致力于鄉(xiāng)村振興要素供給
——土流網(wǎng)盤(pán)活農(nóng)村土地房屋之探索

本刊記者 付姓

5月26日至27日，由中國(guó)投資協(xié)會(huì)主辦、土流網(wǎng)等單位承辦的鄉(xiāng)村振興（太湖）論壇在江蘇省蘇州市開(kāi)幕。論壇邀請(qǐng)了各企業(yè)、公司代表到場(chǎng)參與討論，其中土流網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO伍勇作為企業(yè)家代表作了主題發(fā)言。論壇期間，伍勇接受了本刊記者的專訪，講述了國(guó)家在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，他們將如何在盤(pán)活土地、農(nóng)房等閑置資源方面發(fā)力。

以土地流轉(zhuǎn)為起點(diǎn)，提供多種配套服務(wù)

土流網(wǎng)成立于2009年，9年來(lái)一直致力于為數(shù)億農(nóng)民提供土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，在全國(guó)擁有437家線下服務(wù)公司和2萬(wàn)多名房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。隨著跨區(qū)域流轉(zhuǎn)土地趨勢(shì)逐漸明顯，各地政府建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心需求增加，土流網(wǎng)發(fā)揮自己豐富獨(dú)特的產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為政府提供服務(wù)，目前促成和達(dá)成的政企合作已經(jīng)有72例。在土流網(wǎng)的協(xié)助下，合作的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)了信息收集發(fā)布、交易達(dá)成、鑒證備案、抵押登記（部分試點(diǎn)地區(qū)）、宣傳招商、項(xiàng)目對(duì)接、業(yè)務(wù)咨詢等功能，在交易的活躍度、規(guī)范性方面有了一定提升。

近年來(lái)，工商資本下鄉(xiāng)參與土地流轉(zhuǎn)的熱情漸長(zhǎng)，政府該如何引導(dǎo)和規(guī)范工商資本下鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地的行為，伍勇介紹說(shuō)，他們和湖南省長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)的合作實(shí)踐或許能提供一種可行模式。岳麓區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為工商資本租賃農(nóng)戶承包地準(zhǔn)入監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范制度及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化管理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)單位，土流網(wǎng)協(xié)助政府實(shí)行“三重風(fēng)控”的管理模式，即將線下聯(lián)席評(píng)審、線上網(wǎng)簽審批、交易鑒證見(jiàn)證三者結(jié)合。同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)不涉密數(shù)據(jù)的政企共享，將政府掌握的土地基本信息與土流網(wǎng)掌握的土地流轉(zhuǎn)供需信息相結(jié)合，大大提高了招商引資效率。據(jù)岳麓區(qū)統(tǒng)計(jì)，區(qū)級(jí)已有8家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、227家農(nóng)民合作社，投入資金15億元。

“土地流轉(zhuǎn)只是發(fā)展農(nóng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村的一個(gè)起點(diǎn)。”伍勇表示，他們還將提供更多的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)?！澳切┓N植大戶、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、工商企業(yè)流轉(zhuǎn)土地后，不可避免地會(huì)在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)需要服務(wù)，為此我們將涉及農(nóng)資、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、農(nóng)副加工等相關(guān)企業(yè)都整合在一個(gè)網(wǎng)站，提供一站式采購(gòu)?！?/p>

土流網(wǎng)還將這種模式“搬”到了線下。伍勇告訴記者，他們按照“農(nóng)業(yè)科普教育+生態(tài)農(nóng)業(yè)示范+綠色休閑度假”模式，與岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)合作建立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育科技示范公園，全面展示了農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)如何為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，未來(lái)將逐漸推廣這種模式。

以盤(pán)活農(nóng)房為抓手，助力鄉(xiāng)村振興

為助推鄉(xiāng)村振興，很多地方都在積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年的一號(hào)文件提出，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。據(jù)伍勇介紹，正是在這樣的大背景下，他們順勢(shì)推出了閑置農(nóng)房改造這項(xiàng)新業(yè)務(wù)，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

“我們網(wǎng)羅了海內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)師對(duì)農(nóng)村閑置農(nóng)房進(jìn)行改造，把青山綠水中的農(nóng)房改造成更符合現(xiàn)代人審美、更宜居的‘小別墅’?！本唧w來(lái)說(shuō)分三種經(jīng)營(yíng)形式：一是美麗新鄉(xiāng)村團(tuán)隊(duì)針對(duì)空心村以及閑置房屋進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝修改造、租賃運(yùn)營(yíng)，有效盤(pán)活閑置農(nóng)房；二是開(kāi)發(fā)“住宅在線”網(wǎng)站、共享住宅APP、裝配式住房建造，實(shí)現(xiàn)各類房屋資源供需對(duì)接；三是通過(guò)“共享住宅APP”及第三方在線旅行平臺(tái)，幫助改造過(guò)的閑置房屋實(shí)現(xiàn)在線預(yù)訂、短租、掃碼入住的分時(shí)共享度假。目前，土流網(wǎng)的共享住宅模式已在湖南及京津冀區(qū)域落地，改造完成后每一間房的日租金可達(dá)上千元。

在此次論壇期間，土流網(wǎng)還與江蘇省首個(gè)鄉(xiāng)村振興綜合實(shí)踐教育培訓(xùn)基地——蘇州鄉(xiāng)村振興學(xué)堂舉行了簽約儀式。雙方將發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送人才、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。