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    西南城市群“成都—昆明”城市鏈發(fā)展對(duì)策
    ——以昭通“扇葉形”城鎮(zhèn)團(tuán)為節(jié)點(diǎn)

    2018-01-23 05:43:49
    西部經(jīng)濟(jì)管理論壇 2018年1期
    關(guān)鍵詞:扇葉行政區(qū)劃昭通市

    (華北電力大學(xué)馬克思主義學(xué)院 河北保定 071003)

    1 城鎮(zhèn)體系內(nèi)節(jié)點(diǎn)中心地與城市鏈建設(shè)的必要性分析

    圖1 節(jié)點(diǎn)中心地與城市鏈?zhǔn)疽鈭D

    2 “成都市—昆明市”復(fù)合城市鏈與昭通節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)團(tuán)構(gòu)建

    2.1 “成都市—昆明市”復(fù)合城市鏈發(fā)展選擇

    在長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群以及京津冀城市群以較高的速度發(fā)展的同時(shí),需要不斷完善長(zhǎng)株潭城市群、晉中城市群、關(guān)中城市群、西南城市群的發(fā)展[3]。在這些城市群中,西南城市群相對(duì)于其他城市群發(fā)展難度更大,這不單是因?yàn)槲髂铣鞘腥号c長(zhǎng)株潭城市群、珠三角城市群距離較遠(yuǎn),還因?yàn)槌鞘腥涸诎l(fā)展過(guò)程中缺少來(lái)自西部的城市影響力,因此強(qiáng)化與關(guān)中城市群、長(zhǎng)株潭城市群以及珠三角城市群間的聯(lián)系,就成為西南城市群提升發(fā)展速度的外生力量,與此同時(shí)還要強(qiáng)化西南城市群內(nèi)各區(qū)域中心城市間的聯(lián)系,即構(gòu)建“成都市—重慶市—遵義市—貴陽(yáng)市—昆明市”間的聯(lián)系,構(gòu)建曲線城市鏈,并充分發(fā)展縣級(jí)中心地和鎮(zhèn)級(jí)中心地的作用,逐步構(gòu)建起直線城鎮(zhèn)鏈。如圖2所示,在構(gòu)建“成都市—昆明市”城市鏈的過(guò)程中,可以形成ld、lz、lx等三條城市鏈,其中l(wèi)d彎度最高,但能夠?qū)⒊啥际?、重慶市、遵義市、貴陽(yáng)市、昆明市等區(qū)域中心城市連接在一起,根據(jù)圖2,在每?jī)蓚€(gè)區(qū)域中心城市間需要以縣級(jí)中心地為連接,在該條城市鏈上的貴州省行政區(qū)劃內(nèi),未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是形成“貴陽(yáng)市—遵義市”雙中心城市體系,在該城市體系中“桐梓縣—遵義市—息烽縣—修文縣—貴陽(yáng)市—惠水縣—長(zhǎng)順縣—紫云縣—貞豐縣—興仁縣—安龍縣—興義市”整合在一起,成為ld城鎮(zhèn)鏈上的絕大部分,與此同時(shí)“成都市—重慶市”城市鏈逐漸形成,重慶市向南已經(jīng)擴(kuò)展到綦江區(qū),向北形成“重慶市—遂寧市—成都市”城市鏈與“重慶市—內(nèi)江市—資陽(yáng)市—成都市”兩條城市鏈,通過(guò)構(gòu)建“棗核形”城鎮(zhèn)鏈?zhǔn)沟弥貞c市與成都市緊密連接在一起。ld城市鏈的南端,曲靖市轄區(qū)內(nèi)的羅平縣、師宗縣和陸良縣由于距昆明市不遠(yuǎn),很容易與宜良縣、石林縣等整合在一起,形成以昆明市為核心的城鎮(zhèn)鏈。通過(guò)以上分析可見(jiàn),ld城市鏈雖然在三條城市鏈中彎度最大,但在形成緊密聯(lián)系的城市鏈方面較lz、lx相對(duì)容易。從圖2中可以看出:1)lz、lx兩條城市鏈上缺乏省會(huì)城市,因此在構(gòu)建城市鏈過(guò)程中,需要通過(guò)培養(yǎng)節(jié)點(diǎn)中心地,完善城市鏈上不同層級(jí)中心地間的聯(lián)系。2)為了構(gòu)建lz、lx兩條城市鏈,需要將“成都市—昆明市”間的眉山市、樂(lè)山市、內(nèi)江市、自貢市、資陽(yáng)市、宜賓市、昭通市等行政單元整合在一起。3)lz與lx兩條城市鏈的北側(cè)即在成都市的南側(cè)集中分布了較多的市級(jí)中心地,兩條城市鏈的南端接近昆明市的部分市級(jí)中心地只有六盤(pán)水市和曲靖市,市級(jí)中心地分布不均增加了這兩條城市鏈構(gòu)建的難度。為此就需要重新建構(gòu)lz與lx兩條城市鏈經(jīng)過(guò)區(qū)域內(nèi)的中心地間的聯(lián)系,不但要將成都市的城市影響力向南擴(kuò)展,而且要在城市鏈的中部以昭通市為節(jié)點(diǎn)形成“中部突起”的發(fā)展格局。

    圖2 “成都—昆明”城市鏈?zhǔn)疽鈭D

    2.2 昭通市次級(jí)中心地與城鎮(zhèn)組團(tuán)構(gòu)建

    從圖2可以看出,昭通市呈“扇葉”結(jié)構(gòu)(圖2中的QA區(qū)域),但昭通市中心地位于行政區(qū)劃一側(cè),扇葉狀的行政區(qū)劃有利于依托各個(gè)扇葉向更廣腹地構(gòu)建城鎮(zhèn)團(tuán)?!癚A+QB+QC”是依托昭通市將北側(cè)的宜賓市以及南側(cè)的畢節(jié)市的“威寧縣+赫章縣”整合在一起的區(qū)域,該區(qū)域位于“l(fā)z+lx”的中點(diǎn)位置上,在構(gòu)建“成都市—昆明市”城鎮(zhèn)鏈的過(guò)程中扮演著重要的承接角色。圖2中以瀘州市、沐川縣、昭通市和畢節(jié)市為頂點(diǎn)的平行四邊形區(qū)域是“QA+QB+QC”的核心,四邊形區(qū)域內(nèi)除了畢節(jié)市、宜賓市和昭通市等三個(gè)市級(jí)中心地外,還要強(qiáng)化發(fā)展鹽津縣、鎮(zhèn)雄縣兩個(gè)縣級(jí)中心地,這兩個(gè)中心地分別位于昭通市扇葉形行政單元向北、向東的扇葉上,在構(gòu)建昭通市城鎮(zhèn)體系的過(guò)程中,要分別成為昭通市中心地的子中心在北部、東部與昭通市高效互動(dòng)。鹽津縣子中心要成為“昭通市—宜賓市”連接的節(jié)點(diǎn),將“永善縣+綏江縣+屏山縣+筠連縣+高縣+長(zhǎng)寧縣+珙縣+江安縣+沐川縣+犍為縣”整合在一起,并與瀘州市中心地呼應(yīng),使昭通市以較快的速度向北擴(kuò)展,與成都市整合在一起。鎮(zhèn)雄縣作為昭通市向東發(fā)展的子中心城市,將昭通市內(nèi)的“威信縣+彝良縣”整合在一起,并與畢節(jié)市高效互動(dòng),形成跨行政區(qū)劃的城市組團(tuán)。昭通市中心地位于扇葉形行政單元的西南扇葉上,與六盤(pán)水市有“威寧縣+赫章縣”相隔,“赫章縣+威寧縣”也是將“昭通市—畢節(jié)市”連接在一起的通道。昭通市要通過(guò)整合“魯?shù)榭h+巧家縣+大關(guān)縣”以及“威寧縣+赫章縣”,不斷強(qiáng)化西南扇葉的城鎮(zhèn)化水平。根據(jù)以上分析,圖2中的“QA+QB+QC”是“成都市+昆明市”城市鏈上的重要節(jié)點(diǎn),不單純是因?yàn)樵摴?jié)點(diǎn)位于城市鏈的中點(diǎn)位置上,還因?yàn)橐栽摴?jié)點(diǎn)為核心向外圍擴(kuò)展,可以通過(guò)整合“樂(lè)山市—榮縣—自貢市—內(nèi)江市—瀘州市—敘永縣—古藺縣—金沙縣—大方縣—黔西縣—納雍縣—六盤(pán)水市—會(huì)澤縣”城市環(huán)(“昭通外圍環(huán)”),使得“成都市—昆明市”城市鏈的中間,以昭通市為節(jié)點(diǎn)形成規(guī)模更大的城市組合,更好地將成都市與昆明市連接在一起。前文論及,西南城市群在發(fā)展過(guò)程中,必須通過(guò)合理的方式將“成都市—昆明市”連接在一起,ld、lz、lx三條城市鏈中,lx的空間距離最短,從而能夠最直接地將昆明市與成都市連接在一起,但在該城市鏈上需要重點(diǎn)強(qiáng)化昭通市的節(jié)點(diǎn)作用,并以其為中心將更大范圍內(nèi)的不同層級(jí)的中心地整合在一起,這雖然有一定難度,但在長(zhǎng)期內(nèi)對(duì)西南城市群的形成有較好的影響。從圖2中可以看出,昭通外圍環(huán)是昭通城市團(tuán)通過(guò)跨行政區(qū)劃構(gòu)建起來(lái)的擴(kuò)展的城市組團(tuán)的擴(kuò)展部分,從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,更能突出昭通市的節(jié)點(diǎn)作用。

    3 扇葉形城鎮(zhèn)團(tuán)的發(fā)展模式與昭通市“扇葉形”城鎮(zhèn)團(tuán)構(gòu)建

    3.1 扇葉形城鎮(zhèn)團(tuán)的一般模式

    扇葉形行政區(qū)劃城鎮(zhèn)化的重要瓶頸是由于扇葉的存在而使得行政區(qū)劃變得不集中,在構(gòu)建城鎮(zhèn)體系過(guò)程中,不僅要在每個(gè)扇葉上設(shè)置次級(jí)中心地,而且要將扇葉間的隸屬鄰近行政區(qū)劃的中心地整合進(jìn)來(lái)(如圖3)。圖3中的P是行政區(qū)劃的中心城市,整個(gè)行政區(qū)劃由“A區(qū)+B區(qū)+C區(qū)+D區(qū)”構(gòu)成,但是A區(qū)、B區(qū)和C區(qū)是三個(gè)扇葉,這種情形的行政區(qū)域不易以P為中心形成城市體系。為此需要以P為中心在三個(gè)扇葉上分別設(shè)計(jì)Y1、Y2、Y3等三個(gè)次級(jí)中心,在分別與P構(gòu)建“Y1—P”、“Y2—P”、“Y3—P”城鎮(zhèn)鏈的同時(shí),還要以P為中心形成“Y1—X2—Y2—X3—Y3—X1”城市環(huán)鏈,其中X1、X2、X3都是隸屬鄰近行政區(qū)劃的中心地,圖中的三個(gè)扇葉借助鄰近行政區(qū)劃內(nèi)的三個(gè)中心地緊密的整合在了一起,同時(shí)也組建了一條完整的城市環(huán)鏈,從而通過(guò)跨行政區(qū)劃構(gòu)建城市體系的思路,使得扇葉區(qū)域與D區(qū)域不易整合在一起發(fā)展的問(wèn)題得以解決。Y1、Y2和Y3等三個(gè)次級(jí)中心地,不但要與鄰近行政單元內(nèi)的中心地整合,還要在各自的扇葉內(nèi)構(gòu)建城鎮(zhèn)組團(tuán),將更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起,這樣可以進(jìn)一步強(qiáng)化次級(jí)中心地對(duì)鄰近行政單元的整合能力,為調(diào)整行政區(qū)劃奠定基礎(chǔ)。由此可見(jiàn),扇葉形城鎮(zhèn)體系的建設(shè),一定要突破行政區(qū)劃限制,通過(guò)“軟區(qū)劃”方式構(gòu)建跨行政區(qū)劃的城鎮(zhèn)體系。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,行政區(qū)劃往往會(huì)成為在鄰近行政區(qū)劃內(nèi)構(gòu)建一體化城鎮(zhèn)體系的瓶頸,因此適當(dāng)調(diào)整行政區(qū)劃是解決問(wèn)題的根本途徑,在未調(diào)整行政區(qū)劃前,通過(guò)“軟區(qū)劃”[4]方式構(gòu)建一體化的城市組團(tuán)就可以繞過(guò)行政區(qū)劃的約束,并在一定程度上加快城鎮(zhèn)化的速度。

    圖3 扇葉形城市組團(tuán)示意圖

    3.2 “昭通—鹽津—鎮(zhèn)雄”三角形與扇葉形城鎮(zhèn)團(tuán)

    前文論及,昭通市及以昭通市為中心的城市團(tuán)位于“成都市—昆明市”城市鏈的重點(diǎn)位置上,在構(gòu)建城市鏈的過(guò)程中扮演著重要的中介角色。以昭通市為中心,通過(guò)將其南側(cè)的“威寧縣+赫章縣”以及北側(cè)的宜賓市整合在一起,可以擴(kuò)大昭通節(jié)點(diǎn)的規(guī)模進(jìn)而強(qiáng)化其在“成都市—昆明市”城市鏈上的整合力。如圖4所示,在昭通市的扇葉形城鎮(zhèn)體系內(nèi),昭通市中心地與鹽津縣、鎮(zhèn)雄縣等兩個(gè)縣級(jí)中心地要形成三角形的鼎足發(fā)展構(gòu)架。在昭通行政區(qū)劃內(nèi),初期發(fā)展過(guò)程中要以昭通市中心地為基礎(chǔ),將大關(guān)縣和魯?shù)榭h整合在一起,擴(kuò)大昭通市的影響力,而后再將威寧縣和鎮(zhèn)雄縣等兩個(gè)縣級(jí)中心地發(fā)展為昭通市的次級(jí)中心地,在行政區(qū)劃內(nèi)形成“一主兩次”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局。宜賓縣在構(gòu)建城鎮(zhèn)體系過(guò)程中,要將宜賓縣調(diào)整為宜賓市的一部分,但鑒于宜賓市行政區(qū)劃格局,起初要將宜賓縣行政區(qū)劃內(nèi)高場(chǎng)鎮(zhèn)以南(包括高場(chǎng)鎮(zhèn))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地即“喜捷鎮(zhèn)+柏溪鎮(zhèn)+普安鄉(xiāng)+安邊鎮(zhèn)+橫江鎮(zhèn)+復(fù)龍鎮(zhèn)+雙龍鎮(zhèn)+鳳儀鄉(xiāng)”整合在宜賓市區(qū)內(nèi),并逐漸將高縣并入宜賓市老城區(qū)。以此為依托,長(zhǎng)寧縣、珙縣、筠連縣以及水富縣等中心地成為調(diào)整后的宜賓市老城區(qū)外圍的城市環(huán)。從圖4中可以看出,在宜賓縣進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整后,鹽津縣中心地在宜賓市與昭通市間的中介角色就顯得更加突出,不僅將“大關(guān)縣—高縣”連接在一起,而且將周邊的筠連縣也整合在了一起,于是沿“巧家縣—魯?shù)榭h—昭陽(yáng)區(qū)—大關(guān)縣—鹽津縣—高縣—宜賓市—南溪區(qū)”形成一條城市鏈(“巧南鏈”),在“成都市—昆明市”城市鏈上發(fā)揮重要作用。從圖4中可以看出,“南溪區(qū)—江安縣—興文縣—威信縣—鎮(zhèn)雄縣—畢節(jié)市—赫章縣—威寧縣”是一條弧形城市鏈(“弧形鏈”),與“巧南鏈”呼應(yīng),在兩條城市鏈包圍的區(qū)域內(nèi)組建城市組團(tuán)。在該組團(tuán)內(nèi),昭通市、宜賓市以及畢節(jié)市是三個(gè)重要的市級(jí)中心地,通過(guò)城市鏈得以高效呼應(yīng)。從圖4中還可以看出,“鎮(zhèn)雄縣+畢節(jié)市”位于“弧形鏈”的中點(diǎn)位置上,“鹽津縣—鎮(zhèn)雄縣”城鎮(zhèn)鏈將圖中的半圓形區(qū)域分為兩個(gè)部分,該城鎮(zhèn)鏈也是將兩個(gè)部分連接在一起的城鎮(zhèn)軸線,該城鎮(zhèn)鏈也進(jìn)一步強(qiáng)化了鹽津縣在“巧南鏈”上的節(jié)點(diǎn)中心地的作用。構(gòu)建如上格局的城鎮(zhèn)體系,關(guān)鍵是將鹽津縣、鎮(zhèn)雄縣強(qiáng)化為昭通市的次級(jí)中心地。

    4 “曲靖城鎮(zhèn)團(tuán)”與“成都—宜賓”城鎮(zhèn)鏈構(gòu)建

    在強(qiáng)調(diào)昭通市在“成都市—昆明市”城市鏈上節(jié)點(diǎn)角色的同時(shí),也要加強(qiáng)昆明城市團(tuán)、成都城市團(tuán)的建設(shè),以便在“成都市—昆明市”城市鏈上形成“兩端擠壓—中間膨脹”的發(fā)展格局。“兩端”即“成都市—昆明市”城市鏈的南端和北端。在城市鏈的南端要強(qiáng)化發(fā)展“昆明市—曲靖市”城市鏈,形成圖5所示的城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局。

    4.1 曲靖城鎮(zhèn)團(tuán):“一城二區(qū)”拓展為“一城四區(qū)”

    根據(jù)前文,曲靖市與昆明市相鄰,通過(guò)“尋甸縣+嵩明縣+陸良縣”連接在一起,在ld、lz、lx等三條城鎮(zhèn)鏈的南端形成“昆明市+曲靖市”城鎮(zhèn)組團(tuán)。根據(jù)圖5,以曲靖市為中心通過(guò)整合“麒麟?yún)^(qū)+沾益區(qū)+馬龍縣”以及富源縣的“后所鎮(zhèn)+中安鎮(zhèn)+大河鎮(zhèn)+營(yíng)上鎮(zhèn)+竹園鎮(zhèn)”(“富源縣北區(qū)”)成為曲靖城市團(tuán)的核心區(qū)域,而后為了進(jìn)一步推動(dòng)曲靖市城鎮(zhèn)組團(tuán)核心區(qū)域的發(fā)展,可以將馬龍縣以及“富源縣北區(qū)”分別設(shè)為馬龍區(qū)和富源區(qū),曲靖市從而就由現(xiàn)在的“一城二區(qū)”擴(kuò)展為“一城四區(qū)”,曲靖市的城區(qū)將“富源縣北區(qū)”整合在一起后,原隸屬富源縣的“富村鎮(zhèn)+黃泥河鎮(zhèn)+老廠鄉(xiāng)+古敢鄉(xiāng)+十八連山鎮(zhèn)”與羅平縣整合在一起成為新羅平縣。行政區(qū)劃變更后的曲靖市的四個(gè)區(qū)級(jí)中心地分別成為向周圍擴(kuò)展的子中心:通過(guò)沾益區(qū)帶動(dòng)“會(huì)澤縣+宣威市”的發(fā)展,通過(guò)麒麟?yún)^(qū)帶動(dòng)“陸良縣+師宗縣+新羅平縣”的發(fā)展,馬龍縣向西與昆明市轄區(qū)內(nèi)的“尋甸縣+嵩明縣+宜良縣+陸良縣”整合在一起,從而將昆明市與曲靖市緊緊聯(lián)系在一起;富源區(qū)向東與盤(pán)縣整合在一起,而盤(pán)縣不僅是水盤(pán)高速公路上的重要城市,也是六盤(pán)水市城鎮(zhèn)團(tuán)中的重要成員,因此富源區(qū)也就成為了曲靖市與六盤(pán)水市整合在一起的節(jié)點(diǎn)。根據(jù)如上設(shè)計(jì),在以曲靖市為中心,最終要形成“嵩明縣—會(huì)澤縣—宣威市—后所鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)鏈以及“嵩明縣—宜良縣—石林縣—瀘西縣—師宗縣—羅平縣—富村鎮(zhèn)—盤(pán)縣—后村鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)鏈,兩個(gè)城鎮(zhèn)鏈將曲靖市南北兩側(cè)的縣級(jí)中心地整合在一起,也將行政區(qū)劃東西兩側(cè)的縣級(jí)中心地整合在一起,在構(gòu)建了曲線城市鏈的同時(shí),也形成了“昆明市—馬龍縣—曲靖市—富源縣—盤(pán)縣”城鎮(zhèn)鏈以及“嵩明縣—沾益區(qū)—宣威市—六盤(pán)水市”城鎮(zhèn)鏈,同時(shí)通過(guò)“盤(pán)縣—六盤(pán)水市”一線將富源縣中心地與六盤(pán)水市整合在一起,為曲靖市的城鎮(zhèn)發(fā)展搭建起了平臺(tái),也為“曲靖市—昆明市”整合在一起構(gòu)建了通道。

    圖5 曲靖城市團(tuán)示意圖

    4.2 “成都—宜賓”城鎮(zhèn)鏈:“軟區(qū)劃”與“一區(qū)連接兩區(qū)”

    圖6 “成都—宜賓”城市鏈?zhǔn)疽鈭D

    圖7 “成都—重慶”城市鏈?zhǔn)疽鈭D

    5 關(guān)于“成都—昆明”城市鏈的進(jìn)一步思考

    5.1 強(qiáng)化兩端的同時(shí)要突出中間

    “成都—昆明”城市鏈空間跨度大,在構(gòu)建過(guò)程中需要通過(guò)“強(qiáng)化兩端、突出中間”的方式逐漸進(jìn)行,“強(qiáng)化兩端”即強(qiáng)化成都市向南的城市影響力,“突出中間”即突出昭通市在城鎮(zhèn)鏈上的節(jié)點(diǎn)作用。行政區(qū)劃的絕大部分被四川省包圍,南部和東部與貴州省的縣級(jí)行政單元相鄰。扇葉形的行政區(qū)劃輪廓使得昭通市能夠更多地與鄰近的行政單元的中心地建立聯(lián)系,所以能夠在“成都—昆明”城市鏈上更好地扮演節(jié)點(diǎn)角色?!皬?qiáng)化兩端、突出中間”是空間跨度較大的城市鏈在建設(shè)過(guò)程中的通用方式,在城市鏈建設(shè)的初期要強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化兩端”,因?yàn)樵谶@樣的城市鏈上,兩端一般都是影響力較強(qiáng)的區(qū)域中心城市,但由于城市鏈的空間跨度較大,因此在城市鏈的中間位置上,需要構(gòu)建將城市鏈的兩端連接在一起的節(jié)點(diǎn)。昭通市是“成都—昆明”城市鏈上最好的連接點(diǎn),從西南城市群長(zhǎng)遠(yuǎn)角度發(fā)展考慮,需要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)昭通市城鎮(zhèn)體系的建設(shè)。在“突出中間”方面,根據(jù)前文論述,昭通市的每個(gè)扇葉都要成為與鄰近行政區(qū)劃進(jìn)行整合的節(jié)點(diǎn),昭通市由于是三省交匯點(diǎn),實(shí)際上在南北方向和東西方向上都扮演著節(jié)點(diǎn)角色,在行政區(qū)劃內(nèi)要盡快形成以昭通市為主導(dǎo)中心地、以鎮(zhèn)雄縣和鹽津縣為次級(jí)中心地的“一主兩次”的城鎮(zhèn)體系格局。

    5.2 依托區(qū)域中心城市整合縣級(jí)中心地

    在“成都市—昆明市”城市鏈上,主要的區(qū)域中心城市包括眉山市、樂(lè)山市、資陽(yáng)市、自貢市、內(nèi)江市、宜賓市、昭通市、曲靖市等,同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)瀘州市、畢節(jié)市和六盤(pán)水市對(duì)城市鏈的貢獻(xiàn)。從總體上看,昭通市北側(cè)的區(qū)域中心城市的密度高于昭通市南側(cè),因此在構(gòu)建城市鏈過(guò)程中,南側(cè)的發(fā)展難度高于北側(cè)。在昭通市北側(cè),“成都市—重慶市”城市鏈發(fā)展相對(duì)成熟,昭通市北側(cè)的區(qū)域中心城市均是“成都市—重慶市”城市鏈上的節(jié)點(diǎn)中心地,這對(duì)于成都市擴(kuò)大向南的城市影響力奠定了基礎(chǔ)。宜賓市和瀘州市也會(huì)成為“重慶市—昭通市”城市鏈上的節(jié)點(diǎn)中心地。昭通市和重慶市都是扇葉形的行政區(qū)劃輪廓,向鄰近行政單元擴(kuò)展的模式基本相似,宜賓市與昭通市得以整合發(fā)展后,作為“成都市—昆明市”城市鏈上的“雙核心”節(jié)點(diǎn),要同時(shí)承接來(lái)自重慶市和成都市的城市影響力。如上這些區(qū)域中心城市在互動(dòng)過(guò)程中都要通過(guò)縣級(jí)中心地連接在一起,尤其是昭通市南側(cè)的城市鏈在構(gòu)建過(guò)程中,更需要強(qiáng)調(diào)縣級(jí)中心地的作用,讓縣級(jí)中心地通過(guò)區(qū)域中心城市在城鎮(zhèn)鏈、城鎮(zhèn)團(tuán)構(gòu)建過(guò)程中發(fā)揮主體作用。

    5.3 跨行政區(qū)劃進(jìn)行城鎮(zhèn)組團(tuán)布局

    行政區(qū)劃是在歷史時(shí)期形成的,但這種歷史格局不一定適合城鎮(zhèn)體系建設(shè)的需要。一般而言,中心地分布在近似圓形的凸區(qū)域的中央的情況比較符合區(qū)域城鎮(zhèn)體系建設(shè)的需要,前文論及的昭通市的扇葉形行政區(qū)劃輪廓,不利于區(qū)域內(nèi)形成一體化的城鎮(zhèn)體系,因此必須突破現(xiàn)有行政區(qū)劃,構(gòu)建“軟區(qū)劃”格局下的城鎮(zhèn)體系,讓鄰近行政區(qū)劃內(nèi)的中心地為構(gòu)建一體化的城市體系“搭橋”。前文論及,為了強(qiáng)化昭通市發(fā)展,需要將昭通市與其北側(cè)的宜賓市連接在一起,在“成都市—昆明市”城市鏈的中間區(qū)域構(gòu)建起“雙中心”城市組團(tuán),從而讓“昭通市+宜賓市”更好地將昆明市、成都市連接在一起。打破行政區(qū)劃構(gòu)建區(qū)域城鎮(zhèn)體系發(fā)展目標(biāo)下的城鎮(zhèn)組團(tuán),可以達(dá)到“弱+弱=強(qiáng)”、“弱+強(qiáng)=強(qiáng)”的目標(biāo),讓行政區(qū)劃臨界處的發(fā)展基礎(chǔ)較好的中心地能夠越過(guò)行政區(qū)劃,將鄰近行政區(qū)劃內(nèi)的中心地整合到城鎮(zhèn)體系當(dāng)中?!按蚱菩姓^(qū)劃”并不僅僅意味著將鄰近的行政區(qū)域合并,還意味著將行政區(qū)劃進(jìn)行拆分,讓行政單元的部分區(qū)域首先整合到城鎮(zhèn)體系中,如前文論及的宜賓縣和富源縣等,都是對(duì)縣域行政單元進(jìn)行拆分后組建城鎮(zhèn)體系的。

    5.4 “條”與“塊”得到同等重視

    “成都—昆明”城市鏈空間跨度較大,在構(gòu)建城市鏈過(guò)程中往往會(huì)將關(guān)注點(diǎn)放在鏈條的建設(shè)上,實(shí)際上城市鏈的建設(shè)與城市組團(tuán)的建設(shè)同等重要。前文論及要強(qiáng)調(diào)M區(qū)和N區(qū)的城鎮(zhèn)組團(tuán)的建設(shè),這對(duì)于將成都市的城市影響力向南“拉”,以及將昆明市的城市影響力向北“推”都會(huì)產(chǎn)生積極影響。構(gòu)建城市鏈離不開(kāi)節(jié)點(diǎn)中心地,節(jié)點(diǎn)中心地不但要有區(qū)位優(yōu)勢(shì)而且要有較好的發(fā)展基礎(chǔ),對(duì)腹地內(nèi)的其他中心地具有較好的聚合整合能力,因此只有強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)中心地的發(fā)展力度,才能夠?qū)⒊鞘墟溸B接起來(lái)。前文論及的以曲靖市為中心的城鎮(zhèn)組團(tuán)、以昭通市為核心的城鎮(zhèn)組團(tuán)等都是在“塊”方面做文章?!俺啥肌ッ鳌背鞘墟溣蒷r、ls、lt等三條子鏈構(gòu)成,在“眉山市—資陽(yáng)市”以南、“犍為縣—自貢市”以北的區(qū)域內(nèi),三條城市鏈空間距離較大,因此圖6中的W區(qū)需要通過(guò)將“仁壽縣南+井研縣東+威遠(yuǎn)縣西北+榮縣北”整合在一起,從而將如上三條城市鏈整合在一起,克服空間距離較大而造成的中心地不易整合發(fā)展的問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)化“塊”,使得“成都—昆明”城市鏈的中間區(qū)域具有較快的城鎮(zhèn)化速度。

    [1] [德]沃爾特·克里斯塔勒. 德國(guó)南部中心地原理[M]. 北京 : 商務(wù)印書(shū)館, 2012: 20-30.

    [2] 孟祥林. “兩端擠壓、中間膨脹”模式的“太原——鄭州”城市鏈建設(shè)構(gòu)想[J]. 太原學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2017(2):9-15.

    [3] 孟祥林. 陜西關(guān)中城鎮(zhèn)體系“分區(qū)+分步”的“子片區(qū)”發(fā)展對(duì)策分析[J]. 中國(guó)名城. 2017(8): 23-29.

    [4] 孟祥林.京津冀協(xié)同發(fā)展與“軟區(qū)劃北京”發(fā)展設(shè)計(jì)[J]. 廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào): 社會(huì)科學(xué)版, 2016(4):98-104.

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