“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的文物檔案管理優(yōu)化

文 / 謝娟

文物檔案是文物普查、修復(fù)及日常管理中所形成的一系列檔案資料，對于文物保護有著重要的參考價值。我國的文物檔案管理始于1961年。在國家推行文物保護政策的背景下，文物檔案管理工作逐漸被人們重視。在近60年的發(fā)展歷程中，文物檔案管理取得了一定的成績。尤其是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，文物檔案管理獲得了更多的先進技術(shù)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下文物檔案管理現(xiàn)狀

（一）文物檔案管理的立法進程

1961年我國頒布的《文物保護管理暫行條例》明確要求對文物保護工作進行科學(xué)的檔案記錄。這是從法律層面對文物檔案管理工作進行的最早規(guī)定。1982年，我國頒布的《文物保護法》第三十六條明確規(guī)定：“縣級以上地方人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)分別建立本行政區(qū)域內(nèi)的館藏文物檔案?！?987年我國頒布的《檔案法》，雖然沒有明確劃分文物檔案的范圍，但許多條款依然適用于文物檔案管理工作，如第五條：“檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。”進入21世紀(jì)，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展下，信息傳播變得更加便捷，但網(wǎng)絡(luò)規(guī)制較為落后，文物檔案侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，需要“互聯(lián)網(wǎng)+法律”對文物檔案進行更全面的保護。其中《著作權(quán)法》《知識產(chǎn)權(quán)法》《反不正當(dāng)競爭法》都可以引入文物檔案管理工作中。如2017年的“山寨兵馬俑”一案，不法分子不但制作假的兵馬俑，還通過互聯(lián)網(wǎng)竊取了西安檔案館的相關(guān)文物資料。盡管兵馬俑屬于有數(shù)千年歷史的文物，超過了著作權(quán)法的保護期限，但文物檔案資料符合《著作權(quán)法》保護條件，因此可以追究不法分子的法律責(zé)任。

（二）文物普查檔案的來源

文物普查屬于文物調(diào)查的一種特殊形式，主要目的是發(fā)現(xiàn)一些未知的文物，或者復(fù)查已登記文物的保護現(xiàn)狀，為文物作用與價值的發(fā)揮提供科學(xué)的資料[1]。文物普查檔案作為普查工作的真實記錄，反映了普查過程的整體情況。新中國建立以來，我國開展了多次文物普查活動，成為確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施。其中1956年、1981年、2007年的全國文物普查，取得了歷史性的成績，同時產(chǎn)生了一大批文物普查檔案。自2003年開始，國家文物局針對“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，對全國重點文物保護單位進行了檔案報備工作，并要求各單位開展文物數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+管理系統(tǒng)”的良好局面[2]。截止2017年底，我國除了西藏和青海之外，絕大多數(shù)的省市自治區(qū)都已經(jīng)全面推行文物數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，錄入了數(shù)量不菲的文物普查檔案資料，使文物普查檔案管理與互聯(lián)網(wǎng)緊密相連。

（三）文物修復(fù)檔案的發(fā)展

我國的文物修復(fù)檔案始于21世紀(jì)初。在科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展下，許多文物保護單位采用先進手段開展文物修復(fù)工作，形成一定數(shù)量的文物修復(fù)檔案。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，蘭州檔案館、濟南檔案館、武漢檔案館相繼開始應(yīng)用文物修復(fù)檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+修復(fù)系統(tǒng)”的管理模式，將文物修復(fù)時的一些紙質(zhì)檔案資料錄入數(shù)據(jù)庫，方便了此類檔案的管理。2007年，河北省開始推行文物修復(fù)檔案三級管理制度，即縣級文物修復(fù)檔案需要報備市級檔案館和省級檔案館，形成三級管理模式，這為該省的文物修復(fù)檔案管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)[3]。2013年，四川樂山市檔案館首創(chuàng)了文物修復(fù)檔案的分卷管理模式，即每一件修復(fù)的文物都設(shè)立一個單獨的案卷，記錄修復(fù)日期、時間、負(fù)責(zé)人、修復(fù)前后的狀態(tài)、保存地等相關(guān)信息資料，使文物修復(fù)檔案變得更加具體化，建檔過程也越來越正規(guī)[4]。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下文物檔案管理存在的問題

（一）文物檔案概念缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

無論從法規(guī)文件還是從學(xué)術(shù)定義看，當(dāng)前的文物檔案概念還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在稱呼方面比較混亂。其中“文物普查檔案”和“文物修復(fù)檔案”兩個稱呼最常見。前者是全國文物普查中所建立的檔案，后者是對損壞文物進行修復(fù)時所構(gòu)建的檔案。此外，還有文物記錄檔案、文物藏品檔案之稱。由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，一些文物檔案的類型劃分依然比較模糊，直接影響到文物建檔的規(guī)范化。從法律層面看，我國《檔案法》并沒有規(guī)定文物檔案的具體范疇，而《文物保護法》僅僅指出文物建檔的重要性，對于如何規(guī)范文物檔案概念也沒有明確規(guī)定。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展促進了信息的互通互聯(lián)，文物檔案作為一種非主流的檔案形式，應(yīng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”大環(huán)境，解決概念不統(tǒng)一的問題，從而進一步推動文物檔案互聯(lián)網(wǎng)管理工作的發(fā)展。

（二）文物普查檔案與修復(fù)檔案脫節(jié)

文物普查檔案和文物修復(fù)檔案是目前使用最多的文物檔案。后者屬于前者的一個分類，兩者之間有密切的關(guān)聯(lián)。但實際上相關(guān)工作人員通常會分開管理，很少注意到它們的關(guān)聯(lián)情況，由此引發(fā)一系列問題。一是在文物普查的過程中，雖然也關(guān)注到一些修復(fù)的文物，但在建檔時缺少與文物修復(fù)檔案的關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致兩類檔案之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，使得文物普查檔案缺少文物修復(fù)前的相關(guān)情況。二是文物修復(fù)大多是文物管理單位的個體行為，盡管文物修復(fù)檔案已經(jīng)納入到互聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)中，但依然有一定的孤立性，僅僅是作為對該文物的一個補充說明，在這種情況下很難體現(xiàn)出文物修復(fù)檔案的價值[5]。事實上文物修復(fù)檔案應(yīng)是文物普查檔案的一個重要組成部分，修復(fù)后的文物雖然不等同于原始文物，但同樣擁有借鑒的價值，能夠為文物普查提供一定的參考依據(jù)。

（三）文物檔案管理技術(shù)缺失

“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的文物檔案管理需要一定的技術(shù)，但當(dāng)前的文物檔案管理大多使用傳統(tǒng)的管理模式，在管理技術(shù)方面缺少創(chuàng)新。由于文物建檔是一個延續(xù)性的過程，從文物出土到鑒定、轉(zhuǎn)移、修復(fù)、收藏、普查等環(huán)節(jié)，都有可能形成相關(guān)的檔案資料[6]。因此從理論層面看，各類文物檔案應(yīng)得到系統(tǒng)的整理，但實際上很難做到這一點。例如，鑒定、修復(fù)、普查這三個環(huán)節(jié)中所形成的檔案，分屬于不同部門甚至不同單位，如果進行系統(tǒng)的整理，顯然有較大難度，這就需要引入新的管理技術(shù)，如信息管理系統(tǒng)、精細(xì)化管理技術(shù)、6S管理技術(shù)等。當(dāng)文物檔案管理技術(shù)缺失的時候，整個管理工作將缺乏層次性和制約性，不能適應(yīng)內(nèi)外部持續(xù)變化的環(huán)境，工作人員的管理邏輯容易變得混亂，甚至有可能出現(xiàn)內(nèi)外部脫節(jié)的現(xiàn)象，極大地影響到互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的文物檔案管理。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下文物檔案管理的優(yōu)化措施

（一）統(tǒng)一規(guī)范文物檔案的概念標(biāo)準(zhǔn)

針對當(dāng)前文物檔案概念缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題，應(yīng)從三個方面進行改善。首先，相關(guān)部門應(yīng)從法律層面進行規(guī)范。例如，可以在《檔案法》中加入文物檔案的具體條例，或者在《文物保護法》中明確規(guī)定文物檔案的概念，形成法律意義上的概念標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的文物檔案管理水平。如果在正式法律中修改有難度，也可以考慮出臺一些與文物檔案概念相關(guān)的法律解釋，無論是法定解釋還是學(xué)理解釋，都可以在一定程度上使文物檔案概念得到規(guī)范。其次，文物普查、文物保護及與此相關(guān)的單位應(yīng)有一定的協(xié)作意識，在文物檔案概念方面能夠形成一致的認(rèn)識。文物管理局、檔案館、各單位的檔案部門、文物普查組織等，都需要具備如何統(tǒng)一文物檔案概念的意識。他們可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議交流各自的意見和建議，形成文物檔案命名的官方標(biāo)準(zhǔn)。再次，檔案界、文物界及相關(guān)學(xué)界的學(xué)者，應(yīng)致力于文物檔案概念標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，通過自身豐富的專業(yè)知識和關(guān)聯(lián)知識，廣泛開展文物檔案概念標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化的研究工作，提出有針對性的意見，從而為相關(guān)決策提供理論依據(jù)。總之，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下統(tǒng)一規(guī)范文物檔案概念標(biāo)準(zhǔn)，屬于一項協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、長期性的工作，需要各方的傾力配合，最終制定出符合我國文物保護實際情況的文物檔案概念標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強化文物普查檔案與修復(fù)檔案的關(guān)系

文物普查是我國文物保護工作的核心環(huán)節(jié)。只有通過一定的普查工作，才能將相關(guān)文物納入到保護范圍。在文物普查過程中形成的檔案資料有著較大的指導(dǎo)性和權(quán)威性。而文物普查時發(fā)現(xiàn)殘缺或者已經(jīng)損壞的文物，可以根據(jù)相關(guān)的典籍資料進行修復(fù)工作，一般由文物歸屬部門自行解決，所產(chǎn)生的檔案是整個修復(fù)過程的詳細(xì)記錄[7]。因此，文物普查檔案與文物修復(fù)檔案應(yīng)有密切的聯(lián)系。但實踐中兩者之間的脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，需要從兩個方面進行改善。首先，文物普查組織在建檔時，需要加強與文物修復(fù)檔案之間的關(guān)聯(lián)，增加文物修復(fù)情況的記錄，使文物普查檔案的互聯(lián)網(wǎng)管理得到進一步完善。全國文物普查對于文物保護有著重大意義，而文物修復(fù)作為文物保護的一部分，應(yīng)在文物普查檔案中得到體現(xiàn)。其次，文物歸屬部門在修復(fù)文物的過程中，應(yīng)積極與文物普查組織進行聯(lián)系，所產(chǎn)生的檔案資料能夠為文物普查提供一定依據(jù)，避免出現(xiàn)“信息孤島”現(xiàn)象，從最大程度上發(fā)揮出文物修復(fù)檔案的價值。

（三）加強文物檔案管理技術(shù)研究

在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，先進的管理技術(shù)是文物檔案管理創(chuàng)新與發(fā)展的有力支撐。加強相關(guān)技術(shù)的研究有利于文物檔案管理走出傳統(tǒng)模式，進一步提高文物檔案管理水平。首先，相關(guān)部門要加大信息管理系統(tǒng)的研究力度，開發(fā)出符合實際情況的文物檔案信息管理系統(tǒng)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息管理系統(tǒng)在文物檔案管理工作中變得越來越重要。一套合適的信息管理系統(tǒng)能減輕檔案管理人員的日常工作量，能使文物檔案管理達到事半功倍的效果。其次，相關(guān)部門要引入精細(xì)化管理技術(shù)，解決當(dāng)前文物檔案粗放式管理的問題，使管理職責(zé)層層到位，整個管理流程中的每一位成員都應(yīng)承擔(dān)起自身的責(zé)任，形成有組織、有紀(jì)律、有方向的管理局面[8]。再次，相關(guān)部門要引入當(dāng)前流行的6S管理技術(shù)。該技術(shù)涵蓋了整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等環(huán)節(jié)，在各大企業(yè)有著廣泛的應(yīng)用。將該技術(shù)引入文物檔案管理中，有利于文物檔案的全面整理，能提高檔案工作人員的素養(yǎng)，確保檔案儲存的安全?？偟膩碚f，“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下文物檔案管理只有具備更多先進的管理技術(shù)，才能使管理水平上升到一個新的層次。