七臺(tái)河市糧食局：強(qiáng)化措施 狠抓落實(shí)努力提升倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理水平

2017年，七臺(tái)河市糧食局認(rèn)真貫徹省局部署，以“建一流企業(yè)、創(chuàng)一流管理”為目標(biāo)，以“持續(xù)強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理基礎(chǔ)工作，全面提升企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理水平”為主題，以“美化凈化庫(kù)容庫(kù)貌、加強(qiáng)安全儲(chǔ)糧管理”為主線，通過(guò)深化“四個(gè)認(rèn)識(shí)”，狠抓“六項(xiàng)工作”，落實(shí)“六項(xiàng)措施”，積極開(kāi)展全市地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理水平，取得了明顯成效。全市6戶(hù)企業(yè)全部達(dá)到省局考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%，高出省定目標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn)；創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)兵縣1個(gè)、標(biāo)兵企業(yè)3個(gè)；所有企業(yè)全部盈利，共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)883萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.43%。

一、深化“四個(gè)認(rèn)識(shí)”，打牢規(guī)范化管理工作基礎(chǔ)

開(kāi)展糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范化管理活動(dòng)，全面提高糧油倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的管理水平，是保障國(guó)家糧食安全的重要措施，是糧食管理部門(mén)落實(shí)十九大精神、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)基層企業(yè)的重要舉措。通過(guò)多年持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，七臺(tái)河市糧食系統(tǒng)干部職工對(duì)規(guī)范化管理重要性的認(rèn)識(shí)更加清晰，目標(biāo)更加明確。一是充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范化管理能夠增強(qiáng)企業(yè)生機(jī)與活力，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，是企業(yè)求生存謀發(fā)展的根本保障；二是充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范化管理既要秉承以往經(jīng)驗(yàn)成果，更要結(jié)合實(shí)際發(fā)展創(chuàng)新；三是充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范化管理是儲(chǔ)糧安全和安全生產(chǎn)的基本保障；四是充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范化管理只有堅(jiān)持不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能卓有成效，基于這些認(rèn)識(shí)，各企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性都很高，進(jìn)一步明析了努力方向，在此基礎(chǔ)上，去年年初七臺(tái)河市糧食局分解落實(shí)了任務(wù)指標(biāo)，與勃利縣局和直屬企業(yè)簽訂了責(zé)任狀，并成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，縣局也與所屬企業(yè)分別簽訂了責(zé)任狀，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。及時(shí)召開(kāi)所屬糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)法人代表、副主任及倉(cāng)儲(chǔ)科股長(zhǎng)參加的規(guī)范化管理專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，對(duì)規(guī)范化管理工作進(jìn)行認(rèn)真部署，明確要求各糧庫(kù)要認(rèn)真抓好規(guī)范化管理工作，擺上重要日程，成立組織，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。要求各單位結(jié)合實(shí)際情況，將《2017年持續(xù)強(qiáng)化國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理工作實(shí)施方案》逐級(jí)傳達(dá)，并逐層將責(zé)任落實(shí)到班組、人頭，逐項(xiàng)抓好落實(shí)工作。市局規(guī)范化管理工作專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組多次深入購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)工作的檢查、培訓(xùn)和指導(dǎo)，針對(duì)各企業(yè)存在的問(wèn)題，要求企業(yè)有條件的立即整改，沒(méi)有條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件限期整改。真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，職工參與，責(zé)任落實(shí)，措施明確。通過(guò)層層精心部署，落實(shí)落靠責(zé)任，經(jīng)常深入督導(dǎo)，保證了規(guī)范化管理活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

二、重點(diǎn)抓好“六項(xiàng)工作”，全面提升規(guī)范化管理水平

（一）抓制度落實(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。近年來(lái)，七臺(tái)河市企業(yè)建立健全了涵蓋各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理規(guī)章制度體系，各企業(yè)都把制度匯編成冊(cè)，崗位職責(zé)上墻，做到人人銘記于心、事事有章可循；考核標(biāo)準(zhǔn)都落到責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，做到職責(zé)明晰；同時(shí)，工作考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，調(diào)動(dòng)了員工的積極性，強(qiáng)化了制度執(zhí)行力。

（二）抓倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲(chǔ)糧條件。近幾年，七臺(tái)河市糧食局通過(guò)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金建設(shè)，深化改革、招商引資開(kāi)展合作建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自籌資金建設(shè)等途徑，加快改善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，全市共投資9000余萬(wàn)元，新建倉(cāng)容13.5萬(wàn)噸、儲(chǔ)糧罩棚9.5萬(wàn)噸，鋼結(jié)構(gòu)千噸囤126個(gè)、增加收儲(chǔ)能力36萬(wàn)噸，并購(gòu)置配套了一批設(shè)施設(shè)備，改善儲(chǔ)糧條件，為“收得進(jìn)，儲(chǔ)得下”提供了保障，有效緩解了農(nóng)民賣(mài)糧難問(wèn)題。

（三） 抓信息化建設(shè)，促進(jìn)管理規(guī)范化。根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)要求，制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”糧食管理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，準(zhǔn)備用五年時(shí)間，通過(guò)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，全面加強(qiáng)糧食收購(gòu)、銷(xiāo)售、加工各環(huán)節(jié)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)、庫(kù)存監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)信息各方面的管理，增強(qiáng)監(jiān)管和防控風(fēng)險(xiǎn)能力，降低管理成本，提高管理效率，推動(dòng)規(guī)范化管理不斷躍上新臺(tái)階。目前，七臺(tái)河市糧食收購(gòu)管理“一卡通''系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)已構(gòu)建到位，糧食統(tǒng)計(jì)已實(shí)現(xiàn)流通、加工、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與建設(shè)投資、行業(yè)從業(yè)人員基本情況等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表“一表制”網(wǎng)絡(luò)化報(bào)送，到“十三五”末全市將基本實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”糧食管理全覆蓋。

（四）抓儲(chǔ)糧新技術(shù)推廣，減少損耗增加收益。通過(guò)大力推廣機(jī)械通風(fēng)、計(jì)算機(jī)糧情監(jiān)測(cè)、低溫儲(chǔ)糧等儲(chǔ)糧新技術(shù)，綜合應(yīng)用低溫密閉、避光隔熱、害蟲(chóng)綜合防治、改造工藝流程等措施，進(jìn)一步提高了科學(xué)保糧率，降低了保糧成本，增加了儲(chǔ)糧效益。2017年平均噸糧效益15.07元，同比增長(zhǎng)10%。

（五）抓售糧服務(wù)設(shè)施改造，優(yōu)化為農(nóng)服務(wù)水平。近幾年，七臺(tái)河市自籌資金160萬(wàn)元新建農(nóng)民休息室2個(gè)，改造3個(gè)，提升了為農(nóng)服務(wù)水平。其中我省東部地區(qū)農(nóng)民服務(wù)大廳改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在桃南糧庫(kù)召開(kāi)，七臺(tái)河市為全省農(nóng)民服務(wù)休息室一站式大廳改造工作探索出新的思路。今年，七臺(tái)河市將全面完成服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建工作，讓農(nóng)民坐在休息室里，即可實(shí)時(shí)查看售糧全過(guò)程信息，真正賣(mài)上放心糧、明白糧、舒心糧。

（六）抓職工隊(duì)伍建設(shè)，為管理規(guī)范化提供人才保障。為解決職工普遍年齡老化、知識(shí)退化、技能弱化，管理隊(duì)伍青黃不接，高技能人才斷層等問(wèn)題，七臺(tái)河市糧食局狠抓了隊(duì)伍建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)。更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力和管理水平；二是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。近幾年選拔聘用了10余名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的年輕干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，并招收了10余名大中專(zhuān)畢業(yè)生充實(shí)到重要崗位；三是打造企業(yè)文化。弘揚(yáng)誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的糧食行業(yè)精神，各糧庫(kù)通過(guò)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、趣味體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式營(yíng)造積極健康向上的企業(yè)文化氛圍，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力。

三、落實(shí)“六項(xiàng)措施”，確保安全儲(chǔ)糧管理規(guī)范化

（一）落實(shí)安全儲(chǔ)糧責(zé)任。認(rèn)真貫徹《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》，按照“誰(shuí)儲(chǔ)糧、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)壞糧、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”要求，確立了國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)是安全儲(chǔ)糧第一責(zé)任主體，對(duì)本單位安全儲(chǔ)糧工作負(fù)主體責(zé)任，企業(yè)法定負(fù)責(zé)人是安全儲(chǔ)糧第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全儲(chǔ)糧工作全面負(fù)責(zé)，把安全儲(chǔ)糧責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、每個(gè)分管倉(cāng)儲(chǔ)工作負(fù)責(zé)人、每個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、每個(gè)保管員，并層層簽訂安全儲(chǔ)糧責(zé)任狀。

（二）建立健全倉(cāng)儲(chǔ)管理制度。建立健全糧食烘干、糧油損耗處理、糧情檢查與處置制度、儲(chǔ)糧害蟲(chóng)及鼠雀防治制度等倉(cāng)儲(chǔ)管理制度；安全儲(chǔ)糧有關(guān)人員崗位責(zé)任制；糧倉(cāng)設(shè)施、儲(chǔ)糧器材、儲(chǔ)糧機(jī)械等管理制度；建立保管賬管理體系，做到賬實(shí)相符。各項(xiàng)規(guī)章制度有效落實(shí)并執(zhí)行到位。

（三）強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫(kù)安全生產(chǎn)守則》的宣貫培訓(xùn)工作，開(kāi)展好全員培訓(xùn)，做到企業(yè)所有管理與作業(yè)人員知責(zé)盡責(zé)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)。各企業(yè)組織從業(yè)多年的工作精英和業(yè)務(wù)骨干，對(duì)糧油保管員、檢驗(yàn)員、烘干員、電工、設(shè)備操作員等專(zhuān)業(yè)工種進(jìn)行實(shí)際操作方面的崗位技能培訓(xùn)，并組織職工開(kāi)展“一規(guī)定，兩守則”網(wǎng)上業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)行網(wǎng)上答題測(cè)試。2017年11月6日至11月26日，七臺(tái)河市參加人員139人，合格人員134人，合格率96.4%，居全省第一。2017年12月6日國(guó)家糧食局組織抽查測(cè)評(píng)，七臺(tái)河市共有7人參加抽測(cè)，全部合格，平均達(dá)到95分以上。

（四）推廣科學(xué)適用儲(chǔ)糧技術(shù)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋、一個(gè)新突破”?！皟蓚€(gè)全覆蓋”就是地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)所有儲(chǔ)糧型態(tài)（不含老式席茓囤）糧情檢測(cè)系統(tǒng)和機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)全覆蓋。糧情檢測(cè)系統(tǒng)可適時(shí)檢測(cè)糧情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糧情變化情況，機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是及時(shí)有效處理糧情以及季節(jié)交替時(shí)期均溫、均濕的有效途徑；“一個(gè)新突破”就是在省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，七臺(tái)河市開(kāi)展1戶(hù)企業(yè)平房倉(cāng)橫向通風(fēng)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)新突破。

（五）加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)”保糧制度，加強(qiáng)“三溫”檢查，特別是春夏、秋冬等季節(jié)交替重點(diǎn)時(shí)期，早晚溫差大，是糧堆結(jié)露、結(jié)頂高發(fā)期，適當(dāng)增加檢查頻次，突出加強(qiáng)筒易和露天儲(chǔ)糧等重點(diǎn)型態(tài)的監(jiān)控，準(zhǔn)確掌握糧情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處理。做到糧情檢査有記錄、有分析、有措施。

（六）開(kāi)展安全儲(chǔ)糧大檢査。開(kāi)展好春夏季和秋冬季等重點(diǎn)時(shí)期的安全儲(chǔ)糧大檢查工作，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”方針，突出對(duì)儲(chǔ)糧安全問(wèn)題隱患的排查治理，邊查邊改、以査促改，企業(yè)根據(jù)檢查情況層層做實(shí)儲(chǔ)糧安全臺(tái)帳，對(duì)臺(tái)帳上的問(wèn)題隱患實(shí)行跟蹤銷(xiāo)號(hào)、限期整改、責(zé)任到人，重大隱患掛牌督辦，為穩(wěn)定安全儲(chǔ)糧形勢(shì)夯實(shí)基礎(chǔ)。全年開(kāi)展了兩次全市儲(chǔ)糧安全隱患排查工作，共發(fā)現(xiàn)整改隱患33個(gè)。

通過(guò)狠抓“六項(xiàng)工作”，落實(shí)“六項(xiàng)措施”，推動(dòng)了七臺(tái)河市地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理全面提升，保證了糧食事業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。