壯大集體經(jīng)濟、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的原則與路徑
——從鄧小平“第二次飛躍”論到習(xí)近平“統(tǒng)”的思想

張 楊 程恩富

鄧小平“第二次飛躍”論與習(xí)近平“統(tǒng)”的思想具有密切的思想關(guān)聯(lián)，對新時代集體經(jīng)濟的壯大和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，但理論界對兩者之間關(guān)系的研究顯然遠遠不夠。一方面，“第二次飛躍”論的新時代意義需要被重視。鄧小平給黨和國家留下了重要的思想和政治遺產(chǎn)，不僅開創(chuàng)了中國特色社會主義新篇章，而且創(chuàng)立了馬克思主義中國化的重大理論成果——鄧小平理論。但鄧小平關(guān)于中國社會主義農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的重要理論——“第二次飛躍”論，即從長遠的觀點看在實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的第一次飛躍之后還要實現(xiàn)發(fā)展集體經(jīng)濟、集約經(jīng)濟的第二次飛躍，至今仍沒有受到應(yīng)有的重視。而習(xí)近平明確指出：“我們紀念鄧小平同志，就要學(xué)習(xí)他高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維?！?《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第9頁。

另一方面，對習(xí)近平關(guān)于壯大集體經(jīng)濟“統(tǒng)”的思想需要進一步總結(jié)與研究。早在1990年，習(xí)近平就在《扶貧要注意增強鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟實力》一文中談到，對農(nóng)村的深入調(diào)查有喜有憂，“喜的是廣大農(nóng)民開始脫貧致富了，憂的是鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟實力出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第191頁。。進而，他尖銳地指出集體經(jīng)濟弱化的原因，就是一些農(nóng)村沒有把壯大集體經(jīng)濟放在應(yīng)有的位置，摒棄了“統(tǒng)”的思想，造成從“原有的‘大一統(tǒng)’變成了‘分光吃光’，從一個極端走向另一個極端”*同上，第193頁。。習(xí)近平治國理政以來，更是旗幟鮮明地指出我國“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營”的實踐的結(jié)果是“‘分’的積極性充分體現(xiàn)了，但‘統(tǒng)’怎么適應(yīng)市場經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟，始終沒有得到很好的解決”*《習(xí)近平總書記參加江蘇代表團審議側(cè)記》，《中國江蘇網(wǎng)》2013年3月8日，http://jsnews2.jschina.com.cn/system/2013/03/09/016496394_01.shtml.。2017年底，中央農(nóng)村工作會議強調(diào)：“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。要堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，壯大集體經(jīng)濟，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益?！?《中央農(nóng)村工作會議在北京舉行》，《人民日報》2017年12月30日。可見，習(xí)近平“統(tǒng)”的思想絕不是走指令性集體經(jīng)濟道路，而是以共同富裕為目標，走更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)且符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村新型集體化、集約化發(fā)展道路。

一、鄧小平“第二次飛躍”論在新時代的意義

(一)鄧小平“第二次飛躍”論的產(chǎn)生

鄧小平所實施的農(nóng)村改革是從突破“一大二公”模式轉(zhuǎn)到實行包產(chǎn)到戶開始的。包產(chǎn)到戶是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的最初叫法，具有責(zé)任明確、利益直接、方便簡便的特點，與實行工分分配制的集體勞動相對立。鄧小平改革的主要目的是把家庭經(jīng)營引入集體經(jīng)濟，解決集體勞動可能出工不出力的問題。不過，對鄧小平關(guān)于農(nóng)村改革的理論研究不能僅僅停留在從“統(tǒng)”到“分”的層面。一些論著夸大了家庭經(jīng)營模式的歷史作用，如“當(dāng)代世界上真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無不采用家庭經(jīng)營這一組織形式。迄今為止的農(nóng)業(yè)史證明，無論是集體農(nóng)莊、企業(yè)式農(nóng)場、還是人民公社，這一類‘工廠式’農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織沒有一種能真正解決好農(nóng)業(yè)問題的……可以相信中國會以聯(lián)產(chǎn)承包的家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)而走向現(xiàn)代化”*趙一明：《鄧小平現(xiàn)代化建設(shè)思想研究》，北京：國防大學(xué)出版社，1991年，第95、96頁。。類似觀點在學(xué)界很盛行，只看從“統(tǒng)”到“分”、而忽略從“分”到“統(tǒng)”的時代意義，帶有孤立、靜止、片面的形而上學(xué)性質(zhì)，具有明顯的歷史局限性。1958年開始在全國推廣的人民公社，從經(jīng)濟水平低下、百廢待興的實際國情出發(fā)，通過走組織化的合作道路來最大程度解決溫飽問題，防止貧富兩極分化的產(chǎn)生，使農(nóng)民享受到基礎(chǔ)性教育、醫(yī)療服務(wù)等社會福利，蘊含著“毛澤東關(guān)于農(nóng)民合作的豐富思想是基于對中國農(nóng)村實際情況的理解和對于中國農(nóng)民所創(chuàng)造的經(jīng)驗的一種概括和提升”*徐俊忠：《農(nóng)民合作思想與實踐：毛澤東時期的一份重要遺產(chǎn)》，《馬克思主義與現(xiàn)實》2013年第2期，第158頁。，不能全盤否定。實際上，鄧小平高度重視集體經(jīng)濟的作用，把集體經(jīng)濟看作實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保障，反復(fù)強調(diào)“如果老是僅僅靠雙手勞動，僅僅是一家一戶地耕作，將來也不向集體化發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)”*《鄧小平年譜(1975-1997)(下)》，北京：中央文獻出版社，2004年，第1350頁。

在20世紀80年代到90年代初，鄧小平針對中國農(nóng)村的改革與發(fā)展有著高瞻遠矚的規(guī)劃。他把馬克思主義與中國實際相結(jié)合，劃時代地上升到“第二次飛躍”論的高度，繼承和豐富了馬克思、列寧和毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的思想。1980年5月31日，鄧小平同中央負責(zé)工作人員談話時就指出：“只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會分工和商品經(jīng)濟發(fā)展了，低水平的集體化就會發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟不鞏固的也會鞏固起來。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力，要在這方面為集體化的進一步發(fā)展創(chuàng)造條件。具體說來，要實現(xiàn)以下四個條件：第一，機械化水平提高了(這是說廣義的機械化，不限于耕種收割的機械化)，在一定程度上實現(xiàn)了適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟情況的、受到人們歡迎的機械化。第二，管理水平提高了，積累了經(jīng)驗，有了一批具備相當(dāng)管理能力的干部。第三，多種經(jīng)營發(fā)展了，并隨之而來成立了各種專業(yè)組或?qū)I(yè)隊，從而使農(nóng)村的商品經(jīng)濟大大發(fā)展起來。第四，集體收入增加而且在整個收入中的比重提高了。具備了這四個條件，目前搞包產(chǎn)到戶的地方，形式就會有發(fā)展變化?！?《鄧小平文選》第2卷，北京：人民出版社，1983年，第315、316頁。概括起來就是低水平的集體化可以發(fā)展到高水平的集體化，但有四個條件，即生產(chǎn)力水平、管理水平、多元化經(jīng)營水平、集體經(jīng)濟水平的提高。1990年3月3日，鄧小平在與江澤民等領(lǐng)導(dǎo)人談話時，指出“中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進，當(dāng)然這是很長的過程?！?《鄧小平年譜(1975-1997)(下)》，北京：中央文獻出版社，2004年，第1310、1311頁。概括起來就是：在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制長期不變的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)社會化生產(chǎn)需要，要逐步發(fā)展統(tǒng)一經(jīng)營的集體所有制經(jīng)濟。1992年7月23-24日，鄧小平在審閱中共十四大報告稿時，再次指出：“我講過，農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展會有兩個飛躍，第一個飛躍是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，第二個飛躍就是發(fā)展集體經(jīng)濟。社會主義經(jīng)濟以公有制為主體，農(nóng)業(yè)也一樣，最終要以公有制為主體?！?同上，第1349、1350頁。

現(xiàn)今，鄧小平所提出的實現(xiàn)“第二次飛躍”的四個條件已逐漸成熟，必須要探索再次壯大集體經(jīng)濟的新路子。正如江澤民1998年9月25日在農(nóng)村改革二十周年視察安徽省考察工作時的講話：“壯大集體經(jīng)濟實力，要探索新的形式和路子……少數(shù)確實具備條件的地方，可以在提高農(nóng)業(yè)集約化程度的基礎(chǔ)上，發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。”*《江澤民文選》第2卷，北京：人民出版社，2006年，第213頁。

(二)鄧小平“第二次飛躍”論的新時代意義

迄今為止，理論和實踐層面都“沒有很好地理解統(tǒng)一經(jīng)營和‘歸大堆’的區(qū)別”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第192頁。，造成了從一個極端到另一個極端的嚴重后果。特別是受到西方經(jīng)濟學(xué)和全球新自由主義蔓延的干擾，唯私有化或唯民營化的言論甚囂塵上，私人家庭農(nóng)場、私人專業(yè)大戶、私營企業(yè)等私有化傾向的組織日益壯大，少數(shù)別有用心的學(xué)者把鄧小平、江澤民和習(xí)近平講的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟與人民公社完全等同起來，有意夸大以人民公社、生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊為基礎(chǔ)的政經(jīng)合一的完全土地集體所有制所存在的問題，根本否定集體經(jīng)濟發(fā)展而主張農(nóng)業(yè)和農(nóng)村逐步私有化。實際上，“西方經(jīng)濟學(xué)利己經(jīng)濟人假設(shè)把利己與利他分離，所蘊含的是西方哲學(xué)‘主客二分’、‘天人對立’哲學(xué)觀念，內(nèi)含的是‘分’的價值觀”*盧根源：《馬克思主義經(jīng)濟學(xué)利己和利他經(jīng)紀人假設(shè)的證明及其現(xiàn)實意義》，《海派經(jīng)濟學(xué)》2016年第3期，第9頁。。新時代不能把集體經(jīng)濟理解為“歸大堆”，更不能把集體經(jīng)濟變得“分光賣光”。

在此基礎(chǔ)上，理解“第二次飛躍”論不能割裂三個重要元素，即人民公社、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、集體經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯。所謂“時代是思想之母，實踐是理論之源”*《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第34頁。，人民公社和家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實施都有其時代背景和實踐基礎(chǔ)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，不是完全回歸人民公社的老路，但其部分制度遺產(chǎn)可以作為歷史經(jīng)驗被吸收；也不是否定較長時間內(nèi)的土地承包關(guān)系，但其小農(nóng)經(jīng)營的弊端應(yīng)充分正視。正如習(xí)近平關(guān)于發(fā)展集體經(jīng)濟的“兩個絕不是”重要論斷所指出的：“發(fā)展集體經(jīng)濟實力，絕不是復(fù)歸‘歸大堆’式的人民公社，而是糾正大包干中忽視統(tǒng)一經(jīng)營所造成的偏差；絕不是對家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的否定，而是對這種責(zé)任制的進一步完善和發(fā)展。”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第196頁。

綜上分析，新時代“第二次飛躍”論的理論意義是：1.指導(dǎo)中國農(nóng)村改革與發(fā)展的集體經(jīng)濟實踐；2.融通中國農(nóng)村改革領(lǐng)域的兩個三十年，明確人民公社、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制、集體經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯；3.應(yīng)運而出的習(xí)近平“統(tǒng)”的思想，是壯大集體經(jīng)濟更為具體的方略。

二、習(xí)近平“統(tǒng)”的思想發(fā)展三階段和五大內(nèi)涵

(一)習(xí)近平“統(tǒng)”的思想的產(chǎn)生標志——《擺脫貧困》

《擺脫貧困》一書收錄了習(xí)近平擔(dān)任寧德地委書記期間(1988年9月至1990年5月)的重要講話、文章，是習(xí)近平理政思想的開端，標志著習(xí)近平“統(tǒng)”的思想的產(chǎn)生。從《擺脫貧困》關(guān)于“統(tǒng)”的思想發(fā)展脈絡(luò)出發(fā)，可以分為“經(jīng)濟大合唱”思想、“大農(nóng)業(yè)”思想、“統(tǒng)”與“分”辯證思想三個有機組成部分：1.“經(jīng)濟大合唱”是思想統(tǒng)領(lǐng)，“我們應(yīng)提倡‘經(jīng)濟大合唱’?！?jīng)濟大合唱’得有總指揮，要講協(xié)調(diào)，講配合”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第11頁。；2.“大農(nóng)業(yè)”是思想主線，“小農(nóng)經(jīng)濟是富不起來的，小農(nóng)業(yè)也是沒有多大前途的。我們要的是抓大農(nóng)業(yè)”*同上，第6頁。；3.“統(tǒng)”與“分”的辯證法是思想精華，“‘統(tǒng)’與‘分’是相互關(guān)系的，不是相互排斥的。不能一說‘分’，就排斥任何形式的‘統(tǒng)’；一說‘統(tǒng)’，又不分青紅皂白地否定‘分’”*同上，第182頁。。

(二)習(xí)近平“統(tǒng)”的思想的發(fā)展——從《中國農(nóng)村市場化研究》到《之江新語》

習(xí)近平關(guān)于“統(tǒng)”的思想，即“經(jīng)濟大合唱”思想、“大農(nóng)業(yè)”思想、“統(tǒng)”與“分”辯證思想產(chǎn)生之后，又在時代發(fā)展與理政實踐中分別得到不斷豐富和發(fā)展。這集中體現(xiàn)在習(xí)近平2001年12月所完成的博士畢業(yè)論文，以及擔(dān)任中共浙江省委書記期間在《浙江日報》“之江新語”專欄中所發(fā)表的232篇短論(自2003年2月到2007年3月，收錄于《之江新語》一書)中。在該思想發(fā)展階段，“經(jīng)濟大合唱”思想與新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展理念進一步結(jié)合，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是在農(nóng)村貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐”*習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第219頁。；“大農(nóng)業(yè)”思想與解決“三農(nóng)”問題進一步聯(lián)系，提出了解決“三農(nóng)”問題要“務(wù)必執(zhí)政為民重‘三農(nóng)’、務(wù)必以人為本謀‘三農(nóng)’、務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農(nóng)’、務(wù)必改革開放促‘三農(nóng)’、務(wù)必求真務(wù)實抓‘三農(nóng)’”*同上，第100—107頁。；“統(tǒng)”與“分”辯證思想與農(nóng)村市場經(jīng)濟進一步融合，“從農(nóng)村改革和發(fā)展的實踐來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織仍然是農(nóng)村市場經(jīng)濟統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制中的一個重要層次，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用”*習(xí)近平：《中國農(nóng)村市場化研究》，清華大學(xué)博士學(xué)位論文，2001年，第125頁。。

(三)習(xí)近平“統(tǒng)”的思想在治國理政中的運用

黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央堅持和發(fā)展中國特色社會主義，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提出“五大發(fā)展理念”，中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大首次提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。2017年底，中央經(jīng)濟工作會議首次提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，而習(xí)近平關(guān)于壯大集體經(jīng)濟的“統(tǒng)”的思想可以作為其有機組成部分，是五年來推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要思想，必須長期堅持并不斷豐富與發(fā)展。其具體內(nèi)涵是：

1.“經(jīng)濟大合唱”思想。這就是把社會主義經(jīng)濟建設(shè)作為改革開放后的時代主旋律。習(xí)近平準確把握了時代發(fā)展潮流，認為“現(xiàn)代社會已經(jīng)進入大經(jīng)濟、大生產(chǎn)的時代”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第11頁。，就要更加重視整體的經(jīng)濟功能效益，“一個地方的經(jīng)濟工作，上下左右要形成一個整體”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第12頁。。“經(jīng)濟大合唱”思想絕不是片面發(fā)展經(jīng)濟追求效益最大化，而是實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、生態(tài)三者效益的協(xié)調(diào)發(fā)展?！敖?jīng)濟大合唱”思想高度重視經(jīng)濟生態(tài)化理念，進一步增強了生態(tài)文明在農(nóng)村治理中的地位，立足于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)村，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，“讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山”*習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第153頁。?！敖?jīng)濟大合唱”思想高度重視綠色工程建設(shè)，要求集約經(jīng)營、專業(yè)協(xié)作，明確強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟不能破壞生態(tài)平衡，不能“解決一個問題，留下十個遺憾”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第19頁。。從“經(jīng)濟大合唱”思想出發(fā)，壯大集體經(jīng)濟，就是要突顯良好的精神風(fēng)貌，“集體經(jīng)濟實力是農(nóng)村精神文明建設(shè)的堅強后盾”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第194頁。?！胺鲐毾确鲋尽?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第7頁。是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。2017年12月，習(xí)近平在考察江蘇馬莊村時肯定了該村的精神文明建設(shè)，指出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣”*習(xí)近平十九大后首次調(diào)研》，《新華網(wǎng)》2017年12月13日，http://news.xinhuanet.com/politics/2017-12/13/c_1122103679.htm。。

2.“大農(nóng)業(yè)”思想?！按筠r(nóng)業(yè)”思想?yún)^(qū)別于“小農(nóng)思想”，致力于發(fā)展多功能、開放式、綜合性的立體農(nóng)業(yè)。它不僅是閩東堅定不渝的發(fā)展方向，也是全國貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總方向，是農(nóng)民脫貧致富的根本保障。其中，壯大鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟實力是其重要舉措。在“大農(nóng)業(yè)”思想的形成階段，習(xí)近平強調(diào)要深入學(xué)習(xí)與貫徹壯大集體經(jīng)濟的“六個必須”：必須從本地區(qū)的實際情況來考慮，必須相對集中一部分扶貧資金用于鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實體，必須“全社會齊抓共管”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第78頁。，必須以集體辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，必須“興辦經(jīng)濟實體”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第78頁。，必須“以工補農(nóng)、以工促農(nóng)”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第72頁。。習(xí)近平認為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體現(xiàn)的首先是社會主義的原則，它不僅基本上堅持了生產(chǎn)資料的公有，而且基本上實行了按勞分配原則”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第134頁。。

在“大農(nóng)業(yè)”思想的發(fā)展階段，習(xí)近平以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，把“三農(nóng)”問題作為黨和國家的“重中之重”來抓，以人民為中心的經(jīng)濟發(fā)展理念和統(tǒng)籌的發(fā)展理念成為核心理念。“大農(nóng)業(yè)”思想高度重視研究和把握工業(yè)化、城市化與農(nóng)村市場化三者之間的辯證關(guān)系。“農(nóng)村市場化是連接工業(yè)化與城市化的重要紐帶，農(nóng)村市場化的發(fā)展能夠促進工業(yè)化、城市化的發(fā)展。”*習(xí)近平：《中國農(nóng)村市場化研究》，清華大學(xué)博士學(xué)位論文，2001年，第63頁。農(nóng)村市場化、工業(yè)化、城市化的進程與集體經(jīng)濟的互促互進關(guān)系，成為“大農(nóng)業(yè)”思想所要解決的核心問題，也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。

中國農(nóng)村壯大集體經(jīng)濟的條件和現(xiàn)狀千差萬別，從“大農(nóng)業(yè)”思想出發(fā)，必須把全局工作的大背景和本地區(qū)的實際情況相聯(lián)系，立足自身優(yōu)勢，因地制宜，制定適合本地集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。集體經(jīng)濟的發(fā)展需要不斷推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，擴大集體層經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營效益。黑龍江興十四村以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)道路來壯大集體經(jīng)濟即是一典型案例。興十四村發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過大農(nóng)機、大水利、大科技、大合作、大市場的發(fā)展理念把土地集中起來連片經(jīng)營。興十四村還依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，開展了微生態(tài)制劑生產(chǎn)、50萬噸糧食倉儲、有機大米加工等產(chǎn)業(yè)項目，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)進一步壯大，促使集體經(jīng)濟得到了極大發(fā)展。

3.“統(tǒng)”與“分”辯證思想?！敖y(tǒng)”與“分”辯證思想的首次明確闡釋，標志著習(xí)近平“統(tǒng)”的思想的形成。早在1990年4月《走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子》一文中，習(xí)近平就高瞻遠矚地從辯證唯物主義和歷史唯物主義的角度出發(fā)，科學(xué)運用唯物辯證法，分析了中國特色社會主義農(nóng)村基本經(jīng)營體制的“統(tǒng)”與“分”辯證思想，進一步形成了壯大集體經(jīng)濟“統(tǒng)”的思想。他明確指出“分”是指“以家庭為主要的生產(chǎn)經(jīng)營單位，充分發(fā)揮勞動者個人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極性”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第182頁。，“統(tǒng)”絕不是“歸大堆”而是“以基層農(nóng)村組織為依托，幫助農(nóng)民解決一家一戶解決不了的問題”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第182頁。。習(xí)近平準確把握了“統(tǒng)”與“分”的內(nèi)在聯(lián)系，著重批判了一說“分”就分的一干二凈、就排斥任何形式的“統(tǒng)”的誤區(qū)，要求加強集體經(jīng)濟“統(tǒng)”的職能，“分則力散，專則力全”*《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第88頁。，強調(diào)對軟件環(huán)境薄弱的地區(qū)更要加強“統(tǒng)”的工作，充分發(fā)揮集體經(jīng)營的優(yōu)越性。

“統(tǒng)”與“分”辯證思想，賦予了集體經(jīng)濟更多的實現(xiàn)形式以及更加重要的歷史責(zé)任。在充分認識“統(tǒng)”與“分”辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，把“統(tǒng)”與市場化有機結(jié)合，可以通過股份合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多種有效形式壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。實踐證明，造成村集體經(jīng)濟實力薄弱的原因之一就是集體層收入少、渠道少，但絕不能被動地等、靠財政，而是通過股份合作經(jīng)濟的發(fā)展注入強大、穩(wěn)定、可靠的收入來源?！芭ьI(lǐng)廣大農(nóng)民積極探索新型的農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展道路”*習(xí)近平，《中國農(nóng)村市場化研究》，清華大學(xué)博士學(xué)位論文，2001年，第129頁。是壯大集體經(jīng)濟道路上的良好選擇。近年轟動全國的貴州塘約村就是按照“村社一體、合股聯(lián)營”的發(fā)展模式，走出一條共同富裕的道路。

習(xí)近平“統(tǒng)”的思想的大框架下所指的農(nóng)村市場化，并不是弱化農(nóng)村集體經(jīng)濟，而是更多地賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織抵御市場風(fēng)險、搞好社會化服務(wù)、減輕農(nóng)民負擔(dān)等重要的歷史責(zé)任。他從農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市是對等的視角出發(fā)，認為“中國是一個發(fā)展中國家，又是一個農(nóng)業(yè)大國，顯然不能搬套西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展模式，必須立足自己的具體國情，努力探索走出一條具有鮮明中國特色的農(nóng)村市場化發(fā)展道路來”*習(xí)近平，《中國農(nóng)村市場化研究》，清華大學(xué)博士學(xué)位論文，2001年，第60頁。。這條道路勢必是農(nóng)村市場化與工業(yè)化、城市化同步發(fā)展，互促共進、共同實現(xiàn)的發(fā)展道路。

治國理政期間，習(xí)近平“統(tǒng)”的思想進一步在系列講話以及“打贏扶貧攻堅戰(zhàn)”中體現(xiàn)出來。2013年3月，在十二屆全國人大一次會議的江蘇團會議上，習(xí)近平在聽取相關(guān)匯報后指出：“改革開放從農(nóng)村破題，大包干是改革開放的先聲。當(dāng)時中央文件提出要建立統(tǒng)分結(jié)合的家庭承包責(zé)任制，但實踐的結(jié)果是，‘分’的積極性充分體現(xiàn)了，但‘統(tǒng)’怎么適應(yīng)市場經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟，始終沒有得到很好的解決?！?④ 《習(xí)近平總書記參加江蘇代表團審議側(cè)記》，《中國江蘇網(wǎng)》2013年3月8日，http://jsnews2.jschina.com.cn/system/2013/03/09/016496394_01.shtml.“農(nóng)村合作社就是新時期推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)市場經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟的一種組織形式。今后要著力解決農(nóng)業(yè)比較效益低的問題，真正使務(wù)農(nóng)不完全依靠國家補貼也能致富?！雹苓@充分體現(xiàn)了“統(tǒng)”與“分”的辯證思想，批評了目前農(nóng)村體制中存在的重“分”輕“統(tǒng)”的問題。在加大力度推進深度脫貧地區(qū)脫貧攻堅的決勝期，習(xí)近平進一步強調(diào)：“充分發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢……培育壯大集體經(jīng)濟，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打通脫貧攻堅政策落實的‘最后一公里’。”*《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第88、89頁。

4.“四條底線”思想?！八臈l底線”思想突出了土地集體所有制“魂”的作用。2016年4月，習(xí)近平視察安徽小崗村時針對土地流轉(zhuǎn)等土地改革問題重點強調(diào)了“四條底線”，即“不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了”*《習(xí)近平在農(nóng)村改革座談會上強調(diào)加大推進新形勢下農(nóng)村改革力度促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固農(nóng)民安居樂業(yè)》，《人民日報》2016年4月29日。。習(xí)近平一直把農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有作為農(nóng)村最大的制度，明確指出“要在實踐的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)村土地集體所有的組織形式、實現(xiàn)方式、發(fā)展趨勢等理論研究”*《十八大以來重要文獻選編(上)》，北京：中央文獻出版社，2014年，第671頁。。

農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“第二次飛躍”就必須堅持和完善把農(nóng)村土地集體所有作為農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”。從“四條底線”思想可以鮮明地看出，農(nóng)村土地集體所有權(quán)是貫徹最嚴格耕地制度、確保國家糧食安全、保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益的根本保障，是壯大集體經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ)。在《馬克思致賽扎爾·德·巴普》中，馬克思曾明確指出：“資產(chǎn)者的表面目的，是要把應(yīng)該的土地所有制變成小塊土地所有制，并且為了人民的更大幸福而制造農(nóng)民。他們的真正目的是向土地貴族進攻。他們想把土地投到自由流通中去。”*《馬克思恩格斯全集》第32卷，北京：人民出版社，1975年，第629頁。如果今日中國所實施的“三權(quán)分置”繼續(xù)虛化集體所有權(quán)，那么，通過土地流轉(zhuǎn)可能加速農(nóng)戶退出土地承包經(jīng)營權(quán)，使土地最終為城市工商資本所用。因此，必須貫徹“農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，這是農(nóng)村最大的制度”*《中央農(nóng)村工作會議在北京舉行》，《人民日報》2013年12月25日。的要求，維護集體所有權(quán)制度的根基性作用。比如，貴州塘約村在完成“七權(quán)同確”后，把承包到戶的責(zé)任田通過自愿入股的方式全部歸村集體所有，由村社一體的土地合作社統(tǒng)一經(jīng)營，從而走上了強村富民的坦途。

5.“貧困村集體經(jīng)濟較弱”思想。這可以理解為凡是仍然沒有脫貧的村，集體經(jīng)濟都較弱，凝聚力普遍不強。2017年6月，習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出：“全國12.8萬個建檔立卡貧困村居住著60%的貧困人口，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴重滯后，村兩委班子能力普遍不強，四分之三的村無合作經(jīng)濟組織，三分之二的村無集體經(jīng)濟，無人管事、無人干事、無錢辦事現(xiàn)象突出……深度貧困縣村均集體收入只有8800多元，同所有貧困縣平均5萬元相比，差距較大?！?習(xí)近平：《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話》，《人民日報》2017年9月1日。從習(xí)近平講話和客觀實際可以看出，村兩委班子能力不強是造成集體經(jīng)濟較弱的直接問題。農(nóng)村脫貧需要凝聚力，需要高素質(zhì)的干部，就必須講“四個意識”尤其是核心意識，必須講“四個偉大”尤其是偉大斗爭，鄉(xiāng)村建設(shè)要堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，聽從黨中央的決策部署，深入貫徹習(xí)近平“統(tǒng)”的思想。貧困地區(qū)全部脫貧的最根本條件是黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的力量。習(xí)近平“統(tǒng)”的思想非常重視“強班子帶村，村級黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)”*習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第200頁。。從“貧困村集體經(jīng)濟較弱”思想出發(fā)，重點在于把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，重新走組織化道路，打造廉潔、清明的村社共同體。

習(xí)近平曾指出：“如果沒有一個堅強的、過得硬的農(nóng)村黨支部，黨的正確路線、方針政策就不能在農(nóng)村得到具體的落實，就不能把農(nóng)村黨員團結(jié)在自己周圍，從而就談不上帶領(lǐng)群眾壯大農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，向貧困和落后作戰(zhàn)?！?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第159頁。興十四村發(fā)展集體經(jīng)濟有四個好，即好支書、好支部、好制度、好思路，強調(diào)“‘芝麻官’千鈞擔(dān)”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第31頁。，其中好的支書是關(guān)鍵。 “打攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵是人，這些年我們在貧困村選派第一書記、駐村工作隊，有的還增加了大學(xué)生村官?！?《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第91頁。近年，選派的第一書記、駐村工作隊、大學(xué)生村官在農(nóng)村深深地扎下根，起到良好的模范帶頭作用，為農(nóng)村的建設(shè)帶來了新鮮血液。今后還應(yīng)加大大學(xué)生村官選拔等工作，使一大批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”*習(xí)近平，《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第32頁。的有志青年在農(nóng)村得到鍛煉。

三、鄧小平“第二次飛躍”論與習(xí)近平“統(tǒng)”的思想的關(guān)系

(一)鄧小平“第二次飛躍”論與習(xí)近平“統(tǒng)”的思想的關(guān)系

“第二次飛躍”論與習(xí)近平“統(tǒng)”的思想之間是不可分割的有機整體。兩者本質(zhì)相同，指導(dǎo)著中國農(nóng)村應(yīng)該改變重“分”輕“統(tǒng)”的現(xiàn)狀，走以共富共享共福為目標、以集體化為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化集約道路?！啊蚕怼辉偈菃渭兊睦娣峙浜头窒?，是對于人民群眾以主人翁的姿態(tài)參與到發(fā)展的過程中， 實現(xiàn)‘共享’式的發(fā)展的一種倡導(dǎo)”*李炳炎、徐雷：《共享發(fā)展理念與中國特色社會主義分享經(jīng)濟理論》，《管理學(xué)刊》2017年第4期，第7頁。。

習(xí)近平關(guān)于壯大集體經(jīng)濟“統(tǒng)”的思想是對“第二次飛躍”論所蘊含的兩個基本點的繼承：一是發(fā)展規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，二是壯大集體經(jīng)濟需要過程。這體現(xiàn)了空間與時間的一致性。一方面，習(xí)近平“統(tǒng)”的思想遵循了“第二次飛躍”論的第一個基本點的總體要求。早在《擺脫貧困》中，習(xí)近平就提出：“必須搞好農(nóng)村二步改革，完善雙層責(zé)任制，進一步促進土地的適度規(guī)模經(jīng)營?！?習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第98頁。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國農(nóng)村如火如荼鋪開的背景下，習(xí)近平提出鄉(xiāng)村發(fā)展更應(yīng)重視規(guī)模經(jīng)營，搞好二步改革?！敖y(tǒng)”的思想所蘊含的二步改革就是要改變分散經(jīng)營導(dǎo)致的土地細碎化問題，徹底轉(zhuǎn)變小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展面貌和粗放型經(jīng)營方式，實現(xiàn)集體化、集約化經(jīng)營，“通過發(fā)展現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)脫貧致富”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第66頁。。這與“第二次飛躍”高度吻合，具有很強的邏輯一致性。另一方面，從壯大集體經(jīng)濟的總基調(diào)出發(fā)，習(xí)近平強調(diào)“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，需要一個過程，不可操之過急”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第183頁。，這與“第二次飛躍”論中“集體經(jīng)濟是又一個很大的前進，當(dāng)然這是很長的過程”*《鄧小平年譜(1975-1997)(下)》，北京：中央文獻出版社，2004年，第1311頁。高度一致，共同點就是壯大集體經(jīng)濟要穩(wěn)中有進。穩(wěn)中有進也是近年中央經(jīng)濟工作會議所確立的今后長期要堅持的經(jīng)濟發(fā)展總基調(diào)。

習(xí)近平“統(tǒng)”的思想在理論和實踐層面很好地發(fā)展了“第二次飛躍”論?！敖y(tǒng)”的思想所蘊含的“經(jīng)濟大合唱”思想、“大農(nóng)業(yè)”思想、“統(tǒng)”與“分”辯證思想、“四條底線”思想、“貧困村集體經(jīng)濟較弱”思想都是沿著“第二次飛躍”的要求，指明了穩(wěn)中有進地壯大集體經(jīng)濟的方法論。由此，新時代實現(xiàn)“第二次飛躍”論不能沒有習(xí)近平“統(tǒng)”的思想的具體方法論作為行動指南，習(xí)近平“統(tǒng)”的思想也離不開“第二次飛躍”論對中國農(nóng)村改革與發(fā)展的指導(dǎo)意義。新時代亟須重溫“第二次飛躍”論的戰(zhàn)略思想以及習(xí)近平“統(tǒng)”的思想，來共同指導(dǎo)中國集體經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(二)壯大集體經(jīng)濟是解決新時代農(nóng)村主要矛盾的一個良方

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾也發(fā)生了變化：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！?習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第11頁。

“第二次飛躍”論要求辯證地處理好集體化和集約化的關(guān)系，堅持集體經(jīng)營和共同富裕的基本原則，堅持“組織起來就有力量”*《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第111頁。，指導(dǎo)著我國應(yīng)該走以共富共享共福為目標、以集體化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化集約道路。習(xí)近平“統(tǒng)”的思想非常重視“發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)”、“開放地區(qū)與不開放地區(qū)”的辯證統(tǒng)一關(guān)系?！敖y(tǒng)”的思想要堅決阻止財產(chǎn)和收入分配的“馬太效應(yīng)”，防止出現(xiàn)貧富兩級分化現(xiàn)象。1985-1990年間，習(xí)近平先后任職于廈門和閩東地區(qū)，深刻感受到兩個區(qū)域在開放程度、經(jīng)濟發(fā)展程度以及硬軟件方面的巨大差距。他認為面對“開放的地區(qū)會越開放，不開放的地區(qū)會越不開放”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第74頁。的問題，要努力改善條件特別是軟環(huán)境建設(shè)，在改革開放的態(tài)勢下要充分保證貧困地區(qū)免于落伍。通過壯大集體經(jīng)濟來改變農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀，最終目的還是踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，改善農(nóng)民生活水平，實現(xiàn)共同富裕。習(xí)近平“統(tǒng)”的思想把壯大集體經(jīng)濟放在堅持社會主義方向的位置：“集體經(jīng)濟是農(nóng)民共同富裕的根基，是農(nóng)民走共同富裕道路的物質(zhì)保障。”*習(xí)近平：《擺脫貧困》，福州：福建人民出版社，1992年，第193頁。

新時代經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的問題需要在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下深刻變革生產(chǎn)關(guān)系，才能從根本上得到解決，實現(xiàn)全體人民共同富裕。而集體經(jīng)濟的壯大很好地體現(xiàn)了共享發(fā)展理念，是解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的良方。習(xí)近平提出“四大公平”理念，即“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平”*習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第147、148頁。，強調(diào)“公平要建立在效率的基礎(chǔ)上，效率也要以公平為前提才得以持續(xù)”*習(xí)近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第147頁。。“第二次飛躍”論與習(xí)近平“統(tǒng)”的思想的辯證關(guān)系表明，壯大集體經(jīng)濟必須沿著“越公平越有效率”(不能把公平曲解為平均主義)的路徑，解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題，防止社會兩級分化，推進新時代全社會的經(jīng)濟和諧和共同富裕。