關(guān)于“減負(fù)”政策執(zhí)行困境的探討

黃桂林 陳海妹

(延安大學(xué)，陜西 延安 716000)

一、地方對(duì)政策的失真執(zhí)行

《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》(2010)提出“減負(fù)”，教育部在試點(diǎn)區(qū)通過(guò)各種實(shí)驗(yàn)來(lái)達(dá)到這一目的。全國(guó)各地地方政府也相繼出臺(tái)各種減負(fù)政策，但都收效甚微。首先，我們需要肯定政府的努力。教育部2013年出臺(tái)《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》。其內(nèi)容為：“陽(yáng)光入學(xué)、均衡編班、零起點(diǎn)教學(xué)、不留作業(yè)、規(guī)范考試、等級(jí)評(píng)價(jià)、一科一輔、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課、每天鍛煉一小時(shí)、強(qiáng)化督查?！本歪槍?duì)政策而言，其中的每一項(xiàng)都是“減負(fù)”良劑。如果能認(rèn)真貫徹落實(shí)肯定是能取得良好成效的。在具體的執(zhí)行過(guò)程中，許多一線教學(xué)單位打著“減負(fù)”的旗幟，實(shí)際上并未貫徹落實(shí)“減負(fù)”政策，最終導(dǎo)致政策失真既存的事實(shí)。

二、高考“攔路虎”，減負(fù)輸高考

從幼兒園到高中的學(xué)習(xí)都是為了每年六月的四場(chǎng)考試。勝之則榮，負(fù)之則恥。這是大多數(shù)家長(zhǎng)與學(xué)生心中的想法。其實(shí)，許多人都為這樣的高考感到悲哀，一場(chǎng)考試定終生，這樣的想法是如此的悲哀卻又如此的普遍?？墒?，不能說(shuō)高考制度不好。因?yàn)楦呖际且粓?chǎng)公平的選拔考試，不需要任何背景。同時(shí)，高考促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)，也就是這促進(jìn)作用，每年才會(huì)有數(shù)以百萬(wàn)的應(yīng)屆生和往屆生參加考試，這就讓考生的壓力不斷增大。老師只能通過(guò)作業(yè)來(lái)鍛煉學(xué)生的應(yīng)試能力。而學(xué)生如若希望進(jìn)入更高的學(xué)府深造只得起早貪黑，廢寢忘食的去拼搏。都說(shuō)“學(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退”，高考你不努力，別人拼命。別人985，你就只能去普通高校。一來(lái)二去“減負(fù)”又從何談起。就此看來(lái)，如果高考制度沒(méi)有變革，那么“減負(fù)”政策在現(xiàn)行環(huán)境下也會(huì)失真。

三、師德不古，經(jīng)濟(jì)效益重于社會(huì)責(zé)任

“師者，傳道授業(yè)解惑也”。師，一直是一個(gè)神圣的職業(yè)。老師以往都以桃李滿門譽(yù)之天下。師生之情感，天地可鑒。而如今，老師的譽(yù)望不再像從前一樣重要。老師跟學(xué)生的關(guān)系，就只在其任課期間存在，過(guò)之則無(wú)所可提。曾見(jiàn)過(guò)老師在教師節(jié)時(shí)對(duì)全班的小朋友說(shuō)：“同學(xué)們，教師節(jié)到了，你們給老師準(zhǔn)備了什么禮物??？”這些東西，孩子們不懂。回去給爸媽一說(shuō)，爸媽還能不懂嗎？還有，近來(lái)網(wǎng)絡(luò)曝光老師收家長(zhǎng)紅包的事兒。難以想象講臺(tái)上站的還是一個(gè)為人師表的老師。而在生活水平不斷提高的今天，普通教師的工資不足以支持其生活質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。于是，各種節(jié)假日補(bǔ)習(xí)班如雨后春筍般冒了出來(lái)，而為了突顯補(bǔ)課質(zhì)量。老師們又將上課內(nèi)容留到補(bǔ)課講，補(bǔ)課內(nèi)容考試考。結(jié)果就是出現(xiàn)孩子成績(jī)蹭蹭往上漲的虛假表象。虛假的背后，卻是受傷的孩子。當(dāng)然，這里的師德不古只針對(duì)有類似行為的老師，而那些以學(xué)生為本的老師依然受尊重。提高教師工資待遇和教師選拔標(biāo)準(zhǔn)是迂回“減負(fù)”的重要措施。

四、被傳統(tǒng)思想和現(xiàn)代現(xiàn)實(shí)沖擊的父母，盲目行動(dòng)害了孩子

馬克思在《評(píng)阿·瓦格納的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”教科書》一文中指出：“‘價(jià)值’這個(gè)普遍的概念，是人們對(duì)待滿足他的需要的外界物的關(guān)系中產(chǎn)生的”“可以說(shuō)價(jià)值是因?yàn)檎n題的某些方面對(duì)社會(huì)或者個(gè)體具有積極的意義，因此，社會(huì)或個(gè)體在期冀得到這些價(jià)值屬性的過(guò)程中會(huì)有自己特定的方式，這些‘特定方式’體現(xiàn)了社會(huì)或個(gè)體的價(jià)值取向。”中國(guó)傳統(tǒng)文化中的許多價(jià)值取向依舊影響國(guó)人。如“望子成龍，望女成鳳”的想法。而父母總是認(rèn)為這樣對(duì)孩子肯定是好的，他們的理由就是“不讓孩子輸在起跑線上”“現(xiàn)在社會(huì)壓力大，不多學(xué)點(diǎn)東西怎么跟人競(jìng)爭(zhēng)”一類的話。這些一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)的理由讓家長(zhǎng)們變得盲目起來(lái)，總覺(jué)得報(bào)班了，孩子就優(yōu)秀了。曾今看到過(guò)一個(gè)提法：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是提起來(lái)了，但父母那一代人往往教育缺失，文化素養(yǎng)低，面對(duì)高壓力的社會(huì)環(huán)境，不知如何培養(yǎng)孩子，只能去盲目選擇?！倍@一問(wèn)題是“減負(fù)”政策失真的重要原因。

五、愚化和忙碌化的孩子

“飛速發(fā)展的電子時(shí)代到來(lái)，一方面是真?zhèn)坞y辨的信息漫天飛舞，另一方面是人們注意力的分散。孩子們可以很方便地接觸互聯(lián)網(wǎng)，大量的信息涌入他們的大腦。大量的時(shí)間被用來(lái)接受和汲取信息。因此降低了他們的學(xué)習(xí)效率。⑤“電子媒介使信息可以被無(wú)窮盡地免費(fèi)復(fù)制和傳播，但我們同樣要為此付出代價(jià)。即波茲曼說(shuō)的浮士德交易。”弗蘭克·施爾瑪赫在《網(wǎng)絡(luò)至死》中指出，“這種代價(jià)是人們注意力貧乏以及創(chuàng)造力和思維的喪失?！焙⒆拥呐囵B(yǎng)，重點(diǎn)就是思維的培養(yǎng)，而信息時(shí)代的沖擊正在抹殺孩子們的思維能力，使其變笨。與此同時(shí)，我還觀察到現(xiàn)在的孩子睡覺(jué)越來(lái)越晚，時(shí)間越來(lái)越短。而這些時(shí)間往往浪費(fèi)在電子產(chǎn)品上。睡眠的缺乏，導(dǎo)致學(xué)習(xí)生活質(zhì)量下降，成績(jī)下滑。父母就報(bào)班，讓孩子更忙碌更累，最后得不償失。孩子是“減負(fù)”的主體，如何在保持學(xué)習(xí)效果的前提下減負(fù)是“減負(fù)”工作的難點(diǎn)。就筆者而言，減少外界信息干擾，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)興趣才能解決這一問(wèn)題，可是在信息化的今天，減少信息干擾又是難上加難，這也阻止了“減負(fù)”政策的落實(shí)。