法制建設(shè)中法制節(jié)目發(fā)展創(chuàng)新

（海南廣播電視總臺(tái)新聞?lì)l道）

一、引言

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)法治是該黨用于治理國家的基本方式,是一場(chǎng)全面的規(guī)則在治理根據(jù)法律,這是一項(xiàng)要求,并提供了中國特色社會(huì)主義重要保障。法治是一個(gè)必要條件實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理和法治、治理與我們黨政府相關(guān)聯(lián)。

并與人民的福祉、與黨和國家的穩(wěn)定有關(guān)。黨的十九大人民的美好生活必須變得越來越普遍。不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。這些方面，都需要法治建設(shè)能協(xié)同跟進(jìn)，都需要依法治國予以保障。

海南今年來發(fā)展迅速，發(fā)展自由貿(mào)易港，構(gòu)建環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)特區(qū)，逐步成為國際旅游消費(fèi)中心，經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，海南法制建設(shè)同樣也需要同步發(fā)展。對(duì)公民權(quán)利的知識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)法律知識(shí)的需求也在增加，普法最初的模式無法滿足公眾日益增長(zhǎng)的需求。中國的法律電視節(jié)目需要一個(gè)長(zhǎng)期的、有系統(tǒng)的普法模式，以充分滲透公眾的法律知識(shí)，提高公眾對(duì)法律的認(rèn)識(shí)。

二、法制節(jié)目下法制的問題

（一）過細(xì)展現(xiàn)犯罪過程 ，帶來負(fù)面影響

如今的法律電視節(jié)目涵蓋了大量的刑事民事案件。這些被試的屏幕是高度可見的，有存在感和現(xiàn)實(shí)感，迎合了觀眾的“獵奇”心理，因此節(jié)目的收視率也相應(yīng)提高。在一些法律電視節(jié)目中對(duì)現(xiàn)實(shí)的過度追求導(dǎo)致了節(jié)目的“失真”，這起案件也毫無例外地恢復(fù)了犯罪的細(xì)節(jié)。公眾不知道是讀故事還是讀新聞。為了取得電視,有些方案說明細(xì)節(jié)涉及故意合法逮捕和細(xì)節(jié)的血腥罪。例如，他們?cè)敿?xì)描述了罪犯是如何走上犯罪道路的，并分析了罪犯的心理軌跡。并對(duì)觀眾進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。在電視上，罪犯是如何犯罪的，犯罪過程是赤裸裸的。犯罪分子的犯罪活動(dòng)細(xì)節(jié)是希望公眾通過看電視提高安全意識(shí)，不要輕易落入犯罪分子的陷阱。這將對(duì)犯罪分子起到威懾作用，但也會(huì)讓一些犯罪分子從中獲利。一些不法分子通過研究犯罪項(xiàng)目和研究警察的方法來對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行反偵查，從而掌握了犯罪知識(shí)。這增加了偵破犯罪的難度。

（二）忽略當(dāng)事人權(quán)利，侵犯公民隱私權(quán)

刑法規(guī)定“涉及國家秘密、個(gè)人隱私和青少年犯罪的公共審判不公開進(jìn)行”。這反映了對(duì)人權(quán)的法律保護(hù)。甚至罪犯及其基本人權(quán)也應(yīng)該受到法律的保護(hù)。法律電視節(jié)目的報(bào)道強(qiáng)度和廣度應(yīng)該有所節(jié)制。如果可以做出合理的報(bào)告，就不應(yīng)被迫秘密報(bào)告。即使有必要強(qiáng)加報(bào)告，也應(yīng)盡量避免侵犯當(dāng)事人的隱私。法律電視中有些案件均涉及家庭糾紛和沖突的情感。他們都是私人的。主持人有時(shí)公開發(fā)言，直接透露有關(guān)各方的相關(guān)信息。在節(jié)目制作過程中，一些合法的電視節(jié)目沒有得到他們的同意。秘密錄像,因?yàn)樗址噶穗[私,有些節(jié)目對(duì)未成年人的面孔，其姓名和身份都沒有保護(hù)，在一些法律、電視節(jié)目對(duì)犯罪分子家屬、親屬、朋友的采訪和核實(shí)顯示出明顯的輿論傾向。他們譴責(zé)罪犯為主流，很少隱瞞罪犯的家人和朋友的身份和外表。罪犯應(yīng)該受到懲罰，但是他們的家人和朋友不應(yīng)該因?yàn)檫@個(gè)原因受到輿論的譴責(zé)。

（三）沒有恰當(dāng)處理與司法活動(dòng)的關(guān)系

法制節(jié)目歸根到底在于討論關(guān)于“法”的問題，“法”是法制節(jié)目最顯著的特點(diǎn)，而“法”更多的體現(xiàn)在司法的范疇，節(jié)目本身與司法之間的關(guān)系可以回歸到媒體和正義的關(guān)系上?！靶侣勛杂珊酮?dú)立的司法制度是必不可少的現(xiàn)代民主和法治建設(shè)的基石。他們是在一個(gè)民主社會(huì)必須重視我們社會(huì)基本價(jià)值觀的國家,要求司法獨(dú)立行使其職責(zé)和職能要求的背景報(bào)告和監(jiān)督這些司法活動(dòng)。我們不能放棄其中之一。對(duì)其中任何一個(gè)人的傷害都是對(duì)社會(huì)的巨大損失。這表明，對(duì)于媒體的報(bào)道和對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，媒體應(yīng)該做出必要的權(quán)衡取舍。

三、法制節(jié)目創(chuàng)新建設(shè)途徑

（一）在加強(qiáng)選題的法制性

法制電視節(jié)目的選題非常重要。在關(guān)注收視率的同時(shí)，要保證節(jié)目主題、綠色主題、健康主題的合法性，達(dá)到節(jié)目大眾化的目的。2012年3月14日，新《刑事訴訟法》頒布，顯然,刑法的作用是懲治犯罪行為以及保護(hù)人權(quán)。當(dāng)然,這些人權(quán)包括法定權(quán)利保護(hù)罪犯。然而,根據(jù)收集到的資料,可以看出,大多數(shù)觀眾認(rèn)為囚犯權(quán)利并不適用于受到保護(hù)和死刑的罪犯應(yīng)受到懲罰。公眾輿論應(yīng)該譴責(zé)他們。一些法律電視節(jié)目有很明顯的傾向。他們同情受害者，傾向于表現(xiàn)罪犯的邪惡和殘忍。該計(jì)劃的重點(diǎn)是譴責(zé)罪犯的殘忍行為。它很少分析罪犯的犯罪動(dòng)機(jī)，并介紹犯罪的危險(xiǎn)性。這必然背離了普及法律程序的目的。

與此同時(shí)，我們必須確保題材的來源是正當(dāng)?shù)摹Ｓ卸镜臉鋾?huì)結(jié)出天然的有毒果實(shí)，這就是所謂的有毒樹的果實(shí)。因此，在選擇主題時(shí)，這些主題的來源必須是合理的。法律電視節(jié)目可以與公安機(jī)關(guān)不斷聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，可以及時(shí)從公安部門了解最新情況。

（二）拍攝手法法制化，謹(jǐn)防泄密

法制電視節(jié)目的制作應(yīng)注重向觀眾宣傳法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，避免揭露犯罪情況，防止外泄。在拍攝警察類電視節(jié)目的一些案例中，詳細(xì)介紹了公安機(jī)關(guān)采取的措施和調(diào)查方法。這使得一些不法分子利用他們，給他們機(jī)會(huì)模仿犯罪，開展反調(diào)查調(diào)查，阻礙了調(diào)查的順利進(jìn)行。偵查方法的示范不允許觀眾學(xué)到很多法律知識(shí)，但是可以讓犯罪分子學(xué)會(huì)如何解決犯罪。該程序可以使用廣角鏡頭拍攝警方調(diào)查的照片。它沒有對(duì)警方的秘密工作進(jìn)行拍攝，而是專注于宣傳法律知識(shí)，避免將犯罪細(xì)節(jié)過分進(jìn)行過度展示。

（三）節(jié)目制作嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，保護(hù)當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利

法律電視節(jié)目應(yīng)注意拍攝標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃的目的是推廣法律。重要的是案件事實(shí)所反映的法律問題。例如，犯罪分子侵入案件的所有法律條款,以及為什么這些法官是否譴責(zé)?在追求人權(quán)方案的真實(shí)性有關(guān)締約方不得侵犯。我們必須把重點(diǎn)放在透露的法律知識(shí)的規(guī)模和方式簡(jiǎn)單。這些刑事案件分別為14歲、16歲和18歲。民事案件也規(guī)定承擔(dān)全部責(zé)任和問責(zé)制有限。電視節(jié)目制作當(dāng)然是不可分割的合法的法律和條例以及發(fā)展司法專業(yè)人員。但是大多數(shù)節(jié)目不列明這些法律。有些節(jié)目只在18歲時(shí)才被稱為成人節(jié)目。成人之間的界限劃分沒有嚴(yán)格遵守法律的相關(guān)規(guī)定，有些觀眾所誤解該節(jié)目。制作電視節(jié)目中,我們必須繼續(xù)遵守合法的原則,嚴(yán)格遵守有關(guān)法律和條例,制作法律嚴(yán)格的態(tài)度。項(xiàng)目報(bào)告應(yīng)當(dāng)重視保護(hù)人權(quán)相關(guān)物品的重要性,同時(shí)考慮到在編寫案件的未成年人、聾啞、技能和殘疾人。拍攝時(shí),它們可以用技術(shù)手段,以改變其和表達(dá),并有對(duì)臉進(jìn)行打馬賽克的操作，不應(yīng)該直接暴露當(dāng)事人的真實(shí)身份，在錄音時(shí)，你可以把注意力集中在物體的側(cè)面，模糊人物形象，體現(xiàn)在采訪者身上的人文關(guān)懷。

結(jié)語

傳播法制節(jié)目的必然要求是以生動(dòng)、有趣、活潑、通俗的形式，這種方式是傳達(dá)和解釋專業(yè)法律知識(shí)的唯一途徑。法律制度必須摒棄對(duì)法律條文和法律程序的枯燥、嚴(yán)格的解釋，始終防范法律說教和道德說教。從節(jié)目的形式和環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)以及講故事的藝術(shù)等方面來看，必須加強(qiáng)該節(jié)目的娛樂趣味。娛樂電視還反映在充分利用交互對(duì)話。法制節(jié)目應(yīng)注重使觀眾互動(dòng)和參與方案活動(dòng)。不能簡(jiǎn)單地迎合觀眾的情感需求，失去節(jié)目的性質(zhì)。電視法制節(jié)目重點(diǎn)在于“普”、根本在于“法”、淡于“奇”、貴在“引”。是中國電視的目標(biāo),也是法制節(jié)目正在努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。電視法制節(jié)目肩負(fù)著傳播法制信息和進(jìn)行政治宣傳的雙重任務(wù)，在過去的20年里，它不斷地引進(jìn)新思想。過去，電視法律系統(tǒng)從來沒有像報(bào)道重大案件那樣保密。到目前為止，它已經(jīng)打開了法律專欄，甚至使用了大量的頁面來覆蓋一系列的案例。電視法律節(jié)目在現(xiàn)代社會(huì)的合法化中發(fā)揮了重要作用。歷史唯物主義認(rèn)為“有決心，理論來自實(shí)踐”。法制新聞的出現(xiàn)和發(fā)展，無疑與我國法制建設(shè)實(shí)踐和法制新聞報(bào)道實(shí)踐有著密切的聯(lián)系。只有厘清兩者的關(guān)系，把握好雙手，才能實(shí)現(xiàn)我國法制的健康良性發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。