李 蓉
西南民族大學,四川 成都 610000
勞動在人們社會生活中占據(jù)著重要作用,而勞動者們也理應得到充分的尊重,他們的利益訴求也應當?shù)玫匠浞直U?。但當前我國勞動領域出現(xiàn)了諸多矛盾,糾紛不斷。在利益的驅(qū)使下不斷發(fā)生拖欠民工工資、拒不支付勞動報酬、安全事故層出不窮、雇傭童工時有發(fā)生的現(xiàn)象。而處于弱勢地位的勞動群體在其利益受損后,卻又面臨一種求助無門的狀況,他們甚至在走投無路之時,會被迫將自身維權途徑惡化為侵害他人權益的自救型犯罪。這樣長久發(fā)展下去只會不斷惡化勞動關系、激化社會矛盾。按照我國法學研究者的說法,法益保護的是可能受到侵害的人的生活利益,而刑法保護的法益就是人的生活利。刑法所需要保護的就是勞動法益,刑法對勞動法益的保護首先體現(xiàn)在對勞動關系的調(diào)整上。勞動者處于相對弱勢的地位,權益常常會遇到被侵犯的情況,同時刑法對勞動者權益的保護力度也弱于歐美乃至亞洲的其他國家。甚至我們可以說,完善刑法有關勞動者的規(guī)定,保障的將不僅是勞動者的合法權益,更因為勞動者將對公平正義的訴求寄托于法律上,因而完善有關規(guī)定,更是為整個社會實現(xiàn)公平正義提供了可能性。
刑法第二百七十六條規(guī)定:以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
人們將社會公平正義的實現(xiàn)寄希望于刑法的保護之中,但目前刑法對勞動者的保護力度仍顯得稍弱了。每年仍有無數(shù)農(nóng)民工討薪無望甚至被逼跳樓自殺,仍有成群民工號召集結起來討薪。盡管刑法第二百六十七條有規(guī)定相應的刑法,但其處罰力度對拖欠者們而言起不到太大的威懾作用,以至于他們常常持有一種能拖則拖,實在拖不住了再給錢,反正也會免于刑罰的態(tài)度。
不僅勞動者的合法訴求得不到滿足,勞動者甚至可能會對法律不再抱有希望從而將期望寄托于極端手段智商這時候就會不斷發(fā)生勞動者參與集體爭議行為的狀況。而如果對于這些爭議行為再次用普通刑法來解決則又會造成矛盾的進一步激化。如果只是簡單粗暴地抑制這樣行為的發(fā)生,乃至盲目打擊這樣的行為,只會給勞動者帶來更大的傷害。因而正常的勞動爭議如果是在法律允許的范圍之內(nèi)的,應酌情減免其責任以及刑罰。
《刑法修正案(八)》的確在一定程度上保障了勞動者的合法權益,但對于無法維護自身利益的普通勞動者們而言,僅靠一部刑法修正案無法根本上解決他們的利益訴求。只有不斷建立出刑法對勞動者權益保障的可行機制,完善有關立法,才能真正使得勞動者獲得尋求法律援助的途徑。
我國現(xiàn)行法律對于兒童正當權利并為得到充分保障,盡管已經(jīng)出臺了部分法律在一定程度上保護了未成年的利益訴求,但在童工這一社會現(xiàn)實問題上法律并未發(fā)揮其功能。近年來不斷有黑心工廠利用未成年人來獲取廉價勞動力,大量未成年人因此早早輟學,由此影響了正常的學習生活。同時由于青少年正處于身心初步發(fā)展的時期,過早勞作對他們身體會造成不可估量的傷害,他們的身心健康理應得到更多的保護。
但我國現(xiàn)行的法律規(guī)定中對于招用童工的行為僅僅是給予責令改正、處罰金等輕微出發(fā)。即使招用童工者屢教不改、情節(jié)嚴重,也僅僅是對他們處以吊銷營業(yè)執(zhí)照、停業(yè)整頓等微不足道的行政處罰。這些都不足以震懾行為人不再雇傭童工,對于他們而言即使是懲以最嚴重的刑罰,仍是能夠獲得因雇傭童工的巨大利益。因此對于招用童工的行為理應得到更為嚴重的懲罰,甚至應該上升到刑法保護的地位。
刑法對勞動者合法利益訴求的保護、不同主體之間勞動關系的調(diào)整,對于勞動者這個弱勢群體而言具有重要意義。當今正處于法治中國的建設時期,勞動者作為社會生活中發(fā)揮重要作用的群體,其利益訴求顯得尤為重要。因而要加強對于侵犯勞動者權益的拖欠工資者、雇傭童工者的懲罰力度,完善刑法中對有關勞動者權利的保護,充分發(fā)揮刑法對公平正義的保障作用。只有這樣勞動者才能尋求到保障其權益的法律途徑,從而勞動關系更加穩(wěn)定,因勞動問題而產(chǎn)生的糾紛數(shù)量也會因此減少。
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[3]李兵.<胡克金拒不支付勞動報酬案>的理解與參照——包工頭也屬于拒不支付勞動報酬罪的主體[J].人民司法,2015(12):24-29.