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環(huán)保部、工信部、衛(wèi)計(jì)委關(guān)于發(fā)布《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第一批）》的公告 2017年 第83號

為落實(shí)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)〔2015〕17號），環(huán)境保護(hù)部會同工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生計(jì)生委制定了《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第一批）》，現(xiàn)予公布。

對列入《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第一批）》的化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)針對其產(chǎn)生環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，采

附件：取風(fēng)險(xiǎn)管控措施，最大限度降低化學(xué)品的生產(chǎn)、使用對人類健康和環(huán)境的重大影響。

附件：優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第一批）

環(huán)境保護(hù)部工業(yè)和信息化部

衛(wèi)生計(jì)生委2017年12月27日

優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第一批）

附錄：優(yōu)先控制化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管控政策和措施

《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》重點(diǎn)識別和關(guān)注固有危害屬性較大，環(huán)境中可能長期存在的并可能對環(huán)境和人體健康造成較大風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品。對列入《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》的化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)針對其產(chǎn)生環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，采取以下一種或幾種風(fēng)險(xiǎn)管控措施，最大限度降低化學(xué)品的生產(chǎn)、使用對人類健康和環(huán)境的重大影響。

一、納入排污許可制度管理

《中華人民共和國大氣污染防治法》：國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，公布有毒有害大氣污染物名錄。排放名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

《中華人民共和國水污染防治法》：國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門，公布有毒有害水污染物名錄。排放名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，公開有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。

二、實(shí)行限制措施

（一）限制使用

修訂國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，限制在某些產(chǎn)品中的使用。

（二）鼓勵(lì)替代

納入《國家鼓勵(lì)的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄》。

三、實(shí)施清潔生產(chǎn)審核及信息公開制度

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》：使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

《清潔生產(chǎn)審核辦法》：使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取便于公眾知曉的方式公布企業(yè)相關(guān)信息，包括使用有毒有害原料的名稱、數(shù)量、用途，排放有毒有害物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等。

韓國擬修訂《食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》

2017年12月26日，韓國食藥部發(fā)布了第2017-464號公告，擬修訂《食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》，修訂主要內(nèi)容包括：

制定催化劑“鎳”標(biāo)準(zhǔn)；

修訂允許食用的“合成香料”物質(zhì)名單；

修改原油等在嬰幼兒配方食品中的規(guī)定；

修訂硫酸鋁銨等13項(xiàng)物質(zhì)的使用標(biāo)準(zhǔn)；

修訂氮測定方法等。

意見征求期至2018年2月26日。

更多詳情參見：http://www.mfds.go.kr/index.do?mid=688&seq=40002

（WTO檢驗(yàn)檢疫信息網(wǎng)）

商務(wù)部對進(jìn)口正丁醇進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查

12月29日，商務(wù)部發(fā)布公告，決定即日起對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)、馬來西亞和美國的進(jìn)口正丁醇進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2016年7月1日至2017年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2014年1月1日至2017年6月30日。調(diào)查通常應(yīng)在2018年12月29日前結(jié)束，特殊情況下可延長至2019年6月29日。

商務(wù)部2017年11月8日收到中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司、中國石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司和中國石油四川石化有限責(zé)任公司代表中國大陸正丁醇產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請。申請人請求對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)、馬來西亞和美國的進(jìn)口正丁醇進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

正丁醇是重要的有機(jī)化工原料，主要用于生產(chǎn)丙烯酸丁酯、醋酸丁酯、鄰苯二甲酸二丁酯、丁胺、乙二醇單丁醚等下游產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用在涂料、粘膠劑、紡織助劑、增塑劑等領(lǐng)域。正丁醇還是油脂、生物化學(xué)藥和香料的萃取劑，醇酸樹脂涂料的添加劑，也用于制造表面活性劑等。同時(shí)，正丁醇也是優(yōu)良的有機(jī)溶劑。 （商務(wù)部官網(wǎng)）

韓國鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)報(bào)告違反化學(xué)品法規(guī)的行為

韓國環(huán)境和司法部建議未能遵守化學(xué)品控制法（CCA）和有毒化學(xué)物質(zhì)控制法（TCCA）（TCCA在2015年1月1日后已經(jīng)被KREACH和CCA取代），并且正在尋求豁免處罰的企業(yè)主動(dòng)報(bào)告他們的違法行為。

韓國政府于11月21日發(fā)布了一份公告，該公告指出主動(dòng)報(bào)告違法行為的截止期是2018年5月21日。

未提交以下文件，視為違法行為：

化學(xué)物質(zhì)確認(rèn)書；

有毒化學(xué)物質(zhì)進(jìn)口申報(bào)；

生產(chǎn)/進(jìn)口監(jiān)視類物質(zhì)的申報(bào)；

未獲取以下文件，也視為違法行為：

限制類物質(zhì)進(jìn)口許可；

禁止類物質(zhì)的生產(chǎn)/進(jìn)口/銷售許可；

處置危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照（企業(yè)必須在11月21日公告發(fā)布后的18個(gè)月內(nèi)完成必要程序，獲得該執(zhí)照）。

以上的違法行為，按照TCCA和CCA法規(guī)的要求，相關(guān)企業(yè)將分別面臨最高5年的有期徒刑或者是1億韓元的罰金； 5年有期徒刑或5000萬韓元的罰金。

如果企業(yè)能在報(bào)告期主動(dòng)上報(bào)他們的違法行為，則能免除相關(guān)罰則；目前正在接受調(diào)查和起訴的企業(yè)也能因此減輕處罰。但是，若企業(yè)的違法行為引發(fā)了事故，那么該企業(yè)不能豁免處罰。

主動(dòng)報(bào)告期截止后，若韓國政府發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍存有違法行為，那么這些企業(yè)將會面臨嚴(yán)厲處罰。

（瑞旭技術(shù)）

2018年7月起臺灣地區(qū)禁售含塑料微粒清潔品

減塑除了塑料袋之外，臺灣地區(qū)“環(huán)保署”2018年也將管制常見于洗面奶內(nèi)的“塑料微粒”，2018年元旦起禁止制造及輸入，7月1日起則是完全禁止販賣，業(yè)者若違“法”販賣，可處6000元（新臺幣，下同）罰款。臺灣地區(qū)“環(huán)保署長”李應(yīng)元強(qiáng)調(diào)，塑料微?？蛛S海洋食物鏈進(jìn)入人體，管制非做不可。

臺灣地區(qū)“環(huán)保署”2018年新增管制洗發(fā)用化妝品類、洗臉卸妝用化妝品類、沐浴用化妝品類、香皂類、磨砂膏、牙膏等6項(xiàng)產(chǎn)品，不得添加塑料微粒成分，明年元旦起禁止制造及輸入，違者可處6萬元至30萬元罰款。7月1日起則是不得販賣這6大類含塑料微粒的化妝品及個(gè)人清潔用品，販賣業(yè)者若違反規(guī)定，可處1200元至6000元罰款。

李應(yīng)元指出，根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，每年約有800萬噸的塑料垃圾進(jìn)入海洋，估計(jì)2050年海洋里塑料將與魚類一樣多，魚類、海龜、海鳥，都可能被塑料垃圾卡住無法呼吸，或是肚子里都是塑料袋，為了環(huán)保及生態(tài)，減塑、限塑一定要加強(qiáng)推動(dòng)，否則當(dāng)塑料袋比魚還多，我們對地球和子孫都無法交代。

李應(yīng)元表示，清潔用品含的塑料微粒進(jìn)入海洋后，會被小魚小蝦米吃下肚，接著小魚小蝦再被大魚吃掉，最后則是被人類吃下肚，恐怕會對人體有影響，因此禁用措施勢在必行。

（臺灣地區(qū)《中國時(shí)報(bào)》）

新西蘭發(fā)布禁止銷售和生產(chǎn)含塑料微珠產(chǎn)品法令

2017年12月4日，據(jù)新西蘭環(huán)境部網(wǎng)站訊，新西蘭政府已完成關(guān)于禁止生產(chǎn)和銷售含有塑料微珠的特定產(chǎn)品法律條例修訂，該條例將于2018年6月初生效，屆時(shí)將刊登于新西蘭公報(bào)并在公布后的六個(gè)月內(nèi)生效。

依據(jù)2008年版的廢物最小化法第23條，該條例將禁止生產(chǎn)和銷售包含塑料微珠的可水洗產(chǎn)品，用于進(jìn)行剝離、清洗、磨砂清潔或改善產(chǎn)品外觀。兩類含塑料微珠產(chǎn)品將受到影響：一是可水洗化妝品：如面部、身體去角質(zhì)類產(chǎn)品，牙膏和強(qiáng)力洗手液；二是磨砂清潔產(chǎn)品，包括家用、汽車或工業(yè)清潔產(chǎn)品。

更多詳情參見：http://www.mfe.govt.nz/waste/plastic-microbeads

（廈門WTO工作站）

美國考慮更新某些電器能源標(biāo)簽規(guī)定

美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會須把能源標(biāo)簽規(guī)則的比較范圍及年度能源成本資料每5年更新一次，因此現(xiàn)正就修訂能源標(biāo)簽規(guī)則的建議進(jìn)行咨詢，有關(guān)建議針對洗碗碟機(jī)、暖氣爐、室內(nèi)空調(diào)器及游泳池加熱器等產(chǎn)品，更新這些產(chǎn)品的能源標(biāo)簽（EnergyGuide）所列比較范圍及單位能源成本。咨詢限期為12月4日。制造商須于刊登最終規(guī)則后90天內(nèi)，在其產(chǎn)品標(biāo)簽上采用這些新資料。比較范圍展示與標(biāo)簽產(chǎn)品類似型號的最高和最低能源成本或能源效益評級，而這些資料來自制造商提供的年度數(shù)據(jù)。此外，關(guān)于之前公布的室內(nèi)空調(diào)器能源標(biāo)簽修訂規(guī)則，聯(lián)邦貿(mào)易委員會建議把遵行日期定為2018年10月1日。

另一方面，聯(lián)邦貿(mào)易委員會未有建議修訂雪柜、冰柜、洗衣機(jī)、熱水器、中央空調(diào)及電視機(jī)等產(chǎn)品的比較范圍及成本資料，原因是最近已更新過這些產(chǎn)品的標(biāo)簽資料。據(jù)該委員會指出，再次修改這些產(chǎn)品的標(biāo)簽會為制造商帶來不必要的負(fù)擔(dān)，而且上一次修改標(biāo)簽的時(shí)間距今很短，若再次在市場引入新的標(biāo)簽資料，有可能令消費(fèi)者感到困惑。

（香港貿(mào)發(fā)網(wǎng)）

自2018年1月1日 韓國將根據(jù)用途分類食品添加劑

近日，據(jù)韓媒報(bào)道，2018年1月1日起，韓國將取消以往的合成添加劑及天然添加劑分類體系，根據(jù)用途將食品添加劑分成31類。

2018年1月1日起將要執(zhí)行的韓國《食品添加劑公典》修改分類體系的同時(shí)，還增加了各品種的分子式、國際分類號、異名等基本信息。每種添加劑還明確注明了其主要用途和使用標(biāo)準(zhǔn)。使用標(biāo)準(zhǔn)以表格形式做出規(guī)定，不僅便于確認(rèn)內(nèi)容，還規(guī)定了使用限量等。新版《食品添加劑公典》中還規(guī)范了39品種食品添加劑的外來語標(biāo)記。按照以往規(guī)定生產(chǎn)、加工、分裝、進(jìn)口（以裝船日期為準(zhǔn)）的食品添加劑，2018年1月1日以后也允許銷售。

31種食品添加劑具體分類包括如下：甜味劑、抗結(jié)劑、口香糖基、面粉改良劑、發(fā)色劑、防腐劑、噴射劑、酸度調(diào)節(jié)劑、抗氧化劑、殺菌劑、消泡劑、濕潤劑、穩(wěn)定劑、助濾劑、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、乳化劑、脫模劑、凝固劑、制造用劑、凝膠劑、增稠劑、著色劑、香料、提取溶劑、充填劑、膨松劑、漂白劑、表面處理劑、被膜劑、增味劑、酶制劑。

更多詳情參見：http://www.foodnews.co.kr/news/articleView.html?idxno=65146

（食品伙伴網(wǎng)）

韓國《化學(xué)品消費(fèi)品和生物殺滅劑法案》擬于2019年1月1日施行

韓國發(fā)布《化學(xué)品消費(fèi)品和生物殺滅劑法案》（也稱為K-BPR），預(yù)計(jì)將于2019年1月1日起正式施行，企業(yè)須在此之前遞交活性物質(zhì)通報(bào)，申請資料提交寬限期，從而將對貿(mào)易的影響降到最低。

2011年，首爾一家醫(yī)院以肺纖維化癥狀住院的病人出現(xiàn)接連死亡的疑案，這些病人有同樣的死亡原因：不明原因的急性肺病。因?yàn)樗勒叨际窃挟a(chǎn)婦和兒童，給韓國社會帶來巨大沖擊。韓國保健福祉部疾病管理本部隨后的調(diào)查和實(shí)驗(yàn)中初步認(rèn)定，“加濕器殺菌劑”是導(dǎo)致孕產(chǎn)婦等罹患不明肺病致死的元兇，并通過動(dòng)物吸入毒性實(shí)驗(yàn)和專家的研究結(jié)果，證實(shí)了加濕器殺菌劑的危害性。迄今為止，加濕器殺菌劑事件受害者達(dá)到1528人，其中包括228名死亡者。

“加濕器事件”促使韓國政府進(jìn)一步加強(qiáng)對生物殺滅產(chǎn)品的管控。為防止此類危害公民生命健康安全事件的再次發(fā)生，經(jīng)過六年的醞釀，2017年8月8日，韓國發(fā)布《化學(xué)品消費(fèi)品和生物殺滅劑法案》。

新法案適用于所有生物滅殺產(chǎn)品，目的是確保生物殺滅產(chǎn)品只有通過了危害和風(fēng)險(xiǎn)評估才能進(jìn)入市場。在新的生物殺滅劑法案正式實(shí)施，即2019年1月1日前，市場上現(xiàn)有的活性成分將在“現(xiàn)有生物殺滅物質(zhì)”列表中公布，目前企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品情況向官方通報(bào)生物殺滅劑活性成分并申請數(shù)據(jù)延期提交。環(huán)境部視情況給予一定的緩沖期，原則上不超過十年，以便企業(yè)完成風(fēng)險(xiǎn)評估。環(huán)境部后續(xù)會分階段評估市場上的活性物質(zhì)。

截止到目前，韓國官方發(fā)布的K-BPR法規(guī)主要內(nèi)容如下：

* 2019.01.01強(qiáng)制執(zhí)行之前，生物殺滅劑有效成分批準(zhǔn)可以申請寬限期。

* 已經(jīng)處于寬限期的活性成分，將首先分批次的開展評估。

* 對于含有生物殺滅劑活性成分的產(chǎn)品，將根據(jù)其安全性、藥效和功效信息進(jìn)行產(chǎn)品授權(quán)。

* 原K-R E A C H下風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)產(chǎn)品（R i s k concerned product），在K-BPR中，為經(jīng)驗(yàn)證適合家用的日?；瘜W(xué)產(chǎn)品（Household chemical product subject to suitability check），這些產(chǎn)品適用范圍包括家用、辦公地區(qū)、公共場所。并根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)對其適用性進(jìn)行三年一次的驗(yàn)證。

* 不允許使用“安全”、“環(huán)?！钡热菀渍`導(dǎo)消費(fèi)者的詞語。

此外，如果生產(chǎn)商或進(jìn)口商已按照“K-REACH”第10條在2018年12月31日之前提交了關(guān)于生物殺滅性物質(zhì)登記的數(shù)據(jù)并注冊時(shí)為殺生物劑或產(chǎn)品，則不需要提交有關(guān)有效成分的相關(guān)數(shù)據(jù)，不需要應(yīng)對K-BPR。

生物殺滅劑簡介

對用在人及動(dòng)物、或是工業(yè)材料及制品上的，具有預(yù)防、阻止、殺滅有害生物的有效成分或配制品統(tǒng)稱為生物殺滅劑（Biocidal）。作為一類特殊的化學(xué)產(chǎn)品，主要包括消毒劑、防腐劑以及害蟲防治劑。

生物殺滅劑法案發(fā)展歷程

1998年

歐洲于1998年出臺EU NO.98/8/EC（BPD）法規(guī)，2000年5月在歐盟所有成員國范圍內(nèi)正式實(shí)施。法規(guī)規(guī)定，在將生物殺滅劑產(chǎn)品投放到歐盟市場前，必須向歐盟及其成員國主管當(dāng)局提交足夠的數(shù)據(jù)信息用于產(chǎn)品藥效和對人、動(dòng)物、環(huán)境安全的評審，并取得授權(quán)后產(chǎn)品才能在市場上流通。

2013年

歐盟生物殺滅劑新法規(guī)EU No.528/2012/EC（BPR）于2012年6月17日頒布，2012年7月17日生效，并與2013年9月1日起正式實(shí)施，取代98/8/EC。新法規(guī)在舊的法規(guī)體系下做了一系列修改和變化。

2014年

2009年12月31日，土耳其參考?xì)W盟生物殺滅劑指令（EU BPD，Directive 98/8/EC）出臺Turkish BPR No. 27449。2014年3月12日，土耳其參考EU BPD和歐盟生物殺滅劑法規(guī)（EU BPR，Regulation （EU）528/2012），對Turkish BPR No.27449進(jìn)行修訂，編號為No. 28939。根據(jù)新法規(guī)規(guī)定，則企業(yè)需要在2018年1月1日之前遞交通報(bào)，以便享有2年緩沖期開展產(chǎn)品的授權(quán)工作。否則，企業(yè)將面臨貿(mào)易中斷。

生物滅殺劑法規(guī)實(shí)施影響

據(jù)了解，家具、涂料、塑木材料、紡織品、玩具、裝飾材料、電子電器、服裝、包裝材料將會受到生物殺滅劑法規(guī)的影響。法案對中國出口商的影響主要為：

1. 生物殺滅劑產(chǎn)品的出口商將面臨巨額的法規(guī)應(yīng)對成本，出口生物殺滅劑貿(mào)易結(jié)構(gòu)將發(fā)生資源集中化調(diào)整。

2. 合規(guī)意識較強(qiáng)或法規(guī)知識結(jié)構(gòu)完整的出口商將更受歐洲進(jìn)口商的青睞并占據(jù)更多的市場份額。

應(yīng)對建議

目前，K-BPR法規(guī)還在制定過程中，相關(guān)企業(yè)請及時(shí)關(guān)注K-BPR法規(guī)變化，根據(jù)要求制定應(yīng)對策略，確認(rèn)其供應(yīng)鏈上的物質(zhì)或產(chǎn)品供應(yīng)商均列入合格供應(yīng)商清單中；若未列入合格供應(yīng)商清單，那么企業(yè)需及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，及時(shí)提交申請，以便韓國能夠在2019年1月1日以前進(jìn)行審核；預(yù)留充足的時(shí)間，以防韓國提出額外數(shù)據(jù)要求。

（青島技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)平臺）

德國贏創(chuàng)工業(yè)和陶氏化學(xué)終止丙烯酸合資公司

據(jù)外媒新聞倫敦12月4日消息，德國化工生產(chǎn)商贏創(chuàng)工業(yè)公司表示，公司和美國陶氏化學(xué)公司已經(jīng)終止了雙方出資比例均為50%的丙烯酸生產(chǎn)合資公司。

Sto Haas合資公司在德國和美國擁有兩處生產(chǎn)設(shè)施，這兩處設(shè)施將各自回歸1999年合資公司成立前的原始業(yè)主。

合資公司位于德國馬爾的生產(chǎn)設(shè)施將從12月31日起歸贏創(chuàng)工業(yè)公司所有。而位于美國得州鹿園的生產(chǎn)設(shè)施將回歸陶氏化學(xué)所有。

贏創(chuàng)工業(yè)嬰兒護(hù)理部門負(fù)責(zé)人Norbert Westerholt表示：“該合資公司的解體將令雙方在追尋各自的戰(zhàn)略目標(biāo)方面處于更加有利的位置?！?/p>

（國家石油和化工網(wǎng)）