鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的民族地區(qū)旅游可持續(xù)扶貧研究*

◎汪 姣

一、研究背景

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的重大決策部署，是全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)。2018年2月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，鄉(xiāng)村振興再次被大家關(guān)注。目前，全國(guó)各地都在認(rèn)真落實(shí)實(shí)施關(guān)于鄉(xiāng)村決策的部署，有序地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，各地也取得了豐碩的建設(shè)成果。

旅游業(yè)作為一個(gè)綜合性、關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，2011年被寫入《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》（2011-2020年），2017年 “旅游+”被寫入一號(hào)文件《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，意見表明要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。2017年9月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，這些文件的頒布都充分說明了國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題和旅游扶貧的高度重視。旅游扶貧正以其強(qiáng)大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、新興的活力、強(qiáng)勁的造血能力和巨大的市場(chǎng)帶動(dòng)作用，成為我國(guó)民族地區(qū)脫貧致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必不可少的力量。［1］

二、制約民族地區(qū)旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的因素

1.全域旅游未形成合力，政府層面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。全域旅游是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源進(jìn)行優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、社會(huì)共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的發(fā)展理念和模式。在民族地區(qū)，部分政府部門沒有明確的思路，格局單一，全域旅游未形成合力，政府層面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，這些因素都制約著民族地區(qū)旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展。如何使地方政府和景區(qū)開發(fā)商、經(jīng)營(yíng)商不再依賴于門票經(jīng)濟(jì)，將傳統(tǒng)的“景區(qū)旅游”轉(zhuǎn)變升級(jí)為“全域旅游”發(fā)展模式，政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門應(yīng)樹立全域旅游發(fā)展觀，通過盤活景區(qū)發(fā)展思路，調(diào)整民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)對(duì)客服務(wù)水平，以此來打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促使旅游扶貧的可持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合度不高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展薄弱。目前在我國(guó)民族地區(qū)的農(nóng)村，農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合還處于初級(jí)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)融合不緊密、程度低、層次淺，鏈條短，產(chǎn)品附加值不高。農(nóng)旅結(jié)合的經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展遲緩，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力有限。［2］農(nóng)村的休閑產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)能力沒有顯現(xiàn)，農(nóng)林產(chǎn)品單一、涉及面狹窄，沒有較高知名度的產(chǎn)品和服務(wù)，雷同產(chǎn)品以及惡性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)依然存在。旅游業(yè)的綜合效能和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力未能充分發(fā)揮。此外，民族地區(qū)農(nóng)民的技能素質(zhì)較低，農(nóng)村復(fù)合型人才、產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，也阻礙了先進(jìn)技術(shù)融入滲透到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)中；農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面滯后，公共服務(wù)供給不足，也嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.村寨空心化嚴(yán)重，文化保護(hù)力度不夠。城鄉(xiāng)公共設(shè)施配套的差異，使得村民外出打工的比例逐年增大，民族地區(qū)的農(nóng)村留守的只是些體弱多病的老人、婦女和兒童，民族村寨的空心化問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。民族村寨是民族文化生長(zhǎng)的土壤，村民更是文化傳承的載體，沒有了村民的民族村寨，便失去了靈魂。鄉(xiāng)村美，首先是文化美；鄉(xiāng)村振興，文化引領(lǐng)；鄉(xiāng)村旅游，文化為本。［3］民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化沒有受到重視，鄉(xiāng)土文化也在慢慢消失。純粹的重視基礎(chǔ)建設(shè)而忽略人文內(nèi)涵的挖掘會(huì)讓鄉(xiāng)村逐漸失去活力和溫度，從而與城鎮(zhèn)同質(zhì)化，這些都不利于鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

4.生態(tài)保護(hù)觀念淡薄，鄉(xiāng)村環(huán)境亟待改善?！班l(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富?！保?］當(dāng)然，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)浩大的工程，需要統(tǒng)籌做好方方面面的工作，而生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提條件。由于許多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是民族山區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的一大問題，民族地區(qū)群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念淡薄，人們居住的環(huán)境衛(wèi)生還需整改，各地區(qū)之間農(nóng)村人居環(huán)境不平衡的問題也非常突出。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)的振興，首先要努力提高農(nóng)民群眾的生態(tài)意識(shí)，二要全面整頓農(nóng)村突出的環(huán)境問題，大力實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，改善農(nóng)村基本生活設(shè)施。第三，要注意保護(hù)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)，保護(hù)鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情，保護(hù)農(nóng)村風(fēng)貌，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化，充分保護(hù)樹木森林資源，持續(xù)推進(jìn)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

5.鄉(xiāng)村振興，缺乏智力、技術(shù)支撐。民族地區(qū)大批鄉(xiāng)村青年人才背井離鄉(xiāng)去往大城市發(fā)展，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興缺少人才，嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制約了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展步伐。鄉(xiāng)村振興首先要解決人的問題，怎么樣才能留住人才，讓鄉(xiāng)村有“人氣“。怎樣才能培育現(xiàn)代農(nóng)民，職業(yè)農(nóng)民？目前，農(nóng)民現(xiàn)在最缺乏的就是培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就要提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。此外，民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興要充分重視和利用當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育院校，職業(yè)教育可以為鄉(xiāng)村提供人才保障、技術(shù)支撐和智力支持。

三、民族地區(qū)旅游可持續(xù)扶貧的模式構(gòu)建

1.創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全域旅游是旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方向。要發(fā)展全域旅游，就需要政府相關(guān)部門高瞻遠(yuǎn)矚，全面布局，構(gòu)建旅游新的產(chǎn)業(yè)體系，提升旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，培育區(qū)域旅游新增長(zhǎng)極，培育旅游市場(chǎng)消費(fèi)新熱點(diǎn)。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，將“全域布局、全民參與、全業(yè)融合、全程服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域規(guī)劃，打造“全時(shí)、全季、全程、全域”的旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系，做大、做精、做優(yōu)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”全要素產(chǎn)業(yè)集群，最終實(shí)現(xiàn)全域旅游。

2.構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)扶貧模式。民族地區(qū)要把培育特色產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的多元模式。民族地區(qū)憑借豐富的旅游資源，以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，根據(jù)自身的自然生態(tài)資源條件，量身定制，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，通過實(shí)施“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+文化” “旅游+電商”、“旅游+生態(tài)”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，打造出貧困地區(qū)自身產(chǎn)業(yè)造血的基礎(chǔ)，以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶參與發(fā)展，幫助村民拓寬致富渠道、提升致富能力，讓精準(zhǔn)扶貧的道路越走越寬，最終實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)村民的精準(zhǔn)脫貧和可持續(xù)發(fā)展。

3.綠水青山“生態(tài)+”旅游發(fā)展模式。由于歷史等各種因素，我國(guó)民族地區(qū)大都處在的邊遠(yuǎn)地帶，地理位置偏僻，交通不便，正是這樣，這里的生態(tài)環(huán)境得到較好地保護(hù)，自然生態(tài)資源和人文資源豐富多彩，為鄉(xiāng)村振興和旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見中也明確表示：“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。”如何將民族貧困地區(qū)的“青山綠水”變成“金山銀山”，讓貧困民眾脫貧致富，各民族地區(qū)必須立足實(shí)際，抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，在保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上推進(jìn)旅游發(fā)展。民族地區(qū)旅游業(yè)的吸引力和生命力在于其良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的民族文化環(huán)境，保護(hù)好這些珍貴資源，讓它始終保持原有的文化內(nèi)涵和秀麗的自然景觀，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、綠色發(fā)展的要求，也是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)旅游可持續(xù)發(fā)展的途徑。

4.“觀念扶貧、智力扶貧、智慧扶貧”三位一體可持續(xù)旅游扶貧模式。鄉(xiāng)村振興，志氣、智力和智慧缺一不可。能否有效激發(fā)以村民為主體的內(nèi)生動(dòng)力，是旅游扶貧成功與否的關(guān)鍵。旅游扶貧需要地方政府和相關(guān)部門進(jìn)行正確的價(jià)值觀念引導(dǎo)，建立科學(xué)的扶貧、扶志、扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變貧困群眾“等、靠、要” 的落后觀念，加強(qiáng)培育貧困戶獨(dú)立自主、自力更生的精神，引導(dǎo)民眾主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中，通過自己的奮斗真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。鄉(xiāng)村振興，首要的是脫貧。旅游作為一種重要的扶貧路徑，需要智慧，而智慧扶貧則離不開智慧旅游的帶動(dòng)。民族貧困地區(qū)要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，整合民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、特色手工藝品、農(nóng)家樂、民宿等資源，積極構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷平臺(tái)，為旅游消費(fèi)者提供網(wǎng)絡(luò)查詢、預(yù)訂、交易等服務(wù)，配套完善鄉(xiāng)村旅游信息服務(wù)功能，提升鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)程。讓民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游真正的繁榮起來，讓貧困村活起來、讓貧困戶真正脫貧，走真正的綠色環(huán)保、持續(xù)性發(fā)展的智慧旅游扶貧新道路。

四、民族地區(qū)旅游可持續(xù)扶貧路徑選擇

1.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合體系，充分發(fā)揮“旅游+”的綜合效應(yīng)。旅游扶貧，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)扶貧。鄉(xiāng)村振興要注重產(chǎn)業(yè)的培育，產(chǎn)業(yè)興，旅游興，農(nóng)村興。［5］民族地區(qū)圍繞鄉(xiāng)村和旅游，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，充分發(fā)揮“旅游+”的綜合效應(yīng)，憑借“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+生態(tài)”、“旅游+電商”、“旅游+文化”、“旅游+康養(yǎng)”、“旅游+體育”、“旅游+研學(xué)”等多方面的融合發(fā)展，培育多樣化的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)貧困地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。“旅游+ 農(nóng)業(yè)”的實(shí)施可以通過打造旅游觀光農(nóng)場(chǎng)、采摘樂園、休閑中心、農(nóng)業(yè)科技園、旅游農(nóng)副產(chǎn)品中心等項(xiàng)目集群；“旅游+ 生態(tài)”，則可以通過構(gòu)建避暑農(nóng)莊、度假天堂、森林氧吧、生態(tài)園林等產(chǎn)業(yè)體系來實(shí)現(xiàn)；“旅游+文化”的開展需要打造以民俗和鄉(xiāng)土文化為核心的鄉(xiāng)村民俗博物館、鄉(xiāng)村生產(chǎn)體驗(yàn)館及相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)形態(tài)；“旅游+康養(yǎng)”，通過將鄉(xiāng)村景觀和健康養(yǎng)生結(jié)合，滿足老年人市場(chǎng)對(duì)“健康、愉悅、長(zhǎng)壽”的養(yǎng)生需求；通過“旅游+體育”，讓旅游者參與到鄉(xiāng)村傳統(tǒng)體育項(xiàng)目中，傳承傳統(tǒng)民族文體育文化；通過“旅游+研學(xué)”讓中小學(xué)生進(jìn)入鄉(xiāng)村，了解鄉(xiāng)村、了解農(nóng)業(yè)，了解鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情；通過“旅游+電商”，將民族貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品引入市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)接市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將特色農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)資源，幫助農(nóng)民增加收入，脫貧致富。

2.挖掘特色文化，打造鄉(xiāng)村旅游品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。民族地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的民俗文化資源，挖掘、提煉、包裝特色文化是提高區(qū)域旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，需要各村落村民充分認(rèn)識(shí)自身的文化的獨(dú)特性，產(chǎn)生民族文化的認(rèn)同，共同營(yíng)造獨(dú)一無二的村落文化。品牌是區(qū)域旅游的名片，要打造出具有吸引力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村旅游品牌，使鄉(xiāng)村本土文化旅游具有更鮮明的品位和形象。民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游在挖掘、提煉特色文化，打造旅游品牌時(shí)可以從以下方面著手：第一，提升旅游文化內(nèi)涵，打造鄉(xiāng)村精品旅游村寨。依托豐富的民族文化資源和自然資源，深入挖掘本土傳統(tǒng)村落、民族村寨、文物古跡、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、戲曲曲藝等文化精髓，緊緊圍繞旅游業(yè)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，并把每個(gè)要素做好、做大、做強(qiáng)，做出特色，通過進(jìn)一步的市場(chǎng)策劃包裝，形成“一村一品”的旅游發(fā)展格局，更好地滿足游客多樣化、個(gè)性化、差異化的旅游需求。第二，依托鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)，打造獨(dú)特的文化節(jié)慶。立足鄉(xiāng)村，挖掘文化，通過舉辦民族傳統(tǒng)節(jié)慶、歌舞慶典、民族服飾藝術(shù)節(jié)、民族體育文化節(jié)、農(nóng)事活動(dòng)趣味賽等活動(dòng)，將民族民俗、村寨文化、鄉(xiāng)土文化融入其中，突出鄉(xiāng)土性、民族性、特色性。第三，鼓勵(lì)各地區(qū)村寨將民族傳統(tǒng)藝術(shù)、民間手工制作技藝、民族美食工藝、戲曲民歌等物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源融入到旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品中，推進(jìn)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，形成獨(dú)具特色的村寨文化。

3.開發(fā)多樣化的鄉(xiāng)村旅游商品，創(chuàng)新商品營(yíng)銷模式。鄉(xiāng)村旅游獨(dú)有的區(qū)域特點(diǎn)，使得它承載著游客對(duì)鄉(xiāng)土風(fēng)物、家鄉(xiāng)味道的美好感情，能夠起到樹立當(dāng)?shù)芈糜纹放菩蜗蟮淖饔谩｀l(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品豐富多樣，因其綠色生態(tài)、無污染、有機(jī)性等特點(diǎn)深受城市居民喜愛。民族地區(qū)的土特產(chǎn)、水果、有機(jī)蔬菜、傳統(tǒng)手工藝品、飽含民族特色的文創(chuàng)產(chǎn)品都可作為旅游商品出售給旅游者。在旅游文化的挖掘、旅游商品的研發(fā)和創(chuàng)新過程中，一定要依據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特點(diǎn)，用藝術(shù)理念、融入本地、本民族的文化、盡可能沿用傳統(tǒng)民族工藝，開發(fā)多樣化的鄉(xiāng)村旅游商品來滿足不同游客的多樣化需求。研發(fā)創(chuàng)新出了新的鄉(xiāng)村產(chǎn)品，還需要快捷暢通的銷售渠道。鄉(xiāng)村旅游商品營(yíng)銷可以通過建立廣泛的電子網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品宣傳、預(yù)訂、付款等銷售服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷方式創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品披上“新的外衣”，走向了旅游市場(chǎng)，成為農(nóng)旅結(jié)合的重要載體，為貧困農(nóng)民拓寬了增收渠道。鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展旅游是將游客請(qǐng)進(jìn)來，而發(fā)展電子商務(wù)是把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，這“一進(jìn)一出”兩個(gè)路徑，雙管齊下，將民族地區(qū)的不利變?yōu)橛欣?、將“綠水青山”變成了“金山銀山”。

4.匯聚社會(huì)力量，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)民的脫貧，鄉(xiāng)村的發(fā)展、振興，不僅要靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民樹立獨(dú)立自主、吃苦耐勞、持之以恒的精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)技能，而且需要培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)、高技能的專業(yè)人員參與，才能指導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好的產(chǎn)品和服務(wù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。人才缺乏，技能和服務(wù)水平不高是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解的人才瓶頸。通過與本地職業(yè)院校的合作，定向培養(yǎng)，政府出臺(tái)優(yōu)厚的待遇引進(jìn)人才等方式把人才的引進(jìn)、開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理、服務(wù)下鄉(xiāng)的通道，培養(yǎng)、引進(jìn)更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才，為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

五、結(jié)語

從十八大提出的“美麗鄉(xiāng)村”到十九大的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村問題一直受到國(guó)家重視。目前，精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)階段，農(nóng)民的精準(zhǔn)脫貧問題尤為重要。而鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項(xiàng)利民工程，是能夠讓民族地區(qū)的農(nóng)民脫貧、實(shí)現(xiàn)致富的民心工程。本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景中，分析了制約民族地區(qū)旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的因素，探討旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的模式，通過構(gòu)建全域旅游示范區(qū)，“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合、綠水青山“生態(tài)+”、“觀念扶貧、智力扶貧、智慧扶貧”等可持續(xù)旅游扶貧模式，并通過發(fā)揮“旅游+”的綜合效應(yīng)、挖掘特色文化，打造鄉(xiāng)村旅游品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新商品營(yíng)銷模式、匯聚社會(huì)力量，服務(wù)鄉(xiāng)村振興等途徑促使民族地區(qū)旅游的可持續(xù)扶貧。