從世界排名第37位到第2位民航運(yùn)輸快速發(fā)展舉世矚目

10月12日，民航局舉行月度例行發(fā)布會(huì)，民航局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人圍繞9月民航安全生產(chǎn)運(yùn)行情況、改革開(kāi)放40年來(lái)民航運(yùn)輸生產(chǎn)和機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展成就、《低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)總體方案》解讀等進(jìn)行新聞發(fā)布。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民航業(yè)實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的快速發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)于彪介紹，40年來(lái)，我國(guó)民航運(yùn)輸一直保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)化程度不斷提高，航線網(wǎng)絡(luò)逐步完善，服務(wù)質(zhì)量和航班正常率穩(wěn)步提升，民航運(yùn)輸法制化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，并圓滿完成多項(xiàng)重大航空運(yùn)輸保障任務(wù)。

1978年，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量2.99億噸公里、旅客運(yùn)輸量230萬(wàn)人次、貨郵運(yùn)輸量6.38萬(wàn)噸，世界排名僅為第37名。自2005年起，我國(guó)航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量（不含港澳臺(tái)地區(qū)）一直穩(wěn)居世界第2。截至2017年底，全行業(yè)累計(jì)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1083億噸公里、旅客運(yùn)輸量5.5億人次、貨郵運(yùn)輸量705.9萬(wàn)噸，分別是1978年的362倍、239倍和110倍；國(guó)內(nèi)航線數(shù)量達(dá)到3519條（不含港澳臺(tái)航線），是1978年的23.46倍。改革開(kāi)放為民航運(yùn)輸發(fā)展增添了活力。上世紀(jì)80年代，民航通過(guò)采取“政企分開(kāi)”、鼓勵(lì)新設(shè)航空公司等措施，不斷推進(jìn)民航市場(chǎng)化改革。截至目前，我國(guó)共有客運(yùn)航空公司51家、貨運(yùn)航空公司9家，形成了主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)格局。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相繼出現(xiàn)了多家支線航空公司和低成本航空公司，較好地滿足了消費(fèi)者需求；航線網(wǎng)絡(luò)逐步完善。目前，民航已基本形成以北京、上海、廣州三個(gè)大型樞紐和成都、昆明、西安、烏魯木齊等區(qū)域樞紐、門(mén)戶(hù)樞紐為核心節(jié)點(diǎn)的輪輻式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以及樞紐之間的空中快線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；國(guó)際航空運(yùn)輸也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。1978年，我國(guó)民航開(kāi)通了12條國(guó)際航線，旅客運(yùn)輸量?jī)H為11萬(wàn)人。而截至2017年底，我國(guó)有31家航空公司經(jīng)營(yíng)810條國(guó)際航線，國(guó)際旅客運(yùn)輸量達(dá)5544萬(wàn)人次。

在機(jī)場(chǎng)方面，自1978年以來(lái)，民航機(jī)場(chǎng)數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，機(jī)場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，機(jī)場(chǎng)建設(shè)與管理理念的轉(zhuǎn)變，機(jī)場(chǎng)建設(shè)水平的提升，都為民航改革開(kāi)放成就增添了濃墨重彩的一筆。民航局機(jī)場(chǎng)司副司長(zhǎng)張銳介紹，1978年，我國(guó)僅有78個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（不含港澳臺(tái)地區(qū)），其中軍民合用機(jī)場(chǎng)36個(gè)。經(jīng)過(guò)40年發(fā)展，目前，機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)233個(gè)，較1978年增長(zhǎng)了約3倍，旅客吞吐量增幅為495倍，貨郵吞吐量增幅為257倍。

目前，我國(guó)機(jī)場(chǎng)已經(jīng)真正融入地方經(jīng)濟(jì)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。近年來(lái)，我國(guó)機(jī)場(chǎng)建設(shè)和管理理念也由最初的“重?cái)?shù)量、爭(zhēng)規(guī)模、求速度、輕管理”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸刭|(zhì)量、求實(shí)際、爭(zhēng)效益、重管理”。民航局通過(guò)對(duì)省會(huì)級(jí)機(jī)場(chǎng)建設(shè)改造、中小機(jī)場(chǎng)安全投入、中西部機(jī)場(chǎng)建設(shè)等給予支持與補(bǔ)貼政策，機(jī)場(chǎng)的準(zhǔn)公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性更為突出，機(jī)場(chǎng)布局更為合理，整體安全管理水平持續(xù)提升。當(dāng)前，中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)正以新理念、新方法、新技術(shù)為引領(lǐng)，著力打造“平安機(jī)場(chǎng)、綠色機(jī)場(chǎng)、智慧機(jī)場(chǎng)、人文機(jī)場(chǎng)”，在保障民航安全、正常、高效運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮著更加重要的作用。