創(chuàng)新驅(qū)動視角下杭州市臨安區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究

呂秋菊

(中共杭州市臨安區(qū)委黨校，浙江 杭州 311300)

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。2017年的中央一號文件明確提出了“強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”。由此可見，創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為當前經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、發(fā)展主動適應(yīng)新常態(tài)，以科技創(chuàng)新破解“三農(nóng)”問題成為必然趨勢。山區(qū)作為一個特定區(qū)域，因自然環(huán)境和歷史等多方面原因，成為新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點。如何在保護山區(qū)生態(tài)資源環(huán)境的同時，加快山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高山區(qū)農(nóng)民收入，是近年來各地區(qū)面臨的一個難題[1]。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升提供了一個重要途徑，因此，通過創(chuàng)意農(nóng)業(yè)研究山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和路徑，促進山區(qū)農(nóng)業(yè)多元發(fā)展，為山區(qū)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力，為山區(qū)農(nóng)民增收提供新的可能性。

1 臨安區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特征

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，臨安區(qū)充分發(fā)揮自然資源、人文資源、旅游資源及區(qū)位優(yōu)勢，全面培育農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、浙西民俗文化、農(nóng)村現(xiàn)代民宿、農(nóng)村新型有機農(nóng)場、山核桃創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)生養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)。2016年，臨安區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷額達30余億元，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體突破1 000家，全區(qū)“農(nóng)家樂”特色村共接待游客275.07萬人次，實現(xiàn)經(jīng)營總收入2.89億元[2]。

1.1.1 山核桃文化體驗館

全館分為導(dǎo)覽區(qū)、文化博物館、互動體驗區(qū)、多媒體教室、美食休憩區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示中心六大區(qū)域?，F(xiàn)有山核桃創(chuàng)意產(chǎn)品80多種，融合山核桃產(chǎn)業(yè)文化與旅游觀光體驗等諸多元素，打造體驗式的消費模式。

1.1.2 太陽公社

實行公社+農(nóng)戶新型家庭承包生產(chǎn)方式，通過規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)有機農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)生產(chǎn)，并實行農(nóng)副產(chǎn)品會員配送制，形成公司+農(nóng)戶新型農(nóng)業(yè)綜合體，集生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)文化、自然教育、民宿休閑等領(lǐng)域的新型家庭農(nóng)場。

1.1.3 白沙村民宿

依托當?shù)剞r(nóng)家樂發(fā)展優(yōu)勢，政府引導(dǎo)，以農(nóng)戶為主體，引入社會資本，融合農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色民宿產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有經(jīng)營戶170余家，床位近6 000張，游客接待量達28萬人次，成為名副其實的浙江民宿第一村。

1.1.4 白牛村農(nóng)村電商

依托堅果炒貨城，農(nóng)民自發(fā)草根創(chuàng)業(yè)，通過自學(xué)取得了一定的成效，從而形成規(guī)模效應(yīng)，現(xiàn)有12.2%的農(nóng)戶從事電商，國內(nèi)首批14個“中國淘寶村”之一。

1.2 特征

1.2.1 地方特色資源是基礎(chǔ)

依托地方特色資源，融合文化創(chuàng)意才能夠發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，也就是說只有與當?shù)氐奶厣幕Y源、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品載體、人文環(huán)境等相結(jié)合，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)才有生命力。山核桃作為臨安最具有代表性的特色農(nóng)產(chǎn)品，無論是山核桃文化體驗館還是白牛村農(nóng)村電子商務(wù)，都是依托這一資源優(yōu)勢。太陽公社依托雙面村的山、水、土地資源，運用生態(tài)發(fā)展理念，實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售。白沙村民宿產(chǎn)業(yè)依托白沙村的真山、真水、真空氣，對農(nóng)家樂進行改造提升，發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。

1.2.2 文化創(chuàng)意是核心

運用“文化創(chuàng)意”提升農(nóng)業(yè)的文化藝術(shù)含量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值，將第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)相融合，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。山核桃文化體驗館通過融合文化創(chuàng)意，將山核桃產(chǎn)業(yè)也提升了一個層次，走向了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。太陽公社的“永續(xù)農(nóng)業(yè)、誠信農(nóng)業(yè)”理念，正好滿足了現(xiàn)代高收入人群對農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)提升的需求。在原有農(nóng)家樂基礎(chǔ)上融入文化創(chuàng)意，讓游客體驗“住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，聽農(nóng)家事”的白沙村農(nóng)家樂文化，滿足多元化的市場需求。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，對促進臨安山核桃主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有良好的示范效應(yīng)。

1.2.3 構(gòu)筑全景產(chǎn)業(yè)鏈是關(guān)鍵

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相比其他農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢就是以文化創(chuàng)意為核心，形成了多層次的全景產(chǎn)業(yè)鏈[3]。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值最大化的關(guān)鍵就是構(gòu)建全景產(chǎn)業(yè)鏈，也就是說只有通過創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)、加工、銷售等有機結(jié)合起來，形成良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值體系，才能夠為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展開辟新的空間，加快鄉(xiāng)村振興。山核桃文化體驗館和白牛村農(nóng)村電商都是一個產(chǎn)業(yè)鏈的整體展現(xiàn)，有生產(chǎn)、加工、銷售、工藝品等各個階段，較好地反映出了臨安已經(jīng)將山核桃產(chǎn)業(yè)做到更深的空間和更大的市場。

1.3 問題

1.3.1 缺乏頂層設(shè)計，品牌運作意識薄弱

從整體來看，政府雖然已經(jīng)意識到發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的重要性，但目前還沒有相應(yīng)的宏觀規(guī)劃，對整個區(qū)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)缺乏長遠的戰(zhàn)略部署和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，缺乏政府整體推動，無法形成品牌和口碑效應(yīng)。

1.3.2 配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，未形成規(guī)模效應(yīng)

目前，臨安區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)還處于分散經(jīng)營的狀態(tài)，現(xiàn)有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)還都處于起步階段，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群，整體產(chǎn)業(yè)化融合程度較低，無法形成集群吸引力。整體規(guī)模都比較小，還沒有形成規(guī)模效應(yīng)，使得相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，無法實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

1.3.3 專業(yè)人才短缺，缺乏創(chuàng)意理念

臨安目前農(nóng)業(yè)人才短缺，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才更加匱乏，嚴重影響了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)質(zhì)量的提升，同時農(nóng)民綜合素質(zhì)和創(chuàng)新思維無法滿足創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中缺乏創(chuàng)意理念，進而影響臨安區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2 先進地區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗啟示

分析與總結(jié)先進地區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式、經(jīng)驗啟示，對解決當前臨安創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的各種問題具有借鑒意義。

2.1 先進地區(qū)的具體做法

2.1.1 德國生態(tài)農(nóng)業(yè)：注重生態(tài)化和產(chǎn)業(yè)化

德國的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)展開的，以市場為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政策，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的標準化、專業(yè)化、自動化，形成了一套特色的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈，并注重生產(chǎn)、加工、銷售的一體化發(fā)展。

2.1.2 荷蘭設(shè)施農(nóng)業(yè)：注重集約化和標準化

荷蘭面積僅為4.15萬km2，卻創(chuàng)造了全球9%～10%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。一是無土栽培技術(shù)發(fā)達，無土栽培在荷蘭的設(shè)施農(nóng)業(yè)中占90%以上。二是先進的循環(huán)灌溉技術(shù)，利用封閉式的灌溉系統(tǒng)，使水分和養(yǎng)分的循環(huán)率達90%以上。三是作物精準化供水，先進的供水控制系統(tǒng)，根據(jù)作物的生長周期調(diào)整供水量。

2.1.3 美國科技農(nóng)業(yè)：注重科技化和規(guī)?；?/p>

在家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上，實施農(nóng)業(yè)園區(qū)的科技化與規(guī)?；ㄟ^細化分工，有效提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效率，政府非常重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)教育功能發(fā)揮，側(cè)重于農(nóng)業(yè)技術(shù)的運用，并重點培養(yǎng)學(xué)員的實踐能力。

2.1.4 日本休閑農(nóng)業(yè)：注重體驗性和示范性

日本農(nóng)業(yè)發(fā)展以小農(nóng)生產(chǎn)方式為主，進行差別化、精耕化的農(nóng)業(yè)發(fā)展，大多以休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)為主，由政府主導(dǎo)，主要分布在城鄉(xiāng)接合部，在功能上注重城鄉(xiāng)互補，在經(jīng)驗管理模式上參照普通公園的管理模式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費與農(nóng)業(yè)旅游融合發(fā)展，發(fā)揮綜合農(nóng)業(yè)的示范效應(yīng)。

2.2 經(jīng)驗啟示

2.2.1 推動以政府為主導(dǎo)的投資主體多元化

農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，需要政府宏觀政策及資金的支持，政府不但要做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，帶動農(nóng)業(yè)的社會化發(fā)展，形成政府為主，企業(yè)、社會組織、農(nóng)民共同參與的投資格局。

2.2.2 推動科技創(chuàng)新及產(chǎn)學(xué)研機制的有效銜接

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，尤其是文化創(chuàng)意。在創(chuàng)新驅(qū)動下，要立足長遠，科技創(chuàng)新的運用要有長遠的發(fā)展眼光。同時，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要與當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合。

2.2.3 注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展及其輻射能力的提升

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的競爭已經(jīng)不是單獨的企業(yè)、農(nóng)民之間的競爭，而是整個產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)集群之間的競爭。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)企業(yè)要形成較好的上下游合作，關(guān)聯(lián)企業(yè)也要形成產(chǎn)業(yè)集群。

2.2.4 推動農(nóng)業(yè)綜合性及多功能性發(fā)展

發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合性和多種功能，尤其是強化技術(shù)示范與核心帶動作用。同時，結(jié)合特色資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、娛樂、休閑及科普等，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值。

3 創(chuàng)新驅(qū)動視角下提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 揚長優(yōu)勢，特色發(fā)展

3.1.1 制定和落實農(nóng)村創(chuàng)意發(fā)展規(guī)劃

在臨安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推進創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，在打造“美麗鄉(xiāng)村”升級版的過程中注重創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的培育，真正地把創(chuàng)意農(nóng)業(yè)作為提高農(nóng)民收入、促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)升級的重要抓手。

3.1.2 轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者融入文化創(chuàng)意的理念，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者充分認識文化創(chuàng)意對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。因地制宜，進一步全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)的綜合性和多功能性，把科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、市場需求和生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。

3.1.3 推進產(chǎn)品品牌化

實施“三品一標”認證，開展“天目山”區(qū)域公共品牌市場推廣，提升“天目雷筍”“天目筍干”“天目青頂”“天目小香薯”等品牌價值，嚴厲打擊以次充好、假冒偽劣產(chǎn)品。立足江浙滬、拓展長三角，加大客源市場營銷，推出特色產(chǎn)品，形成“市域有品牌、鎮(zhèn)街有特色、村落有鄉(xiāng)愁、四季有活動”的宣傳營銷格局。

3.2 典型帶動，規(guī)模發(fā)展

3.2.1 突出精準服務(wù)

深化以首席農(nóng)技推廣專家團隊為核心、專家+科技工作者+基層人員的農(nóng)技推廣服務(wù)制度，開展跨部門、跨科室、跨專業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)合攻關(guān)和集成應(yīng)用，力求在關(guān)鍵領(lǐng)域和瓶頸問題上取得突破，提升農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展的科技支撐能力，強化科技應(yīng)用，著力提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

3.2.2 創(chuàng)新經(jīng)營模式

積極引導(dǎo)和鼓勵適度規(guī)模，探索實行公社+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施農(nóng)業(yè)“一區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)，加快推進提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)、體驗區(qū)、美麗農(nóng)林牧漁場。推進經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。加大土(林)地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體實行規(guī)?；?jīng)營，推進山核桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新。

3.2.3 加強合作、培養(yǎng)人才，提高農(nóng)民整體素質(zhì)

一方面要加強培訓(xùn)，發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民；另一方面，借腦借智，與國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)科技、文化創(chuàng)意的企業(yè)和研究機構(gòu)合作，通過學(xué)習(xí)和合作培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才。

3.3 三產(chǎn)聯(lián)動，延伸發(fā)展

3.3.1 構(gòu)建多層次的全景價值體系

全景產(chǎn)業(yè)價值體系就是指通過農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的反復(fù)交易，形成不同層次的產(chǎn)業(yè)體系，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和整個區(qū)域的發(fā)展[4]。運用科技、文化要素提高產(chǎn)品或項目的知識含量、文化內(nèi)涵和創(chuàng)新程度，從而形成特色的知識產(chǎn)權(quán)。此外，要發(fā)揮核心產(chǎn)業(yè)的輻射作用，如山核桃產(chǎn)業(yè)、民宿產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等，帶動旅游業(yè)、餐飲業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)的支持產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而形成良性循環(huán)的全景產(chǎn)業(yè)價值體系。

3.3.2 構(gòu)建不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的促進機制

創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要一、二、三產(chǎn)的協(xié)同發(fā)展，臨安要依托山核桃、竹筍、茶葉、水果等特色產(chǎn)業(yè)，推出集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗游、賞花賞葉、水果采摘、健康休閑、農(nóng)產(chǎn)品采購為一體的旅游模式。依托青山湖科技城、昌化精密元器件、太陽五金工具等特色工業(yè)，推出園區(qū)游、體驗游等工業(yè)旅游產(chǎn)品。依托錢王文化、浙西民俗文化、昌化石文化，推出

非遺文化游、生態(tài)養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村民俗游等。

3.3.3 運用現(xiàn)代科技拓展消費市場

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，將現(xiàn)實生活中的農(nóng)耕活動，如種菜、種花、種果樹或其他一些創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品，利用網(wǎng)絡(luò)直播等方式進行網(wǎng)上認養(yǎng)，讓消費者參與到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)中。同時，運用時下流行的二維碼標志，在一些景觀區(qū)或者休閑區(qū)，按設(shè)計好的二維碼圖案種上植物，游客掃描這個二維碼圖形，就會被鏈接到相關(guān)網(wǎng)站，了解和參與相關(guān)活動。

參考文獻：

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