借力“五個抓手” 強化隊伍建設
——新昌縣檔案局多舉措加強干部隊伍建設

呂永偉 何佳妮/新昌縣檔案局

近年來，新昌縣檔案局將加強干部隊伍建設作為推進“活力檔案”建設工作的重要途徑。2017年，縣檔案局以干部考核、干部培訓、干部交流、干部“下鄉(xiāng)”、干部作風為抓手加強干部隊伍建設，全局干部職工掌握了新知識、熟悉了新要求、開拓了新視野，專業(yè)能力和綜合素質得到了全面提高。

一、抓干部考核

2017年，縣檔案局重點推出2個考核辦法。一是出臺《新昌縣檔案局績效考核辦法》，實行月度考核。《辦法》堅持明確目標、注重實績的原則，堅持量化考評，強調“以實績論英雄”?！掇k法》由工作紀律、工作實績、附加分三部分內容組成，其中工作紀律占比30分，包括工作月報紀律、工作信息紀律、會議紀律、值班紀律、請銷假紀律、安全責任制、工作投訴、廉潔自律8個方面；工作實績占比70分，包括日常工作50分和臨時性工作20分，考核按照局長辦公會議確定的月度工作目標進行，對未完成目標工作的科室進行扣分處理，其中科室負責人扣20分、科室成員扣10分；增設黨委信息加分和黨群崗位加分兩個附加分項，附加分上不封頂，用這樣的方式既調動干部的工作積極性，又敦促他們保質保量完成工作任務。

二是印發(fā)《新昌縣檔案局檔案文化宣傳工作實施意見》。省檔案局（館）長劉蕓指出：“要充分認識到檔案宣傳工作是構建活力檔案的一個重要指標，宣傳工作開展得好，很大程度上反映這個地區(qū)檔案工作發(fā)展得好，充滿活力?！笨h檔案局（館）長呂永偉認為，一直以來縣檔案局圍繞中心、服務大局，做了大量卓有成效的工作，要對內宣傳，在全縣黨委政府中主動發(fā)聲，爭取“有為有位”的有利態(tài)勢；還要對外宣傳，面向公眾宣傳檔案工作便民、惠民的各項舉措，提升公眾的檔案意識、提高檔案部門的社會影響力?；诖?，縣檔案局印發(fā)《實施意見》，以進一步強化檔案宣傳工作，營造良好的宣傳工作氛圍?！秾嵤┮庖姟丰槍?0周歲以下干部就檔案宣傳工作進行考核，考核周期為半年?？己朔譃樾畔⒐ぷ骺己撕托麄鞴ぷ骺己藘纱箢悾罢呖己讼蚩h“兩辦”報送信息的數量與刊載量，后者考核向新聞媒體、行業(yè)雜志、相關網站報送信息和文章的數量與刊載量，根據報送數量與刊載量進行累計加分?？己饲闆r按季度通報各科室，并作為干部個人評先評優(yōu)的重要依據。

二、抓干部培訓

縣檔案局每月安排2次專題業(yè)務知識培訓，指派業(yè)務骨干授課，不斷提高年輕干部業(yè)務能力。為提高全縣檔案工作水平，2017年8月縣檔案局在全縣范圍內組織檔案工作“學、做、比”活動，活動首先在縣檔案局內部進行，作為針對全局干部的一次重要業(yè)務培訓。 “學、做、比”活動是一個有機整體，“學”是前提，邀請了相關業(yè)務專家進行授課，授課內容既有傳統(tǒng)的業(yè)務知識，又有檔案數字化建設內容，還有檔案法律法規(guī)等；“做”是核心，“趁熱打鐵”對以前的業(yè)務工作進行全面系統(tǒng)的檢查，并對相關工作進行補充與完善；“比”是亮點，要求在規(guī)定時間內完成30份文件的歸檔工作，包括劃分文件保管期限、編號、編目及裝盒，并進行評分排名和頒發(fā)相應獎項，通過“比”倒逼全局干部提升業(yè)務能力?！皩W、做、比”活動提升了全局干部的業(yè)務素質，也增進了團隊凝聚力、激發(fā)了大家的工作積極性。目前“學、做、比”活動已成為一項常態(tài)化活動，每年舉行一次，每次為期3周，第一周“學”、第二周“做”、第三周“比”。

三、抓干部交流

縣檔案局注重學習先進地區(qū)的經驗和做法，2017年局領導率相關科室干部走訪了包括嘉善縣檔案局、平湖市檔案局、上虞區(qū)檔案局在內的11個縣（市、區(qū)）檔案局，作為加強干部交流的重要舉措。在走訪中重點學習通過國家級數字檔案館測評的經驗、了解提高檔案規(guī)范化管理水平的路徑等，并及時總結走訪過程中的所思所悟所想，結合縣檔案局工作實際進行思考，探索工作發(fā)展新道路，努力在檔案規(guī)范化建設、檔案公共服務、數字檔案建設等工作中創(chuàng)出佳績。實行局內部輪崗并制定年輕干部各科室交流計劃，通過輪崗鍛煉讓年輕干部的思路“活”起來、眼界“高”起來，全面熟悉檔案工作業(yè)務知識，盡快成長為工作的行家里手。如，讓剛進入縣檔案局工作的年輕干部在窗口提供檔案查閱利用服務、參與指導村級組織換屆檔案管理、承擔檔案編研任務、參與國家級數字檔案館測評籌備工作，在一年時間內迅速提升他們的業(yè)務能力；在此基礎上給他們壓擔子，如指派他們負責全縣民生類數字檔案館建設的摸底調查工作，倒逼他們迅速成長。設立黨支部副書記、紀檢工作聯絡員、宣傳工作聯絡員、黨支部委員、團支部工作聯絡員、婦女工作聯絡員、工會工作聯絡員、辦公室文秘8個兼職職位，鼓勵年輕干部競爭上崗，通過這樣的方式讓年輕干部熟悉局事務性工作；為提高兼職年輕干部工作積極性，在考核中對兼職干部進行適當加分，并把是否擔任過兼職職位納入年輕干部提拔中層的先決條件。

四、抓干部“下鄉(xiāng)”

縣檔案局下發(fā)《關于建立局機關干部聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檔案工作制度的通知》，要求局聯系干部切實對所聯系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村檔案工作承擔起分析研究、組織協(xié)調、監(jiān)督指導的職責，且每位聯系干部每季度必須到所聯系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導工作1次以上、全年下基層不少于4次。此舉提升了局干部的業(yè)務能力，更拉近了局干部和基層群眾的距離，實現縣檔案局與所聯系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作上有接頭、感情上有歸屬。2017年“遠程查檔、近端出證”平臺納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個平臺建設，9月檔案查閱窗口在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現全覆蓋。檔案服務平臺正式運行以來，局干部為所聯系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備全套工作設備，并手把手指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運用平臺，獲得基層群眾好評。

五、抓干部作風

縣檔案局出臺《新昌縣檔案局（館）規(guī)章制度匯編》，強調狠抓干部作風建設，相關內容對包括黨組工作制度、黨內組織生活制度、檔案服務外包報備制度等，還包括值班交接制度、館內保潔制度、物資領用規(guī)范等，真正形成用制度館權、按制度辦事、靠制度管人的干部作風建設機制；引入軍事管理方式抓干部作風，嚴格要求干部按規(guī)矩辦事，切實做到令行禁止，并養(yǎng)成嚴謹細致的工作作風，如設置“上下班軍號”，要求干部做到不遲到、不早退。重點加強干部廉政建設，如，2017年度多次開展干部廉潔教育主題活動并做好臺賬，開展的活動包括舉辦傳家風揚廉潔教育、參觀“清官第一”甄完故里、參觀“天姥清風”廉潔書畫展覽等；建立干部廉情檔案；要求干部公開個人事項，2017年12月全局中層以上干部向全單位工作人員公開述職述廉并接受干部評議；組建“檔立方”黨員活動隊，新建黨員活動室和黨組織生活長廊，要求全體黨員干部亮身份、亮職責、亮承諾，時刻以先鋒身份要求自己。

縣檔案局加強干部隊伍建設成效明顯，全局干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性被充分調動起來了，業(yè)務素質與專業(yè)能力大幅度提升了。2017年，縣檔案局通過了國家級數字檔案館測評，全縣檔案公共服務實現了提質提效，檔案服務更上層樓，檔案宣傳工作有特色、有亮點。今年全省檔案局（館）長會議上，省檔案局（館）長劉蕓明確指出專業(yè)化是檔案干部隊伍的鮮明特征、是新時代浙江“蘭臺鐵軍”的基本要求，提出要把專業(yè)化建設作為當前和今后一個時期檔案干部人才隊伍建設的重要任務。新時代檔案工作從深度和廣度上都有了跨越式發(fā)展，下一步，縣檔案局將堅持“有為有位”的理念，深入貫徹全省檔案局（館）長會議關于鍛造新時代浙江“蘭臺鐵軍”的要求，持續(xù)深化檔案干部隊伍建設，使工作朝著專業(yè)化方向發(fā)展，著力打造專業(yè)型“蘭臺鐵軍”，爭當新時代檔案工作排頭兵。