對(duì)拓展 邑區(qū)渭豐鎮(zhèn)檔案服務(wù)功能的研究與思考

文/黎冰莉

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)拓展農(nóng)村檔案服務(wù)功能提出了新的迫切要求，拓展檔案服務(wù)功能是完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作體制機(jī)制的客觀(guān)需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)檔案管理公共服務(wù)功能的拓展和完善，探索檔案管理公共服務(wù)的途徑和形式，提高檔案公共服務(wù)的品質(zhì)和效能

農(nóng)村檔案管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，涉及群眾的切身利益。鄠邑區(qū)在2013年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新農(nóng)村檔案管理示范縣的過(guò)程中，就對(duì)全區(qū)農(nóng)村的檔案管理工作提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)致的要求，全區(qū)農(nóng)村檔案管理由此上了一個(gè)大臺(tái)階，渭豐鎮(zhèn)的檔案管理也在這次創(chuàng)建活動(dòng)中得到了很大的提升。全鎮(zhèn)共建有30個(gè)村級(jí)檔案室，均由專(zhuān)（兼）職村級(jí)檔案員管理。所有檔案室都嚴(yán)格按照"八防"要求規(guī)范管理，現(xiàn)存檔案資料也依據(jù)新農(nóng)村檔案建檔立卷標(biāo)準(zhǔn)分門(mén)別類(lèi)歸檔，建檔率達(dá)到100%，涵蓋了公民戶(hù)籍、婚育、養(yǎng)老、疾病、社保、救助、農(nóng)田水利、農(nóng)林環(huán)保等方面，滿(mǎn)足了群眾日常查閱、利用的基本需要。

渭豐鎮(zhèn)在管理和利用涉農(nóng)的“民生檔案”時(shí)，始終以群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，鎮(zhèn)綜合檔案室與各業(yè)務(wù)部門(mén)密切配合，對(duì)“民生檔案”的歸檔和移交堅(jiān)持嚴(yán)格審核，保證檔案的可靠性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把提高檔案服務(wù)質(zhì)量作為便民、利民、惠民的重要窗口。

1.提升認(rèn)識(shí)，健全機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村檔案管理公共服務(wù)功能的拓展和完善

鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)對(duì)拓展和完善檔案管理的服務(wù)功能提供支持，推動(dòng)村級(jí)檔案管理同鎮(zhèn)域、區(qū)（縣）域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，把檔案的社會(huì)管理和公共服務(wù)功能列入衡量和評(píng)價(jià)檔案管理的重要指標(biāo)進(jìn)行督促、檢查和考核。

重視檔案管理干部培訓(xùn)、培養(yǎng)，加強(qiáng)村級(jí)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)，健全檔案管理和服務(wù)機(jī)制，保證檔案管理干部隊(duì)伍穩(wěn)定，把檔案管理服務(wù)納入統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。鼓勵(lì)檔案管理干部參加繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。

充分挖掘位于渭豐鎮(zhèn)祁村的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物“公輸堂”和真守村的省級(jí)重點(diǎn)文物“新石器時(shí)代遺址”等區(qū)域珍貴文物檔案資源的歷史價(jià)值，設(shè)計(jì)宣傳主題，創(chuàng)新宣傳形式，推出具有鎮(zhèn)域特色、有社會(huì)影響力、為人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的檔案宣傳精品力作，為檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大輿論支持。

2.加大投入，拓展服務(wù)，探索農(nóng)村檔案管理公共服務(wù)的途徑和形式

加大資金投入力度，進(jìn)一步提升村級(jí)檔案室的硬件。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)檔案室的培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查和考評(píng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)、展評(píng)和交流等活動(dòng)，征集檔案資源，發(fā)揮檔案的公共服務(wù)功能，保障公民在養(yǎng)老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等方面依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，把檔案公共服務(wù)打造成惠及廣大人民群眾的“惠民工程”。

積極探索拓展檔案服務(wù)功能與完善社會(huì)公共服務(wù)的途徑和形式，對(duì)留南村“得勝秦鼓”和劉隨軍“布老虎”手工制作等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的檔案、“接城隍”等帶有濃郁地域特色的民俗活動(dòng)和民間文化藝術(shù)傳承的聲像檔案，以及渭河書(shū)畫(huà)社、于體書(shū)法名家仝建禎、鄠邑區(qū)農(nóng)民畫(huà)領(lǐng)軍人物雒志儉等書(shū)畫(huà)名人檔案加以整合，形成獨(dú)具渭豐鎮(zhèn)民俗文化特色的“名片”，使這些優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化得到很好的繼承、保護(hù)和弘揚(yáng)，讓當(dāng)?shù)厝罕娪涀∴l(xiāng)愁，傳承民俗文化。

3.開(kāi)發(fā)技術(shù)，資源共享，提高農(nóng)村檔案公共服務(wù)的品質(zhì)和效能

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加快農(nóng)村檔案館（室）數(shù)字化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。豐富檔案信息查閱的技術(shù)手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)村檔案公共服務(wù)的品質(zhì)和效能，逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息在就業(yè)指導(dǎo)、個(gè)人誠(chéng)信、社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等方面的資源共享，積極推進(jìn)紙質(zhì)檔案微縮數(shù)字化和文件目錄的計(jì)算機(jī)檢索，重視新媒體影像檔案的采集、收藏、整理和利用，將逐步成為新時(shí)期檔案服務(wù)發(fā)展的方向。作為檔案工作者，應(yīng)該積極研究，勇于探索，提高應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)檔案管理的深度融合，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。