面向城市公共文化服務(wù)的文化館體系構(gòu)建——基于吉州區(qū)的調(diào)查

□劉 琳 吉州區(qū)文化館

全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求中提出加強(qiáng)文化建設(shè)，提高全民族文明素質(zhì)，基本建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。因此面向城市公共文化服務(wù)的文化館體系構(gòu)建是文化體制改革背景下公益性文化事業(yè)在促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展上起著關(guān)鍵性作用，保障廣大人民群眾享受基本文化權(quán)益。本文根據(jù)2015年吉州區(qū)文化館的工作開展情況匯報(bào)，分析面向城市公共文化服務(wù)的文化館體系構(gòu)建的作用和具體措施。

一、文化館體系構(gòu)建在公共文化服務(wù)體系中的作用

（一）促進(jìn)文化的繁榮發(fā)展

在新時(shí)代背景下，人們對精神文化的需求日漸增多，公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建更加迫切，而文化館作為基礎(chǔ)的重要文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中具有重要地位。文化館體系的健全和創(chuàng)新，不僅能充分發(fā)揮其服務(wù)功能保障民生的基本需要，一定程度上還能幫助實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型。提升我國的文化軟實(shí)力，促進(jìn)文化的繁榮發(fā)展，并對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用，間接提升我國的綜合國力[1]。

（二）有助于發(fā)揮文化館的服務(wù)和管理功能

健全的文化館體系，能激發(fā)文化館工作人員的工作熱情和工作創(chuàng)新能力，使文化館的各項(xiàng)工作更加公開透明，真正做到為人民服務(wù)。文化部下發(fā)的文件中明確指出，文化館作為公益性文化事業(yè)單位，應(yīng)加強(qiáng)公共文化服務(wù)能力，與建立公共文化服務(wù)體系保障機(jī)制相結(jié)合。文化館的體系構(gòu)建可以更優(yōu)質(zhì)高效的與群眾需求結(jié)合，整合業(yè)務(wù)流程，合體資源配置，大力提高服務(wù)水平。同時(shí)，健全的文化館體系有助于輔導(dǎo)、培訓(xùn)和幫帶一批活躍的文化團(tuán)隊(duì)和精英人才，產(chǎn)生一批有組織、有紀(jì)律的專業(yè)人才，更好的發(fā)揮管理功能[2]。

（三）有助于服務(wù)型社會(huì)的和諧穩(wěn)定

文化水平的高低也是衡量一個(gè)國家文明程度的重要標(biāo)志，積極向上的社會(huì)文化活動(dòng)，貼近民生，更容易被百姓所接受，滿足民眾基本的社會(huì)文化需求。在活動(dòng)開展的過程中不斷有效傳播符合社會(huì)價(jià)值觀的正能量，潛移默化中提高群眾思想政治覺悟。通過文化館的引導(dǎo)和服務(wù)，不僅滿足了百姓的娛樂文化需求，還增加了群眾的凝聚力，有利于樹立積極健康的正確價(jià)值觀，有助于城市和社會(huì)的和諧發(fā)展[3]。

二、文化館體系構(gòu)建的具體措施

（一）大力發(fā)展基層文化力量

文化館要善于整合優(yōu)勢，挖掘傳統(tǒng)，有所創(chuàng)造地發(fā)揮基層文化團(tuán)隊(duì)力量，真正使基層團(tuán)隊(duì)對當(dāng)?shù)匚幕ぷ髌鸬椒e極促進(jìn)作用。

1.基層文化團(tuán)體的現(xiàn)狀

吉州區(qū)現(xiàn)有民間基層演唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)、京劇社、書畫社、詩詞協(xié)會(huì)等藝術(shù)隊(duì)伍200多支，參與人數(shù)過萬。吉州區(qū)文化館重點(diǎn)培育發(fā)展了近20個(gè)上規(guī)模、有水平的民間藝術(shù)團(tuán)。但部分民間藝術(shù)團(tuán)體只是初具規(guī)模，缺乏專業(yè)指導(dǎo)、資金、設(shè)備的支持等問題成為制約民間藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展的一大難題。

2.設(shè)立幫扶制度解決問題

根據(jù)吉州區(qū)的實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)辦法和一系列幫扶制度，大力扶持和發(fā)展民間藝術(shù)團(tuán)體。具體的操作措施如下：定期對民間藝術(shù)團(tuán)體開展專業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)；購買民間藝術(shù)團(tuán)體公共文化服務(wù)；幫助部分缺少樂器的藝術(shù)團(tuán)體，統(tǒng)一購買配發(fā)相關(guān)樂器；對在民政局注冊登記的民間藝術(shù)團(tuán)體進(jìn)行評估定級(jí)，將評估等級(jí)與扶持力度掛鉤；成立吉州區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展促進(jìn)會(huì)等，使吉州區(qū)的民間藝術(shù)團(tuán)體逐漸成為群眾文化的主力軍。

（二）積極引導(dǎo)開展基層團(tuán)體文化活動(dòng)

讓民間的文學(xué)、文藝、戲劇愛好者，利用節(jié)假日、紅白喜事、民間節(jié)慶活動(dòng)，通過比賽、展演等形式，鼓勵(lì)民間文化者參與其中。比如通過舉辦藝術(shù)骨干培訓(xùn)、在社區(qū)內(nèi)組織開展文藝會(huì)演等多種渠道，鼓勵(lì)各藝術(shù)隊(duì)伍積極參與政府組織的文化活動(dòng)，既能降低上臺(tái)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，又能有效提高民間藝術(shù)隊(duì)伍的表演水平。

為了充分引導(dǎo)調(diào)動(dòng)民間藝術(shù)團(tuán)體參與群眾文化的積極性，推動(dòng)藝術(shù)團(tuán)體向前發(fā)展，吉州區(qū)文化館在本區(qū)文化系列活動(dòng)中，加大了開展群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，且設(shè)立了等級(jí)差額的獎(jiǎng)項(xiàng)和獎(jiǎng)金：優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)、優(yōu)秀民間藝術(shù)團(tuán)體獎(jiǎng)、網(wǎng)絡(luò)人氣獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金從1000元到5000元不等，一定程度上彌補(bǔ)了買服裝、道具、設(shè)備所導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)不足，極大激發(fā)了吉州區(qū)各民間藝術(shù)團(tuán)體對文化活動(dòng)的參與熱情[4]。

（三）實(shí)行專業(yè)和非專業(yè)團(tuán)體文化的和諧統(tǒng)一

為了能夠真正做到面向城市公共文化服務(wù)的文化館體系構(gòu)建，文化館就需要讓專業(yè)藝術(shù)團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)非專業(yè)的發(fā)展，不斷提升非專業(yè)的能力。在這個(gè)文化系統(tǒng)中，加強(qiáng)相關(guān)的合作，才能讓整個(gè)文化圈良性循環(huán)。同時(shí)，在比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍中，充分發(fā)揮幫帶作用，漸漸可以讓非專業(yè)團(tuán)隊(duì)“獨(dú)當(dāng)一面”，實(shí)現(xiàn)多元化的合作發(fā)展，只有這樣才能真正形成全面可持續(xù)的健康文化體系[5]。

結(jié) 語

加大文化館體系構(gòu)建力度，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，是建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的重要目標(biāo)， 又是文化館公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。作為吉安市的中心城區(qū)，吉州區(qū)文化館抓住這個(gè)大好機(jī)遇，用創(chuàng)新的思維方法，有效管理自發(fā)產(chǎn)生的民間藝術(shù)團(tuán)體，滿足日益增強(qiáng)的群眾文化需求。因此各地文化館必須端正運(yùn)營理念和方向，牢記在社會(huì)文化建設(shè)中占有的重要地位，真正面向城市公共文化服務(wù)，不走形式主義，不斷提高公共文化服務(wù)的水平和服務(wù)的質(zhì)量。保障公民的文化權(quán)益的要求，推進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。