部件都是可以被再利用的，在制造過程中可以節(jié)省80%以上的能源消耗，價錢平均只有新產(chǎn)品的30～40%，本錢實際上不到原來的50%，毛利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新品。一工期為主線，3個月內(nèi)的工程設(shè)備損耗預(yù)算可以基本為1%以下。確立預(yù)估后進(jìn)行成本的比例分析，通過細(xì)分化的項目確立每個消耗項需要支出的金額，形成有依有據(jù)的科學(xué)預(yù)算表。

3.3 定額控制材料預(yù)算，預(yù)算金額落到實處

材料，歷來是園林工程項目中不可缺少的支出項目，將材料進(jìn)行定額控制，把明確的金額預(yù)算落到實處，是保證材料預(yù)算可靠、科學(xué)的前提。[3]雖然落到實處需要的預(yù)算時間長，市場考察多，但是對后期的成本管理來說，影響重大。

如以園林工程的施工材料為例，預(yù)算中以借貸的方式記錄賬目形成預(yù)算表。

以銀行存款支付采購運雜費1500元。

①運雜費分配率=1500÷（300+700）=1.5（元/千克）

A材料負(fù)擔(dān)=300×1.5=450（元）

B材料負(fù)擔(dān)=700×1.5=1050（元）

借：材料采購- A材料 450

- B材料 1050

貸：銀行存款 1500

運雜費的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)：數(shù)量、重量、體積或買價金額。

②該園林工程的材料使用采用計劃成本預(yù)算的金額進(jìn)行后期核算，1-3月工程領(lǐng)用裝修材料預(yù)算成本為100000，材料成本預(yù)算差異率為-3%，則借記生產(chǎn)成本97000和材料成本差異3000，貸記周轉(zhuǎn)材料-裝修材料100000。（借：原材料，體現(xiàn)計劃成本；貸：材料采購，體現(xiàn)實際成本）

參考文獻(xiàn)：

[1]陳澤芳.園林工程預(yù)算管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代園藝，2013（16）：17.

[2]胡潔.城市園林綠化工程項目財務(wù)管理的現(xiàn)狀與對策[J].神州，2012（24）：33.

[3]陳澤芳.園林工程預(yù)算管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代園藝，2013（16）：25.endprint