我國(guó)馬鈴薯脫毒種薯推廣應(yīng)用的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策?

◎岳曉甜 馬云倩 郭燕枝

馬鈴薯作為世界上廣泛種植的農(nóng)作物，因其具有生育期短、產(chǎn)量高、適應(yīng)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，被稱(chēng)作是21世紀(jì)最有發(fā)展前景的作物之一。目前，馬鈴薯在我國(guó)已成為繼玉米、水稻和小麥之后的第四大糧食作物。2014年，我國(guó)馬鈴薯種植面積達(dá)到5573.3千公頃，產(chǎn)量達(dá)到9551.5萬(wàn)噸，但全國(guó)平均單產(chǎn)只有17.14噸/公頃，不到發(fā)達(dá)國(guó)家馬鈴薯單產(chǎn)水平的1/3，其中脫毒種薯應(yīng)用水平不高是制約我國(guó)馬鈴薯單產(chǎn)水平的重要原因之一。

馬鈴薯種植過(guò)程中可能會(huì)感染很多病毒，這些病毒代代相傳，會(huì)對(duì)馬鈴薯的產(chǎn)量造成很大的不利影響。據(jù)估計(jì)，不使用馬鈴薯脫毒種薯可能導(dǎo)致的減產(chǎn)幅度達(dá)30%—50%，同時(shí)還會(huì)降低馬鈴薯的品質(zhì)，因此進(jìn)行馬鈴薯種薯脫毒就尤為重要。馬鈴薯脫毒種薯是指經(jīng)過(guò)一系列技術(shù)措施清除薯塊體內(nèi)的病毒，從而獲得的無(wú)病毒或極少有病毒侵染的馬鈴薯種薯，它具有早熟、產(chǎn)量高、品質(zhì)高等優(yōu)點(diǎn)。而所謂的脫毒技術(shù)，就是去除馬鈴薯累積的病毒，主要方法就是選取馬鈴薯的幼芽尖進(jìn)行組織培養(yǎng)，培育出脫毒的試管苗，最后再培育出沒(méi)有病毒的塊莖。就目前來(lái)說(shuō)，馬鈴薯的脫毒技術(shù)已經(jīng)成為提高馬鈴薯產(chǎn)量的最好方法之一。

2016年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2020年，我國(guó)馬鈴薯平均畝產(chǎn)提高到1300公斤，總產(chǎn)達(dá)到1.3億噸左右；優(yōu)質(zhì)脫毒種薯普及率達(dá)到45%，與目前相比，還有很大的增長(zhǎng)空間。因此，充分認(rèn)識(shí)目前我國(guó)馬鈴薯脫毒種薯推廣應(yīng)用的狀況、存在的問(wèn)題，將有助于加快我國(guó)馬鈴薯脫毒種薯的推廣應(yīng)用，提高馬鈴薯單產(chǎn)，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

一、我國(guó)馬鈴薯脫毒種薯推廣應(yīng)用現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)馬鈴薯脫毒種薯推廣應(yīng)用的政策措施，如中央財(cái)政對(duì)馬鈴薯種植實(shí)施脫毒種薯擴(kuò)繁和大田種植補(bǔ)貼，補(bǔ)貼方法為每畝100元。一些?。ㄊ校┻€專(zhuān)門(mén)配套或整合馬鈴薯良種補(bǔ)貼資金，以扶持推廣馬鈴薯脫毒種薯。國(guó)家還陸續(xù)投資建設(shè)了一批脫毒種薯中心和良種擴(kuò)繁基地，投資引進(jìn)了一批高新科技設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)施，并進(jìn)行推廣應(yīng)用宣傳，很多科研單位不斷引進(jìn)專(zhuān)業(yè)科研人員對(duì)脫毒種薯技術(shù)進(jìn)行深入研究，一些企業(yè)也不斷加大對(duì)馬鈴薯脫毒種薯市場(chǎng)的投資力度，使得我國(guó)脫毒種薯已在馬鈴薯種植過(guò)程中得到了一定的應(yīng)用。然而，由于我國(guó)馬鈴薯種植面積大、區(qū)域廣、品種多，所需脫毒種薯數(shù)量大、種類(lèi)多，導(dǎo)致目前我國(guó)脫毒種薯推廣應(yīng)用速度慢、普及率較低，有些馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中還普遍使用農(nóng)民自繁自用的2-4級(jí)種薯，一級(jí)種薯的推廣面積很小，并且缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量和監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)，目前我國(guó)馬鈴薯脫毒種薯數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求，很多問(wèn)題亟需解決。

二、我國(guó)馬鈴薯脫毒種薯推廣應(yīng)用中面臨的主要問(wèn)題

1.國(guó)家扶持力度不足，脫毒種薯供不應(yīng)求。世界上一些馬鈴薯高產(chǎn)國(guó)家或地區(qū)，馬鈴薯脫毒種薯普及率達(dá)百分之百。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，我國(guó)馬鈴薯脫毒種薯的普及率不足1/3。目前，我國(guó)在種薯生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)政策扶持相對(duì)缺位，出臺(tái)的有關(guān)馬鈴薯脫毒種薯補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策比較薄弱，不足以讓大多數(shù)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)到足夠的高品質(zhì)脫毒種薯。此外，國(guó)家對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日益重視，市場(chǎng)對(duì)馬鈴薯品質(zhì)和產(chǎn)量要求越來(lái)越高，農(nóng)戶對(duì)高品質(zhì)脫毒種薯的需求也在增長(zhǎng)，但是由于種薯生產(chǎn)體系比較薄弱，脫毒種薯特別是微型薯（原原種）的生產(chǎn)總量不足，導(dǎo)致脫毒種薯的供應(yīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需求。

2.馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)成本高，推廣受限。我國(guó)脫毒種薯生產(chǎn)周期長(zhǎng)、單產(chǎn)較低、擴(kuò)繁技術(shù)相對(duì)復(fù)雜，且對(duì)灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)械化有較高的要求，很多企業(yè)受技術(shù)和資金的限制，在低成本和高品質(zhì)之間很難找到平衡。此外，中小農(nóng)戶生產(chǎn)過(guò)程中利潤(rùn)低，高成本的脫毒種薯在他們中間幾乎沒(méi)有市場(chǎng)。而那些規(guī)?；鸟R鈴薯種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)，依靠種植的規(guī)模效應(yīng)，利潤(rùn)率相對(duì)較高，才較多使用脫毒種薯。盡管我國(guó)規(guī)?；R鈴薯生產(chǎn)發(fā)展迅速，但中小農(nóng)戶依然是目前階段我國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)的主體，他們用不上、用不起脫毒種薯，將極大影響我國(guó)馬鈴薯脫毒種薯的普及率。

3.脫毒種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，我國(guó)馬鈴薯脫毒種薯的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得種薯質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的監(jiān)督檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)，會(huì)由于不同人員操作采用不同的取樣方法，而導(dǎo)致不同的結(jié)果。同時(shí)，部分脫毒種薯繁育基地由于缺少足夠的資金投入，區(qū)域內(nèi)部種薯種植無(wú)法實(shí)行統(tǒng)一管理，道路和澆灌排水等基礎(chǔ)設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，導(dǎo)致肥料和種薯難以搬運(yùn)、生產(chǎn)過(guò)程中抗旱排澇能力較差，這都對(duì)脫毒種薯的產(chǎn)量和品質(zhì)產(chǎn)生不利影響，從而制約了脫毒種薯的成本降低和推廣應(yīng)用。

4.脫毒種薯市場(chǎng)不規(guī)范，用種者無(wú)所適從。由于我國(guó)目前脫毒種薯質(zhì)量體制體系不健全，配套的脫毒種薯繁育企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理也比較缺位，這給那些資質(zhì)不全的馬鈴薯脫毒種薯繁育企業(yè)有機(jī)可趁，不合格的脫毒種薯混入種薯市場(chǎng)；有些企業(yè)甚至采取不公平競(jìng)爭(zhēng)，用商品薯按略高于商品薯的價(jià)格在市場(chǎng)上冒充脫毒種薯銷(xiāo)售，擾亂市場(chǎng)秩序。這樣的市場(chǎng)環(huán)境，使得那些本來(lái)就比較迷茫的馬鈴薯用種者更是無(wú)所適從，農(nóng)民一來(lái)缺乏種薯級(jí)別的知識(shí)，對(duì)自己需要的種薯全靠經(jīng)驗(yàn)去判斷，而對(duì)于新培育的區(qū)域性高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種薯只能處于觀望態(tài)度，不利于優(yōu)質(zhì)品種的及時(shí)推廣；二來(lái)由于缺少市場(chǎng)監(jiān)管，農(nóng)民自己無(wú)法用肉眼區(qū)分脫毒種薯的質(zhì)量，選擇優(yōu)質(zhì)脫毒種薯只能靠運(yùn)氣。這在很大程度上嚴(yán)重挫傷了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者的積極性，損害了農(nóng)民利益，且嚴(yán)重影響了我國(guó)優(yōu)質(zhì)脫毒種薯的大量推廣，嚴(yán)重制約了我國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

三、促進(jìn)我國(guó)馬鈴薯脫毒種薯推廣應(yīng)用的對(duì)策建議

1.加大扶持力度，提高參與主體積極性。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)馬鈴薯脫毒種薯推廣工作的重視，把脫毒種薯推廣工作作為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，繼續(xù)完善馬鈴薯脫毒種薯補(bǔ)貼內(nèi)容，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、財(cái)政等多渠道資金，全力推進(jìn)馬鈴薯脫毒種薯推廣應(yīng)用。一是重點(diǎn)培育和扶持脫毒種薯生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，有效保障全國(guó)脫毒種薯的生產(chǎn)和供應(yīng)；加大對(duì)馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)貼力度，全力推動(dòng)馬鈴薯脫毒種薯的快速推廣。二是對(duì)于目前我國(guó)很多區(qū)域存在的馬鈴薯品種退化、競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題，應(yīng)鼓勵(lì)有關(guān)馬鈴薯脫毒種薯的科研創(chuàng)新，加快培育出成本低、效益高的脫毒種薯。三是通過(guò)人才、資金等方面的措施鼓勵(lì)種子、農(nóng)機(jī)部門(mén)的技術(shù)骨干到田間進(jìn)行示范推廣，指導(dǎo)薯農(nóng)高效使用脫毒種薯。

2.健全擴(kuò)繁和儲(chǔ)藏體系，保證脫毒種薯充足供應(yīng)。圍繞優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，創(chuàng)新擴(kuò)繁機(jī)制，在全國(guó)建立穩(wěn)定、高效的種薯生產(chǎn)體系，組織種薯的集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保種薯數(shù)量充足、質(zhì)量穩(wěn)定和價(jià)格穩(wěn)定。一是按照“中央和地方合理分工、各有側(cè)重、密切配合”的原則，建立完備的種薯擴(kuò)繁體系。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在適宜生長(zhǎng)繁育的地區(qū)選擇種植條件良好的區(qū)域建立馬鈴薯種薯繁育基地，完善道路和灌溉設(shè)施，控制同源病毒作物，杜絕病毒傳播及品種混雜。三是加快馬鈴薯新品種及脫毒種薯示范基地建設(shè)，通過(guò)集成優(yōu)質(zhì)品種、種薯處理、配方施肥、水肥一體化、全機(jī)械化作業(yè)等先進(jìn)技術(shù)，比較篩選出區(qū)域適宜的高效馬鈴薯脫毒種薯品種，最大限度地向生產(chǎn)者提供優(yōu)質(zhì)脫毒種薯。

3.健全脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)控體系，保證脫毒種薯質(zhì)量。從馬鈴薯脫毒種薯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，到檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量追溯等市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)節(jié)，狠抓馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，切實(shí)保證馬鈴薯脫毒種薯市場(chǎng)規(guī)范。一是加快健全脫毒種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加各級(jí)密切合作，及時(shí)修訂、統(tǒng)一脫毒種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)馬鈴薯脫毒種薯質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證工作，從組培苗到微型薯、原種和一級(jí)種等全過(guò)程，嚴(yán)格實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)管，并定期向社會(huì)公布質(zhì)量檢測(cè)信息、及時(shí)對(duì)不合格的情況進(jìn)行處理。三是加快建立脫毒種薯質(zhì)量追溯制度，實(shí)行種薯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和標(biāo)簽管理，確保質(zhì)量責(zé)任能從用種者追溯到產(chǎn)種者，對(duì)于出現(xiàn)種薯質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行曝光并實(shí)施嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰等，切實(shí)保證脫毒種薯質(zhì)量放心可靠。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，加快脫毒種薯推廣應(yīng)用。根據(jù)各個(gè)區(qū)域的不同實(shí)際情況，對(duì)于脫毒種薯的生產(chǎn)技術(shù)人員和使用種薯的農(nóng)民加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳，使產(chǎn)種者和用種者都能了解脫毒種薯的重要性，從而促進(jìn)生產(chǎn)規(guī)范和有效需求，加快脫毒種薯的推廣應(yīng)用。一是提高農(nóng)民對(duì)脫毒種薯的認(rèn)識(shí)，對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社等，利用專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式進(jìn)行宣傳科普，讓農(nóng)民切實(shí)了解脫毒種薯在馬鈴薯生產(chǎn)中所具有的重要作用和意義。二是提高農(nóng)民對(duì)脫毒種薯的辨別能力，探索馬鈴薯脫毒種薯“技術(shù)人員+新型經(jīng)營(yíng)主體”定點(diǎn)定人“一對(duì)一”技術(shù)宣傳培訓(xùn)機(jī)制，確保新型經(jīng)營(yíng)主體能正確識(shí)別優(yōu)質(zhì)高效馬鈴薯脫毒種薯的品種、適宜情況等信息，提高種植效率和效益。三是增強(qiáng)農(nóng)民的維權(quán)和追溯意識(shí)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中保護(hù)自己的合法權(quán)益，同時(shí)完善脫毒種薯市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中的相關(guān)法律法規(guī)，讓農(nóng)民在自身權(quán)益受到侵害時(shí)有法可循。

［1］農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)中心.中國(guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究［M］.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2013.

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