加強(qiáng)“非遺”檔案式保護(hù)的若干關(guān)鍵性問(wèn)題探討

楊 娟/湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處

肖漢仕/湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非遺”）是民族智慧結(jié)晶，對(duì)其保護(hù)越來(lái)越受到人們關(guān)注。對(duì)于“非遺”保護(hù)的研究，學(xué)界從不同角度提出了多種保護(hù)模式，如行政保護(hù)模式、法律保護(hù)模式、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)傳承相結(jié)合保護(hù)模式、檔案式保護(hù)模式等，筆者著重就檔案式保護(hù)涉及的若干關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行探討。

1“非遺”檔案式保護(hù)的優(yōu)勢(shì)分析

“非遺”檔案式保護(hù)就是利用檔案管理的相關(guān)原理和方法，將收集起來(lái)的“非遺”通過(guò)多技術(shù)手段保存起來(lái)，并利用特定的方式存檔，以此促進(jìn)“非遺”的保護(hù)與傳承。一般來(lái)說(shuō)采用“非遺”檔案式保護(hù)具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，理由如下。

第一，“非遺”與檔案具有共同屬性，檔案式保護(hù)與“非遺”保護(hù)價(jià)值取向上具有同向性?！胺沁z”與檔案都具有原始性、社會(huì)性、文化性等特征，進(jìn)行檔案式保護(hù)可以使“非遺”的原生態(tài)得以顯性化；同時(shí)檔案式保護(hù)更加注重“非遺”的社會(huì)性與文化性，促使人們對(duì)“非遺”資源進(jìn)行科學(xué)、合理利用，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用并舉?！胺沁z”和檔案的共同指向是具有價(jià)值的信息和知識(shí)。因此，開(kāi)展檔案式保護(hù)是檔案部門(mén)和“非遺”保護(hù)主體的共贏舉措。

第二，檔案管理理論對(duì)于“非遺”保護(hù)具有適用性。有學(xué)者探討了“非遺”保護(hù)的理論基礎(chǔ)，包括來(lái)源原則、文件生命周期理論等，其中來(lái)源原則是檔案界公認(rèn)的檔案專(zhuān)業(yè)的核心原則，“新來(lái)源觀”的非連續(xù)性、過(guò)程性也可以適應(yīng)“非遺”動(dòng)態(tài)保護(hù)的要求。此外檔案鑒定理論對(duì)“非遺”保護(hù)同樣具有指導(dǎo)作用，利用檔案鑒定理論在“非遺”保護(hù)中可以做到“去偽存真”，防止偽遺產(chǎn)流入。

第三，進(jìn)行檔案式保護(hù)有利于建立起“非遺”長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制。開(kāi)展“非遺”檔案式保護(hù)，將“無(wú)形的”“非遺”進(jìn)行固化，并對(duì)固化后的“非遺”開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)題保護(hù)，建立起長(zhǎng)效的、穩(wěn)固的保護(hù)機(jī)制；通過(guò)建構(gòu)“非遺”檔案式保護(hù)策略體系、實(shí)現(xiàn)機(jī)制、實(shí)施規(guī)劃，從長(zhǎng)效機(jī)制角度解決“非遺”的長(zhǎng)久保存問(wèn)題，使“非遺”成為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。

2“非遺”檔案式保護(hù)的運(yùn)行機(jī)制研究

2.1 法規(guī)制度層面

要基于《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，健全“非遺”建檔、“非遺”檔案管理、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面的法規(guī)制度，進(jìn)一步明確“非遺”檔案管理的主體為各級(jí)檔案行政管理部門(mén)，并明確各級(jí)檔案行政管理部門(mén)對(duì)“非遺”檔案管理的監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)。一直以來(lái)，檔案部門(mén)都主張進(jìn)行“非遺”檔案式保護(hù)，即將檔案管理理念與管理流程推廣到“非遺”保護(hù)中去。檔案部門(mén)也具有進(jìn)行“非遺”檔案式保護(hù)的優(yōu)勢(shì)，包括技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)等。明確檔案部門(mén)的工作職責(zé)夠提高檔案部門(mén)在“非遺”保護(hù)中的地位。同時(shí)應(yīng)盡快建立“非遺”建檔、管理、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn)。此外，要在調(diào)查研究我國(guó)“非遺”檔案實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)《“非遺”建檔工作辦法》《“非遺”文件材料歸檔范圍與保管期限規(guī)定》，在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的“非遺”檔案管理框架。

2.2 行政體制層面

首先，力爭(zhēng)使各級(jí)檔案部門(mén)納入相應(yīng)級(jí)別的“非遺”保護(hù)聯(lián)席會(huì)議。還要在檔案部門(mén)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“非遺”檔案式保護(hù)工作機(jī)構(gòu)、建立“非遺”檔案式保護(hù)資金保障、人才培養(yǎng)保障以及激勵(lì)機(jī)制等，通過(guò)多方面舉措提高檔案部門(mén)工作人員參與“非遺”保護(hù)的積極性。其次，在“非遺”保護(hù)工作中，政府的重要職能之一是建立健全完善組織管理體系，因此要組建國(guó)家級(jí)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，理清各相關(guān)主體之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，建立協(xié)作機(jī)制。再次，完善社會(huì)參與機(jī)制。鼓勵(lì)非政府組織、社會(huì)公眾等各方社會(huì)力量加入“非遺”保護(hù)工作。從長(zhǎng)期角度看，“非遺”保護(hù)的責(zé)任有一部分在于公眾，因此推進(jìn)“非遺”檔案式保護(hù)工作要做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，激發(fā)公眾參與“非遺”保護(hù)的熱情。

3“非遺”檔案保護(hù)與利用、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系研究

3.1“非遺”檔案保護(hù)與利用的關(guān)系

保護(hù)“非遺”的終極目的在于傳承和弘揚(yáng)民族文化。但是在“非遺”檔案的保護(hù)與利用方面，人們往往重前者、輕后者。有學(xué)者撰文指出，無(wú)論是“非遺”保護(hù)中心、“非遺”項(xiàng)目單位還是專(zhuān)業(yè)保存“非遺”檔案的機(jī)構(gòu)，在“非遺”檔案式保護(hù)工作初期，往往對(duì)已經(jīng)歸檔保存的檔案只是進(jìn)行簡(jiǎn)單保存，沒(méi)有進(jìn)行開(kāi)發(fā)并提供利用。有的檔案部門(mén)由于信息化建設(shè)起步較晚，管理服務(wù)方式還停留在傳統(tǒng)的人工管理模式上，無(wú)法提供具有高附加值的“非遺”檔案信息資源。

筆者認(rèn)為，強(qiáng)化對(duì)“非遺”檔案的開(kāi)發(fā)利用，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)“非遺”的歷史文化價(jià)值，無(wú)形中起到宣傳作用；另一方面也可以增強(qiáng)社會(huì)對(duì)于“非遺”的關(guān)注進(jìn)而推動(dòng)“非遺”保護(hù)。一是做好檔案信息的組織、檢索工作。借鑒既有檔案信息資源組織理論、檢索方法，盡快建立起適用“非遺”檔案信息的檢索理論和方法；同時(shí)不斷完善和開(kāi)發(fā)檢索系統(tǒng)，提供全方位、多層次、適合不同類(lèi)型“非遺”檔案利用者的檢索服務(wù)。二是做好“非遺”檔案的編研工作。要主動(dòng)匯集研究、加工輸出“非遺”檔案信息，將靜態(tài)的“非遺”資源轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的“非遺”檔案信息資源，為利用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.2“非遺”檔案保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“非遺”是重要的法律選擇，也是“非遺”檔案式保護(hù)推行的重要保障。應(yīng)建立以政府保護(hù)為主導(dǎo)、社會(huì)組織和民間團(tuán)體保護(hù)為補(bǔ)充、知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要組成部分的立體化保護(hù)體系。具體而言，就是要建立健全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、符合“非遺”檔案實(shí)際工作需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)，為“非遺”檔案在管理和使用中提供法律保障，依據(jù)具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)正確處理在“非遺”檔案使用中單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題和“非遺”檔案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題等，保護(hù)“非遺”所有人的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

但是也有學(xué)者提出不同看法，他們認(rèn)為，檔案與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系密切，如果引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)以何種方式推行，引入會(huì)不會(huì)不利于“非遺”的傳承、不利于中國(guó)文化走向世界？還有學(xué)者認(rèn)為，檔案記載的內(nèi)容本質(zhì)上是一種信息范疇，“非遺”也不例外；知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于“非遺”檔案信息資源的保管、開(kāi)發(fā)利用至關(guān)重要，也有利于合理挖掘“非遺”的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)雙贏；國(guó)外已開(kāi)展了針對(duì)“非遺”檔案保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作實(shí)踐，而我國(guó)的相關(guān)實(shí)踐進(jìn)展較為緩慢。只有完善“非遺”檔案知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)，才能有效確保非遺檔案安全保存。