下足“繡花功夫” 闖出脫貧新路
—— 荔波實施“六個一”精準(zhǔn)扶貧工作法

文_王永杰

荔波縣在決戰(zhàn)脫貧攻堅中探索形成一戶一策、一戶一卡、一周一話、一月一訪、一季一清、一月一查的“六個一”精準(zhǔn)扶貧工作法，闖出了一條干群齊心克難攻堅的脫貧新路。

2017年，荔波縣在決戰(zhàn)脫貧攻堅中下足“繡花功夫”，探索形成一戶一策、一戶一卡、一周一話、一月一訪、一季一清、一月一查的“六個一”精準(zhǔn)扶貧工作法，破解了工作不務(wù)實、幫扶不扎實、脫貧不真實、發(fā)動群眾不充分的問題，提高了扶貧效率、增強了干部信心、贏得了群眾認(rèn)可，闖出了一條干群齊心克難攻堅的脫貧新路。目前，全縣已有10個貧困村，6307戶貧困戶25223名貧困人口實現(xiàn)脫貧出列。

一戶一策，精準(zhǔn)幫扶。按照“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”要求，結(jié)合貧困戶基礎(chǔ)條件和意愿，圍繞“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”目標(biāo)，為15010戶貧困戶量身制定一戶一脫貧方案，出臺《荔波縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》《荔波縣財政扶貧資金項目管理辦法（暫行）》《荔波縣財政專項扶貧資金“先建后補”實施辦法（暫行）》，整合部門幫扶資金建立扶貧獎勵激勵資金，按戶分類實行資源“量化入股、先建后補、以獎代補”扶持模式，保證貧困戶年度家庭收入達到或超出脫貧標(biāo)準(zhǔn)。茂蘭鎮(zhèn)91戶貧困戶以資金入股貴州荔波綠寶石絲綢有限公司，戶均年增收500多元；扶持677戶貧困戶養(yǎng)牛548頭、豬258頭，帶動戶均年增收4000多元。

致富帶頭人覃海戀（左三）帶領(lǐng)合作社社員將種植的蜜柚裝袋投放市場。（王永杰 / 攝）

貧困群眾參與種植鐵皮石斛增加收入。（荔波縣委宣傳部供圖）

同時，每年組織開展以產(chǎn)業(yè)脫貧為主題的項目現(xiàn)場觀摩會，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比學(xué)趕超、你追我趕抓產(chǎn)業(yè)的工作氛圍；創(chuàng)新在全縣貧困戶中開展“三有”（有感恩之心、脫貧之志、增收之行）評選活動，形成“要發(fā)展、爭脫貧”的良好氛圍。

一戶一卡，亮明身份。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，因村、因戶選派掛幫人員，人崗相適地解決好“誰來扶”的問題。制作幫扶責(zé)任人“責(zé)任卡”、貧困戶“明白卡”，精簡記載貧困戶信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶計劃、幫扶措施及幫扶責(zé)任人姓名、單位、電話等信息，使干部與貧困戶互通有無。

截至目前，全縣共制作“責(zé)任卡”3萬余張，發(fā)放脫貧攻堅政策“口袋書”15010份，幫扶“明白卡”15010張。

一周一話，建立友誼。要求幫扶責(zé)任人每周與幫扶對象通親情電話，并明確每周六為“親情通話日”，通過通話了解貧困對象就業(yè)、收入、生活和脫貧增收情況，掌握幫扶貧困戶項目推進情況，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的問題，引導(dǎo)有勞動能力的貧困對象到有市場及收入穩(wěn)定的行業(yè)和地方務(wù)工，助力各項扶貧政策的執(zhí)行落實，有效暢通感情服務(wù)“最后一公里”，構(gòu)建干群同心協(xié)力攻堅的精準(zhǔn)扶貧工作大格局。

截至目前，全縣已通過親情聯(lián)絡(luò)向15000余戶52000余人宣傳脫貧攻堅政策，提供就業(yè)崗位15000余個，引導(dǎo)4000余人在項目工地、農(nóng)家樂、桑蠶廠等就近就業(yè)。

一月一訪，跟蹤推進。將每月最后一個星期明確為“精準(zhǔn)扶貧走訪周”，由掛幫干部常態(tài)化、制度化走訪幫扶對象，了解貧困戶家庭信息、需求和收入變化等情況，解決生產(chǎn)生活難題，跟蹤推進扶貧項目落實，抓常、抓細(xì)、抓長精準(zhǔn)扶貧。

2017年以來，全縣干部共走訪貧困戶12914戶（次），為貧困群眾辦實事1.35萬件，累計投入各類扶貧資金近3億元，其中僅產(chǎn)業(yè)扶貧資金就達19283萬元，通過“特惠貸”貼息方式橇動金融貸款2.78億元投入扶貧開發(fā)，覆蓋貧困戶6161戶。

一季一清，知曉進度。明確每季度最后一個月30日為“精準(zhǔn)脫貧臺賬日”，按照收支臺賬一月一戶一檔案要求，由掛幫干部為幫扶對象計算、錄入當(dāng)月收入臺賬，重點幫助貧困戶算清產(chǎn)業(yè)項目增收、務(wù)工收入和家庭重大支出三筆賬，讓貧困戶心中有數(shù)并認(rèn)可，以增強貧困戶的脫貧自信心和獲得感。

2017年前三季度，全縣農(nóng)村人均可支配收入完成6878元。

一月一查，壓實責(zé)任。實行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，8名縣委常委掛帥8個戰(zhàn)區(qū)指揮長，每個戰(zhàn)區(qū)成立脫貧攻堅專項督查組，明確每月第一個星期為“精準(zhǔn)脫貧督查周”，采取明查暗訪與走訪群眾相結(jié)合，重點督查貧困戶走訪、扶貧政策落實、扶貧項目推進、貧困戶收支等內(nèi)容，定期通報督查結(jié)果。

對履行職責(zé)不到位、幫扶成效不明顯的責(zé)任人記錄在案，與年度目標(biāo)管理考核掛鉤；對慢作為、亂作為和不作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

目前，全縣已開展督查177次，發(fā)現(xiàn)問題118個，對違法違紀(jì)干部立案62起，結(jié)案53起，約談11人。