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改革開放四十年來，農(nóng)業(yè)勞動力比重大幅度降低，農(nóng)村人口的比重也大幅度降低。2017年6月份的土地流轉(zhuǎn)率已經(jīng)達(dá)到36.5%。但是，農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營的格局卻沒有發(fā)生大的變化。今后，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要通過土地的流轉(zhuǎn)來挖掘規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效率。同時，在服務(wù)環(huán)節(jié)要考慮如何通過服務(wù)外包等實現(xiàn)部分作業(yè)環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)營，包括病蟲害防治。即使這樣，也還要通過三產(chǎn)融合，提高產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力，把整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條打通、延長來提高我國農(nóng)業(yè)競爭力。

——6月9日，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部部長葉興慶在“2018中國鄉(xiāng)村振興·產(chǎn)業(yè)興旺高峰會議”上發(fā)言指出。

進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，政策和法律都明確，一定是農(nóng)民自愿、依法、有序、有償?shù)牧鬓D(zhuǎn)，不能強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)，更不能下指標(biāo)，追求速度，快速推進(jìn)。如果出現(xiàn)這種問題，就很可能違背政策，違背相關(guān)法律法規(guī)。中央沒有規(guī)定土地流轉(zhuǎn)必須要達(dá)到多快的速度，所以這些并不影響政績，也不影響農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。更何況現(xiàn)在中央鼓勵小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相對接，這其實就給土地流轉(zhuǎn)留出了足夠的發(fā)展空間。如果片面地認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，那就是沒有把中央相關(guān)的文件精神吃透。在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的時候，有一些地方為了推進(jìn)進(jìn)程，會推出土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策。各個地方能不能得到這個補(bǔ)貼，還是要結(jié)合地方實際，不能因為要補(bǔ)貼而盲目追求進(jìn)度。

——近日，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥接受中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》采訪時指出。

農(nóng)民合作社未來走向的多元化和多樣化，要求相關(guān)法律法規(guī)和政策在堅持為農(nóng)服務(wù)的基本原則下，具有更強(qiáng)的包容性、更大的靈活性，以最大限度地為不同形式的農(nóng)民合作社創(chuàng)新提供制度空間，更好地滿足不同類型農(nóng)戶的不同合作需求。比如，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞市場化程度高的糧油、果蔬、畜禽等產(chǎn)業(yè)，重點鼓勵以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為紐帶，專業(yè)合作為導(dǎo)向的合作社發(fā)展，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)社區(qū)的自然資源優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展地域性的社區(qū)綜合農(nóng)民合作組織，彌補(bǔ)市場失靈的缺陷。

——近日，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所合作經(jīng)濟(jì)研究中心主任苑鵬在接受《經(jīng)濟(jì)日報》采訪時表示。