“一帶一路”背景下連云港市對外文化交流存在問題及對策建議

孫江濤

連云港市作為“一帶一路”交匯點，承擔著江蘇省對接國家“一帶一路”建設的核心區(qū)和先導區(qū)的重任，是江蘇省對外文化交流的首要開放門戶和人文交流深度融合區(qū)。這一定位要求連云港市不論在文化藝術交流、特色文化建設還是文化產(chǎn)品與服務的引進與輸出等方面必須要有持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展和良好的區(qū)域互動，以助力于本市在“一帶一路”國家戰(zhàn)略中對外經(jīng)濟、生態(tài)、科技等功能的發(fā)揮。

一、“一帶一路”背景下連云港市對外文化交流合作存在的問題

（一）對外文化交流的載體力量相對薄弱，依托的環(huán)境平臺建設有待加強

1.文化載體的整體實力相對薄弱，對外交流缺乏有力的支撐。連云港市對外文化交流的載體實力相對薄弱。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的文化交流是不同層次類型文化內(nèi)容的良性互動與了解融合，這一過程必然會涉及到文化載體的培育、揀選等問題，交流項目需要根文化交流載體儲備情況來確定。連云港市文化交流載體實力薄弱主要體現(xiàn)在不同層次文化的承載上。首先，相對于淺層物質(zhì)文化的對外交流來說，主要依托的載體是產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品，由于連云港市主導產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的文化內(nèi)涵開發(fā)力度明顯不足，導致產(chǎn)業(yè)載體功能很難有效發(fā)揮。以旅游文化為例，連云港市旅游產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)相對低端和陳舊，產(chǎn)業(yè)文化附著力較差，與我國傳統(tǒng)文化及海州地域文化相關度有限，產(chǎn)品地域特色不足直接弱化了文化交流效果。其次，就制度文化和精神文化層面而言，連云港市主要通過學術交流和文化藝術交流來呈現(xiàn)。市域高等院校和高層次研究機構較少，國際化學術交流合作的人才力量不足，直接影響了高層次文化交流的頻次和影響力，加之，連云港市文化藝術交流的專業(yè)團體和職業(yè)化人員隊伍較少，尤其是影響力較大的文化名人和地方特色的古藝術內(nèi)容傳承者的群體效應不強，這些都對連云港市不同層次的文化交流造成了一定的負面影響。以八大宮調(diào)為例，雖然連云港市成立了相關的研究基地，舉辦了相應的研討會，但作為本地特色戲曲表現(xiàn)形式，在文化交流推廣中基本是年齡較大的民間傳承人，缺乏梯隊建設，消費市場和消費群體的維系與擴展也十分有限。

2.對外文化交流的軟硬件設施建設相對滯后，難以兼顧不同標準的交流項目。交通設施和線路是連云港市文化引入的重要前提條件。連云港市交通網(wǎng)路的建設、完善和設施提升還需要一定的時間，目前，對于文化載體的集散還有諸多不便。例如，連云港市航空港基礎設施的建設過于薄弱，線路的開發(fā)更是只有國內(nèi)為數(shù)不多的航線，國際交流極為不便。連云港市文化交流場館主要以圖書館、美術館和博物館為主，在規(guī)劃中主要是為了服務市民文化教育與提高文化素養(yǎng)。作為承載高標準的大眾娛樂活動的場館及相配套的服務保障設施相對不足，這樣直接導致了連云港市難以容納高標準文化交流項目所帶來的人口消費，同時場館的專門化程度較低，這也直接阻礙了高標準文化交流項目的進入。連云港市在文化設施建設的同時，其專門的管理和服務人員的配套相對滯后，文化交流志愿者的教育管理機制也有待于進一步加強。

（二）對外文化交流的形式及內(nèi)容相對單一，區(qū)域文化品牌建設有待推進

1.連云港市對外文化交流的形式及內(nèi)容相對單一，覆蓋區(qū)域需要進一步擴展。首先，連云港市對外文化交流的形式和內(nèi)容相對單一。近年來，連云港市文化推廣主要以藝術團體巡演、攝影比賽、民間文化交流等形式和內(nèi)容來進行，文化引入除了藝術團體演出外，還常規(guī)化了茶博會、文博會等項目，但就目前與國內(nèi)其他省市比較來看，合作的形式和內(nèi)容都比較單一，規(guī)模也難以擴大。以文博會為例，作為連云港市文化交流的年度項目，文博會不論在場地選擇，還是內(nèi)容設計上都過于強調(diào)商品性，且偏重于物質(zhì)文化的輸入，展品的文化內(nèi)涵和價值得不到相應專業(yè)服務的詮釋，對其感興趣并有意愿交流的當?shù)毓娙后w人數(shù)有限，往往不能起到文化交流的實質(zhì)作用。其次，連云港市對外文化交流覆蓋區(qū)域比較有限。在“一帶一路”背景下，連云港市比較關注東亞、中北亞、歐洲國家與地區(qū)，也開展了相應文化產(chǎn)品的交流合作，主辦了國際攝影展等大型活動，但針對于東南亞、南亞和中東地區(qū)的交流合作相對較少。

2.連云港市文化品牌建設相對薄弱，文化名牌的推廣需要進一步加強。首先，由于受到諸多區(qū)域重疊因素的影響，連云港市主要文化品牌的建設存在較大的競爭困擾。以連云港市多年傾力打造的西游記文化為例，國內(nèi)一直存在著圍繞作者及主要人物孫悟空歸屬之爭，全國以花果山為旅游文化要素的省市有近二十余個，與連云港市相鄰的淮安更是打造了西游記文化產(chǎn)業(yè)園、美猴王主題公園、西游記博物館等一系列主題文化產(chǎn)品。這種競爭在一定程度上弱化了連云港市西游文化的地域歸屬，也加大了連云港市打造該文化品牌的難度，造成后續(xù)的文化品牌對外交流和推廣缺乏競爭力。又如連云港市鏡花緣文化品牌的建設和推廣也受到廣東河源鏡花緣風景區(qū)的有力競爭。因此，如何創(chuàng)新性打造主要的文化品牌，體現(xiàn)出海州文化特色是連云港市目前需要關注的緊迫課題。其次，連云港市文化品牌在對外文化交流中的推廣向度略顯不夠。目前，連云港市對外文化交流主要通過純文化項目交流、文化產(chǎn)業(yè)合作及非文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領域合作等途徑來進行，在對外文化交流中地域文化品牌大部分是通過產(chǎn)業(yè)載體進行推廣，在物流合作和旅游產(chǎn)業(yè)項目推廣中涉及文化名牌的內(nèi)容相對較多，但推廣的能動性和指向性尚有提升的空間。例如城市知名產(chǎn)業(yè)文化品牌的推廣重在開拓區(qū)域外公眾市場，忽視了內(nèi)部公眾對這些品牌的深度了解和領悟，這樣會導致連云港市居民的文化傳播和文化詮釋功能沒有得到應有的發(fā)揮，這也極易造成人們對城市特色文化的疏離感和不認同心理。如何通過各種途徑將特色文化品牌進行沿線推介和進行相關文化產(chǎn)業(yè)領域的合作是連云港市需要關注的焦點問題。同時，好的文化品牌需要不同層次和系列的文化產(chǎn)品來展現(xiàn)和支撐，需要相適應的一系列品牌戰(zhàn)略要素來提升號召力，以便于取得良好的交流效果和社會經(jīng)濟效益。連云港市在文化品牌推廣中缺乏系統(tǒng)化和系列化操作，項目的創(chuàng)新性有待進一步提升。

（三）對外交流的專題性項目有待增加，民間團隊的力量需要進一步發(fā)揮

首先，連云港市在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進行文化交流的模式基本上屬于綜合性展示，或是本市參與的各個級別的文化推介，或是本市主辦的大型綜合性文化產(chǎn)品展示，針對某一種文化形式的專題性交流稍有欠缺，在文化項目和內(nèi)容中講求大信息量，這種粗放型的交流模式雖然可以批量推送文化信息，但相關受眾在采集信息時容易產(chǎn)生審美疲勞，加之展示時間有限，通常會降低人們對文化信息的解讀深度，極有可能會影響進一步的文化交流合作。同時，近年來連云港市的交流項目覆蓋區(qū)域較廣，有些項目的專業(yè)化門檻較高，加之考慮到推廣成本，導致參與人數(shù)相對較少，其推廣的效果有限。

其次，對外文化交流中民間團隊的力量相對不足。連云港市民間團隊的建設較為松散，進行高水準專題性的對外展示存在一定的難度，近年來，本市也在不斷加強民間力量的培育和打造工作，采取了多種合作形式壯大他們的力量，但由于各自文化項目的特殊性，文化團隊人員建設不容樂觀。連云港市大眾文化團體和社會組織進行國際文化交流的機會相對較少，團隊缺乏展示平臺，直接造成團隊層次和結構的低位徘徊。

二、“一帶一路”背景下連云港市對外文化交流存在問題的對策建議

（一）積極打造連云港市核心文化品牌，挖掘并推廣區(qū)域特色文化產(chǎn)品與服務

1.打造和扶持主導文化品牌及其依托社會組織，擴大連云港市的知名度和美譽度。一個城市的知名度和美譽度對于其對外文化交流至關重要，較高的知名度往往是城市發(fā)展實力的象征之一，較好地美譽度則是城市“顏值”的直接評判，這兩點會使城市在對外文化交流中獲得較高的認同和信任感，對進一步的交流合作打好基礎。連云港市在對外文化交流中，首要考慮的就是如何提升連云港市在“一帶一路”區(qū)域的知名度和美譽度。打造城市形象和文化主導品牌是擴大連云港市知名度與美譽度的重要途徑之一。區(qū)域核心文化品牌的塑造和推廣需要考慮連云港市的資源稟賦與區(qū)域特色，也必須顧及到推廣區(qū)域的社會群體接受度和本土文化特質(zhì)。主導文化品牌的生存與發(fā)展需要相應社會組織為其提供堅實的平臺，連云港市發(fā)揮“一帶一路”交匯點文化集散功能，需要加大相關社會組織的培育和扶持。契合“一帶一路”建設思維，結合連云港市的文化特色和優(yōu)勢，充分分析了解各地區(qū)和國家民眾的文化生活訴求和資源稟賦，衡量市域文化品牌的對外交流空間。

連云港市進行文化品牌培植的社會組織平臺可以集中在以下幾個方面：一是文化產(chǎn)業(yè)中在國內(nèi)外具有一定知名度的社會組織。這類社會組織一般實力都比較雄厚，是該行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，其產(chǎn)品和服務的質(zhì)量具有較高的保障，進行培植的成本較低，且由于識別度較高，在對外合作中門檻較低，屬于連云港市對外文化交流與”一帶一路”建設銜接的績優(yōu)股。二是連云港市地域特色明顯社會組織或民間團體。這類社會組織往往具有較強的獨特性，屬于市場空間較大的社會組織，但其的培植價值與將來的交流區(qū)域的接受程度有較大的關聯(lián)，因此培植過程中的產(chǎn)品和服務創(chuàng)新和區(qū)域融合尤為重要。三是連云港市與交流合作國家或地區(qū)文化資源互補的社會組織。這類社會組織在推廣市場上具有較大的共贏特性，是密切地區(qū)合作的重要助力因素，進行培植的利益空間較大，可以作為對外文化交流的先導文化平臺進行打造。四是國家”一帶一路”建設給予較大優(yōu)惠空間的社會組織。這類社會組織一般都具有生態(tài)化、綠色化、人文化特質(zhì)，借助國家的扶持具有較強的發(fā)展空間，進行培植的成本相對較低，但收益較大，也是助力連云港市發(fā)展的機遇型組織。

2.挖掘和培育連云港市特色產(chǎn)品與服務，并進行系統(tǒng)化和系列化開發(fā)與推廣。對外文化交流需要有相應的載體，文化載體的實力直接決定了其所承載文化內(nèi)容的被接收程度。連云港市特色產(chǎn)品和服務是重要的文化載體，對其進行有針對性的整合推廣，可以有力的推動連云港市對外文化交流的進程。通常特色產(chǎn)品與服務的開發(fā)可以集中在以下幾個領域：第一，傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務的開發(fā)推廣。連云港市歷史悠久，積淀了大量物質(zhì)文化和精神文化產(chǎn)品，如果能以海州文化為品牌特色，進行不同領域的系列打造開發(fā)，同時輔以大眾接受度較高的方式對外推廣和傳播，以一定的藝術形式來展現(xiàn)，并與推廣區(qū)域的文化產(chǎn)業(yè)有效銜接，或與連云港市旅游等綜合性產(chǎn)業(yè)相融合，通過官方或民間途徑兩者并行，相信會取得一定的成效。第二，體育產(chǎn)品和服務的開發(fā)推廣。體育是最易獲得不同國家和地域認知的交流合作的領域之一，體育賽事也是地域文化的最好展現(xiàn)途徑之一，通常大型體育活動會激活舉辦城市一系列文化要素。連云港市可以充分發(fā)揮自身在體育項目中優(yōu)勢品牌的影響力，積極與相應的國家和地區(qū)開展高級別的體育賽事，通過培養(yǎng)體育技術人才和管理人才，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，活化體育資源，降低體育場館的閑置率。第三，企業(yè)文化的開發(fā)推廣。連云港市一直在加速與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目合作，通過承擔這些項目的企業(yè)所擁有的企業(yè)文化來進行文化傳播，也是對外文化交流的重要途徑，其最大的優(yōu)點是文化整合的持續(xù)穩(wěn)定性。企業(yè)文化的培育和推廣是一個系統(tǒng)化工程，涉及領域往往不拘泥于單一行業(yè)，因此，做好企業(yè)間文化推廣合作尤為重要。第四，人才的雙向交流與培養(yǎng)。人才的雙向流動是雙方了解和進一步建立良好合作關系的助力性因素，連云港市可以充分利用目前的高校和高科技企業(yè)資源，為有相應需求的國家或地區(qū)提供人才培養(yǎng)的基地，同時根據(jù)連云港市的實際需求，通過交換等形式將相應的潛在人才定向輸送，以達到取長補短，人才培育互贏及相互加深了解的目標。

（二）大力提倡大文化理念，實現(xiàn)多層次、寬領域的對外文化交流

1.倡導通過各沿線國家與地區(qū)文化資源的有效利用，實現(xiàn)多種形式合作。“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的文化資源分為同質(zhì)性和異質(zhì)性兩類，同質(zhì)性資源在交流合作中體現(xiàn)出一定價值認同和親密關系，異質(zhì)性資源更多應當發(fā)揮出區(qū)域合作中的互補關系。連云港市根據(jù)自然資源和人文資源的持有現(xiàn)狀，實現(xiàn)與其他國家與地區(qū)的對外文化交流可以采取以下兩種方式：第一，推進式交流合作。這種合作主要是針對“一對一”交流模式，即連云港市與相關國家和地區(qū)在某一文化領域啟動互動后，根據(jù)互動情況漸次啟動與其其他領域的合作，或某一領域更深層次的互動。例如，連云港市可以在與相關國家的城市建立友好城市的基礎上，舉辦雙方城市文化年活動，以此系列化推出和引入雙方的城市文化要素，并在此基礎上該區(qū)延展交流合作的領域，以促進雙方國家與城市其他產(chǎn)品和服務的相互市場進入。推進式合作體現(xiàn)的是“文化交流中尋找利益實現(xiàn)”意識。第二，串聯(lián)式合作。這種合作聚焦于多區(qū)域的共同合作，即根據(jù)不同區(qū)域的同質(zhì)性資源進行挖掘和整體規(guī)劃，以共同的主題進行打造和推廣，實現(xiàn)沿線區(qū)域的多贏局面。例如，連云港市旅游文化資源的市場開發(fā)，就可以以“西游記文化”“徐福文化”為主題，進行“西行”和“東進”的共同推廣，形成串聯(lián)式的旅游文化推廣。 需要注意的是，以上不論是那種合作方式，連云港市合作部門與主體須有“領舞者”意識，即合作的主體性框架和規(guī)則設定需要掌握主動權和發(fā)言權，以提升連云港市在區(qū)域合作中的靈活性和權威性。

2.以“絲路文化”為契機，實現(xiàn)大文化領域的交流銜接。文化觀念是區(qū)域交流合作的一道硬性門檻，不同層次的文化表達是各地域人們生存的根基性因素，也是不同區(qū)域發(fā)展良好關系的首要考慮因素，因此，不同國家和地區(qū)文化內(nèi)容的交流和融合，文化產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，文化生活的相互展示，不僅可以融洽增進彼此的友好關系，也直接或間接的促進了其他領域的合作交流。連云港市在發(fā)展對外關系時，秉持“交流合作，文化先行”的原則十分必要。大文化領域的交流合作建議如下：第一，注重連云港市文化產(chǎn)品的層次性開發(fā)。連云港市文化產(chǎn)品的開發(fā)不僅要講求地域性，更需要符合消費市場的需求，根據(jù)受眾的特性在不同區(qū)域進行有針對性地交流和推廣，既要有面對個性化要求的產(chǎn)出，也需要符合大眾化消費心理；既有考慮到文化表達的差異進行區(qū)域性改良，也要保持產(chǎn)品本身的文化特質(zhì)，持續(xù)性發(fā)展連云港市品牌文化產(chǎn)品，深化文化產(chǎn)品內(nèi)涵的挖掘及規(guī)避與交流區(qū)域地方性文化的沖突發(fā)生。第二，提升連云港市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和對外交流能力。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府與民間力量的共同扶持，需要文化生活的主體具有較高的專業(yè)性和職業(yè)化水平，需要文化制度的健全和文化觀念的提升，需要文化產(chǎn)業(yè)的體系化和文化服務的現(xiàn)代化，這都需要連云港市在文化領域軟硬件設施的建設上加大投入的比例。第三，推進民間文化團體的交流合作。文化融合需要相互的交流和傳播，連云港市可以根據(jù)自身的承載能力，承接較有影響力的文化活動，通過雙方專題性和主題性文化活動的開展，擴大連云港市在“一帶一路”沿線國家的影響力。

3.加快連云港市軟硬件服務設施的建設，提升整體對外接待能力。對外文化交流最終需要落實到具體項目的實施上來，這需要連云港市加大加快相關軟硬件條件的建設，為連云港市承載多層次的對外文化交流項目創(chuàng)造良好的環(huán)境。目前，連云港市硬件設施的建設已初見成效，例如，交通網(wǎng)絡的立體化和綜合化正在穩(wěn)步進行，物流的電子信息化平臺也在不斷地升級換代，中哈、上合物流園項目持續(xù)推進，文化交流場館接連完工等。但就目前連云港市硬件設施建設存在的問題來看，建議如下：第一，加大對外文化交流場館的使用頻次，避免部分場館閑置帶來的成本損耗。積極承接不同層次會展項目和商貿(mào)、文化交流活動，擴大連云港市的影響力和號召力。第二，努力提高連云港市硬件設施的綜合性配置，通過文化交流活動帶動第三產(chǎn)業(yè)消費鏈。對于連云港市軟件環(huán)境的建設，需要有與硬件環(huán)境建設相適應的專業(yè)化人員隊伍和非專業(yè)化的志愿者隊伍并行發(fā)展。故建議如下：第一，加大引進對外交流人才的力度，采取地方優(yōu)惠政策定向培養(yǎng)相關領域的專業(yè)化人才。根據(jù)接待領域積極開展相應的教育培訓，形成較為固定的對外接待職業(yè)化隊伍和志愿者隊伍。第二，加強文化產(chǎn)業(yè)招商部門與地方政策制定監(jiān)督執(zhí)行部門的協(xié)調(diào)合作，以便于招商服務人員對地方政策的熟識和理解，能夠?qū)⒄吲c引進項目進行最合理的匹配，也要根據(jù)連云港市的短板需求和招商信息，相關政策部門進行合理調(diào)整和有力執(zhí)行。

（作者系連云港師范高等?？茖W校副教授，此論文為2017年連云港市社科基金項目研究成果）