蘇州高新區(qū)全國文明城市創(chuàng)建現(xiàn)狀分析

裴元元

(蘇州大學(xué)社會學(xué)院，江蘇 蘇州 215123)

一、以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文明城市創(chuàng)建

文明城市是對一個城市整體文明水平的綜合評價，其中包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面，可以稱為“城市最高榮譽(yù)”。踐行社會主義核心價值觀，其目的在于弘揚(yáng)社會正氣、培育文明風(fēng)尚。創(chuàng)建文明城市的目的在于提高市民的生活質(zhì)量，提升市民的文明素質(zhì)，促進(jìn)城市的全面發(fā)展，提升城市的綜合實力。因此，兩者在價值取向上是一致的，體現(xiàn)了理論和實踐的完美結(jié)合。

(一)社會主義核心價值觀為文明城市創(chuàng)建指明了方向

文明城市的創(chuàng)建，是塑造城市形象，培育城市文明的重要舉措和路徑。文明城市創(chuàng)建的關(guān)鍵在于調(diào)動廣大市民的參與熱情，使創(chuàng)建文明城市成為廣大市民的利益訴求和自覺行動。黨的十八大報告將社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容凝練成三個方面，即分別在國家層面、社會層面、公民個人層面倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善。社會主義核心價值觀具有民族性、中國特色、時代特征，是現(xiàn)階段全國人民在國家、社會、公民層面的價值追求與準(zhǔn)則體現(xiàn)，為文明城市創(chuàng)建指明了方向。

(二)文明城市創(chuàng)建是踐行社會主義核心價值觀的體現(xiàn)

人們的思想、道德觀念由其日常社會生活所決定，社會主義核心價值觀要內(nèi)化于人們的思想意識，成為人們的價值追求和標(biāo)準(zhǔn)，必須要實現(xiàn)社會主義價值觀的社會化，并轉(zhuǎn)化為人們的日常生活實踐，要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來。文明城市創(chuàng)建即是社會主義核心價值觀踐行的實踐載體，也是社會主義核心價值觀踐行的基礎(chǔ)工程，是衡量社會主義核心價值觀踐行成效的重要根據(jù)。

二、蘇州高新區(qū)文明城市創(chuàng)建中存在的主要問題

(一)城市資源壓力大

近些年，蘇州高新區(qū)正飛速發(fā)展，流動人口也逐年增加，很多城市的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。一是目前高新區(qū)還存在大量的老居民小區(qū)，這些居民小區(qū)在規(guī)劃時并沒有設(shè)置足夠的停車位，也就導(dǎo)致了車輛的亂停亂靠，嚴(yán)重影響交通秩序。同時城市道路規(guī)劃、公共場所規(guī)劃中，也缺少停車資源，也在一定程度上加劇了這一問題的嚴(yán)重性。二是垃圾箱、公共廁所等公共設(shè)施配置不足，這和城市發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)。種種現(xiàn)象表明，城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張，短時間造成的城市資源壓力大，正影響著城市文明的建設(shè)。

(二)公共秩序的管理水平較薄弱

一是主干道路、居民小區(qū)、公共設(shè)施處違法亂張貼小廣告現(xiàn)象很猖獗，嚴(yán)重影響了市容市貌。二是交通秩序整治存在難點(diǎn)，機(jī)動車亂停放、占用行人道，以及非機(jī)動車、行人不守交通規(guī)則、亂闖紅燈現(xiàn)象普遍存在。三是環(huán)境衛(wèi)生狀況不太樂觀，老居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部處市民隨意扔垃圾，一些建筑工地存在渣土亂堆現(xiàn)象。上述現(xiàn)象表明了目前對于公共秩序的管理方面還比較薄弱，也存在較多問題待處理，需引起重視。

(三)市民文明意識較弱

近年來，城市變大、變美的同時，市民的文明意識卻沒有跟上城市快速發(fā)展的步伐，市民的文明意識普遍較弱，主要表現(xiàn)在缺乏社會責(zé)任感。尤其是近些年高新區(qū)涌入大批外來人口、有些地區(qū)快速的農(nóng)轉(zhuǎn)非現(xiàn)象，這些“新蘇州人”、“準(zhǔn)城市居民”表現(xiàn)出不同程度的“素質(zhì)”滯后，這些都不同程度影響了蘇州的城市形象。文明城市創(chuàng)建，在實現(xiàn)“文明城”的基礎(chǔ)上也要實行“文明人”，通過人的現(xiàn)代化，人的文明意識的提高，可以間接反映城市文明創(chuàng)建的工作成效。

三、關(guān)于蘇州市高新區(qū)文明城市創(chuàng)建及其長效機(jī)制的對策思考

(一)貫徹落實省委“兩個標(biāo)桿、四個名城”的新目標(biāo)

蘇州市目前正貫徹落實省委的最新決策部署，投身到勇當(dāng)“兩個標(biāo)桿”、建設(shè)“四個名城”的工作中。“四個名城”之一即為富裕文明的美麗宜居名城，這對于創(chuàng)建全國文明城市，并長效化保持帶來了新挑戰(zhàn)。蘇州市近年來生產(chǎn)總值依舊名列全國前茅，但城市文明度卻與經(jīng)濟(jì)排名不太符合，這必須要統(tǒng)一創(chuàng)建的方針路線，所謂文明城市創(chuàng)建并不是面臨檢查時的突擊工作，而是長效化的管理機(jī)制，更多的與市民日常的生活息息相關(guān)。要匯聚力量提升社會文明程度，提高市民的文化素質(zhì)，使蘇州成為令人向往的文明宜居名城。

(二)提升城市品位、提高公民文明意識

提升城市品味、提高人的素質(zhì)，是目前把握的兩個目標(biāo)。蘇州高新區(qū)不同于工業(yè)園區(qū)在其城市規(guī)劃上占有先天優(yōu)勢，可以說“一白遮百丑”，這就需要在日后的工作中多挖掘和培育城市亮點(diǎn)，提升城市的品味和知名度。文明城市創(chuàng)建不僅僅是城市面貌的改善，更多體現(xiàn)在城市人文明意識的提升?，F(xiàn)階段，蘇州市常住人口中有很大一部分為“新蘇州人”、“農(nóng)轉(zhuǎn)非人”人群，他們的文明意識普遍較低，這給文明城市創(chuàng)建帶來了極大的挑戰(zhàn)。因此，我們需要建立健全長效的輿論宣傳、教育機(jī)制，要培養(yǎng)市民的公民意識，使城市居民有主人翁意識。同時，要發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，在全區(qū)形成大眾文明的社會風(fēng)氣。

(三)區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門的協(xié)同機(jī)制

文明城市的創(chuàng)建不是一朝一夕，也不是創(chuàng)建辦的單方面工作職責(zé)。全區(qū)應(yīng)該統(tǒng)籌各部門，各司其職，建立正式的管理機(jī)制，使文明城市創(chuàng)建常態(tài)化。一是區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門應(yīng)該建立健全自查自糾機(jī)制，部門內(nèi)部定期自我反思、思考，及時查找并解決問題。二是區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門應(yīng)該建立健全協(xié)商機(jī)制，在遇到問題時不推卸責(zé)任，協(xié)商處理。三是區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門應(yīng)該建立健全聯(lián)動機(jī)制，各部門的分工工作就勢必需要經(jīng)常合作，相互之間的溝通、交流將會提高整個文明城市創(chuàng)建的工作效率和成效。

(四)重點(diǎn)落實解決存在的難點(diǎn)問題

針對歷年來文明城市創(chuàng)建中存在的難點(diǎn)問題，在日后的工作中還應(yīng)該繼續(xù)加大整治的力度。一是環(huán)境秩序類，在剛結(jié)束的高新區(qū)“抑丑助美——大家齊參與，搞定小廣告”非法小廣告專項整治活動中，正是有了廣大市民的積極參與，非法小廣告猖獗現(xiàn)象得到了緩解，同時市民也對開展該項活動表示了肯定與贊許。環(huán)境秩序類問題一直是困擾文明城市創(chuàng)建的難題，尤其非法小廣告猶如城市“牛皮癬”難以根除。二是交通秩序類，機(jī)動車輛、非機(jī)動車輛違法亂停，行人亂闖紅綠燈現(xiàn)象也多有存在，目前高新區(qū)針對文明城市創(chuàng)建檢查安排了志愿者協(xié)助管理，但長效化、良好的交通秩序，需要長期安排志愿者在交通擁擠路段協(xié)助。三是社區(qū)環(huán)境類，高新區(qū)目前存在老小區(qū)改造、農(nóng)民集中居住等現(xiàn)象，這些社區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施需改進(jìn)，同時應(yīng)響應(yīng)省委辦公廳關(guān)于物業(yè)管理的“以獎代補(bǔ)”的號召，爭取在社區(qū)營造文明創(chuàng)建的氛圍。