鄉(xiāng)村振興須規(guī)避五種傾向

姜長云

規(guī)避戰(zhàn)略問題戰(zhàn)術化傾向，加強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計。如果不重視全局性、關鍵性、方向性的戰(zhàn)略謀劃及其影響，只重視特定行動的戰(zhàn)術安排，甚至倉促行動，很容易出現(xiàn)方向性失誤，陷入“效率越高，問題越大、越容易錯失機遇”的困境。

規(guī)避發(fā)展目標浪漫化、理想化傾向，積極穩(wěn)健地推進鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展。地方政府如果以此為導向，不僅最終難以實現(xiàn)發(fā)展，還可能形成政策誤導，扭曲經(jīng)濟社會發(fā)展的動力機制，削弱實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可持續(xù)性。

規(guī)避振興方式單一化和“一刀切”傾向，著力推進鄉(xiāng)村全面、有機振興和多樣化、特色化振興。鄉(xiāng)村振興方式單一化，較為突出的表現(xiàn)是鄉(xiāng)村振興村建化，即把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程簡單等同于推進村莊建設的過程，熱衷于房屋、道路和設施建設，輕視推進產(chǎn)業(yè)興旺對農(nóng)民就業(yè)增收的影響，輕視“以人為本”和可持續(xù)發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村振興不等于地域空間意義上所有鄉(xiāng)、所有村“一刀切”的振興。

規(guī)避體制機制改革工程化、政策支持盆景化傾向，著力推進廣大農(nóng)民在共商共建共治共享中有更多獲得感。所謂體制機制改革工程化，即用發(fā)展舉措替代改革舉措，將推進體制機制改革的過程，異化為實施一系列發(fā)展舉措的過程。所謂政策支持盆景化，即政策支持普惠不足、特惠有余且強度過大，通過短期高強度的政策支持和公共資源配置，人為營造政策“高地”和政策“孤島”，導致支持對象對政府投入過度依賴甚至喪失自我發(fā)展能力，相關試點示范缺乏復制和推廣價值。

規(guī)避支持重點錯亂化和“三農(nóng)”配角化傾向，有效辨識鄉(xiāng)村振興的引領者、參與者和侵蝕者。有些經(jīng)營主體在參與鄉(xiāng)村振興時，力圖代替“三農(nóng)”而非依靠“三農(nóng)”，很可能導致農(nóng)民由鄉(xiāng)村振興的“主角”變成“配角”。