淺談新形勢下我國動物疫病防控策略

（山東省膠州市畜牧獸醫(yī)局，山東膠州 266300）

動物疫病的發(fā)生具有波及范圍較廣、傳播速度較快的特征，給動物疫病的防控帶來了較大的困難，尤其是我國幅員遼闊，動物疫病的防控工作開展起來更具難度[1]。而動物疫病一旦暴發(fā)不僅會給養(yǎng)殖戶帶來巨大的損失，同時會給食品安全，人們的健康造成極大的危害。因此，積極地極強動物疫病的防控工作是非常重要的[2]。雖然當前我國已經意識到了動物疫病防控的重要性，也給予了動物疫病防控工作更多的關注與重視。但是隨著當前社會生活、經濟的不斷發(fā)展，動物疫病的防控理念，以及動物疫病防控所面臨的局勢，均發(fā)生了較大的變化，給動物疫病防控工作帶來了更大的挑戰(zhàn)[3]。鑒于此，動物疫病防控工作的開展需緊密結合當前的全新形勢，以實際形勢為依托，加強動物疫病防控工作的開展，才是提高動物疫病防控效果的關鍵所在。

1 新形勢下我國動物疫病防控現(xiàn)狀

就目前我國的動物疫病防控工作開展現(xiàn)狀來看，雖然我國已經對動物疫病防控給予了更多的關注與重視，且在動物疫病防控工作中取得了一定的成效，但是仍然與預期的效果及實際的需求存在一定的差距。特別是在當前動物產品交易頻繁、人畜共患疾病發(fā)生頻率較高、獸醫(yī)工作出現(xiàn)新變動的形勢之下，我國動物疫病防控工作的不足之處更加凸顯。從當前來看，目前我國動物疫病防控存在的問題主要有缺乏完善的法律法規(guī)體系、合理的管理體制、足夠的資金投入、強烈的預防意識、科學的防控措施、先進的防控技術、高素質的人才隊伍等。以上這些問題和不足的存在均給我國新形勢下動物疫病防控工作的有效開展，造成了不利影響[4]。

2 新形勢下我國動物疫病防控策略

2.1 提高動物疫病防控意識

動物疫病防控意識是提高動物疫病防控工作開展質量的首先要條件。因此，各級部門要做好組織、監(jiān)督工作，加大宣傳力度，使基層防疫人員的動物疫病防控意識不斷提升。

2.2 完善動物疫病防控體系

要想促進動物疫病防控工作的有效開展，首先要完善我國當前的動物疫病防控體系，首先應該圍繞我國現(xiàn)行的動物疫病防控法律法規(guī)體系，以及當前形勢之下動物疫病防控工作的實際需求，綜合考慮我國當前實施的針對普通病、中毒、代謝病等疾病的防控方法，制定出比較完整的整體法律框架。其次對當前我國實行的《動物防疫法》中存在的與其他法律法規(guī)銜接力度不足的地方，以及所存在的一些法律空缺之處，積極地進行改進和補充。最后對當前我國相關管理部門所提出的動物疫病防控計劃進行進一步的研究分析，并進行進一步的細化。在這一過程中，要注意可合理地借鑒一些發(fā)達國家的經驗，例如美國目前實行的針對狂犬病、豬藍耳病等動物疫病所實行的防控計劃。同時要進一步完善重大動物疫病防控體系的建設，盡快建立起有效的重大動物疫病防控與監(jiān)督制度，并且引入全新的科學管理模式，積極地進行管理模式的改革與創(chuàng)新，提高重大動物疫病防控能力[5]。

2.3 完善動物疫病防控基礎設施

不斷地完善動物疫病防控基礎設施的建設也是確保動物疫病防控工作有力開展的一項基礎保障。鑒于此，首先政府部門需加大對動物疫病防控基礎設施建設的財力投入，以此來滿足動物疫病防控基礎設施建設的需求。其次要根據我國不同地區(qū)的區(qū)域性特征，以及該區(qū)域內動物特征，建立具有針對性的動物疫病監(jiān)測站點，并且配備相應的獸醫(yī)實驗室，做好動物疫病防控的基礎工作。然后當動物疫病暴發(fā)時，相關的管理部門必須有足夠的資金準備用于動物疫病的診斷、撲殺、補助、緊急免疫等工作的開展。

2.4 完善動物疫病防控機制

完善動物疫病防控機制是確保動物疫病防控工作及時、有序、有效開展的關鍵。完善動物疫病防控機制的過程中，首先要在開展流行病學調查的基礎上，按照分類管理、逐步提出、分步實施的原則，針對嚴重危害到畜牧業(yè)發(fā)展與人們健康的動物疫病制定相應的防控、撲滅計劃。其次要不斷地提高動物疫病防控的應急能力，對現(xiàn)行的應急預案進行相應的完善。再次要完善我國當前實施的突發(fā)動物輿情的應急機制及應急保障體系，規(guī)范疫情報告等程序。最后要按照相關的規(guī)定分階段、分病種、分區(qū)域進行動物疫病的防治工作，從而確保動物疫病防治工作的科學性[6]。

2.5 完善獸醫(yī)防疫體系基礎設施建設

首先需加大對獸醫(yī)防控體系基礎建設的資金投入，使各級尤其是基層獸醫(yī)防控機構能夠擁有完善的硬件設施，以滿足動物疫病防控工作開展的需求。其次積極建立各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和動物防疫監(jiān)督檢查站，完善檢疫、監(jiān)督執(zhí)法工作所需的儀器設備。其三是要建立、完善獸醫(yī)獸藥的生產、經營活動法律法規(guī)，保證獸醫(yī)獸藥生產、經營規(guī)范，確保疫苗質量，使其能夠在動物疫病防控中發(fā)揮應有的作用。

2.6 提高獸醫(yī)的防控技術水平

在當前形勢下，加強獸醫(yī)動物疫病防控技術水平的提升已經成了提高動物疫病防控水平的重中之重。在這一過程中，首先應該以科學技術為依托，通過學習、引入、借鑒、研發(fā)全新的動物疫病防控技術，來建立新型的獸醫(yī)科技創(chuàng)新與成果轉化的應用體系；加強對新型疫苗的開發(fā)與研制工作，加快鑒定試劑的研究；根據疫病的流行病學數據庫及疫病的流行趨勢，利用計算機建立模擬的模型。同時，還應加強對疫病的預警、凈化技術的研究，重視對人畜共患病、重大外來疫病的防控技術的研究工作。

2.7 建立高素質的動物疫病防控人才隊伍

通過專業(yè)技能的強化培訓，建立一支高素質、業(yè)務水平過硬的動物疫病防控人才隊伍，是提高動物疫病防控工作開展質量的關鍵所在。在這一過程中，首先要對動物疫病防控的各級機構的工作人員進行科學養(yǎng)殖培訓，然后促使工作人員在實際的工作中，將科學養(yǎng)殖方法進行推廣，指導養(yǎng)殖戶進行科學養(yǎng)殖，提高動物疫病防控預防能力。其次是加強對工作人員進行動物疫病防控專業(yè)知識、技能的培訓，促使其擁有過硬的專業(yè)技能，成為促進動物疫病防控工作高效高質開展的基礎保障。

3 結語

綜上所述，切實提升我國動物疫病防控水平，不僅是促進我國畜牧業(yè)良好、穩(wěn)健發(fā)展的基礎保障，同時也是新形勢下對動物疫病防控工作所提出的要求。鑒于此，在當前的形勢之下，我國只有緊密結合實際情況，采取具有針對性的動物疫病防控措施來促進動物疫病防控工作的有效開展，從而確保公共衛(wèi)生安全。

[1]張仲秋.中國獸醫(yī)面臨的形勢與任務[J].獸醫(yī)導刊，2010，11（159）：8-10.

[2]張洪杰，朱應民，魏祥法.對當前動物疫病防控工作的建議[J].家禽科學，2011，（19）：3-4.

[3]農業(yè)部新聞辦公室.高鴻賓強調：切實抓好《規(guī)劃》的貫徹落實工作 努力開創(chuàng)動物疫病防治工作新局面[EB/OL].http：//www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201207/t20120725_2804423.htm，2012-07-25.

[4]農業(yè)部新聞辦公室.農業(yè)部高鴻賓副部長解讀《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》[EB/OL].http：//www.moa.gov.cn/zwllm/zwdt/201206/t20120611_2754825.htm，2012-06-11.

[5]張魯安，袁付雯，袁蘭，等.我國動物疫病防控工作中存在的問題及建議[J].中國動物檢疫，2012，（7）：25-28.

[6]王軍，楊國麗，王克才，等.對重大動物疫病防控工作的幾點認識與思考[J].現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)，2012，（7）：32-38.