聶春博
渤海大學(xué)經(jīng)法學(xué)院,遼寧 錦州 121000
民間借貸,是指自然人、法人、其他組織之間及其相互之間,而非經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的從事貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金融通的行為。
1.民間借貸具有靈活、方便、快捷等優(yōu)點(diǎn),借貸手續(xù)較為簡(jiǎn)便,借貸形式多樣。多樣化的借貸形式,包括傳統(tǒng)的企業(yè)集資、民間放貸、私人錢莊借貸,以及新興的會(huì)所借貸、互聯(lián)網(wǎng)借貸等形式。
2.民間借貸出于自愿,借貸雙方一般情況較為熟悉,信用程度較高。且其利率靈活性高,隨行就市。民間借貸利率體現(xiàn)為市場(chǎng)化,通常情況下高于銀行利率,有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生高利貸的現(xiàn)象。
3.民間借貸吸引力強(qiáng),對(duì)社會(huì)游資有較大吸引力,可吸收大量社會(huì)閑置資金,充分發(fā)揮資金之效用。通??梢栽阢y行等力所不及的地方,緩解資金短缺的壓力。在一定程度上,民間借貸起到了取長(zhǎng)補(bǔ)短的作用,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到了一定的促進(jìn)作用。
所謂非法集資,是指主體未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),向不特定的多數(shù)人籌集資金,承諾一定期限還本付息。民間借貸觸及刑事責(zé)任時(shí),很可能涉及《刑法》第176條規(guī)定的非法吸收公眾存款罪?!胺欠ㄎ展姶婵钭铩保切袨槿诉`反相關(guān)金融管理法規(guī)非法或者變相吸收公眾存款,行為人有還款意愿,擾亂金融秩序的行為。
所謂集資詐騙,是以非法占有為目的,通過(guò)使用詐騙的方法非法籌集資金的行為。通常在民間借貸活動(dòng)中,一部分借款人根本不具有相應(yīng)的還款能力,但是為了達(dá)到非法占有資金的目的,虛構(gòu)一些事實(shí),以借貸的形式,向不特定的多數(shù)人借款,這種行為就是集資詐騙。很可能構(gòu)成《刑法》第192條中所規(guī)定得集資詐騙罪。
根據(jù)最高人民法院的司法解釋以及相關(guān)判例,通常在處理民間借貸中民刑交叉的案件是有兩種處理方式。
按照最高人民法院的觀點(diǎn),“先刑后民”必須有合理依據(jù)才可以采用。而這里的合理依據(jù)是民事訴訟案件的審理是需要以刑事案件的審理結(jié)果為依據(jù)的情況。這種刑民交叉案件中刑事案件法律關(guān)系與民事案件法律關(guān)系可認(rèn)為是競(jìng)合型法律關(guān)系。只有在這樣的情形之下,才可以采用“先刑后民”的處理方式。
“先刑后民”并不是體現(xiàn)法律價(jià)值的優(yōu)先,而是在出現(xiàn)沖突時(shí)尋找更為合理的解決方式,通常在這類案件中,要先解決相關(guān)犯罪問(wèn)題,然后再通過(guò)民事訴訟維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。還應(yīng)當(dāng)注意的是在認(rèn)定擔(dān)保人責(zé)任時(shí),最高人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)遵循擔(dān)保與借貸關(guān)系同一原則。
中止民事案件的審理,可以看作是“先刑后民”的方式之一。民間借貸的基本案件事實(shí)必須以刑事案件審理結(jié)果為依據(jù),而該刑事案件尚未審結(jié)的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟。反之,如果民間借貸糾紛案件不需要刑事案件審理結(jié)果為依據(jù)的,則不宜中止訴訟。
如果民事案件的審理并不是以刑事案件的處理結(jié)果為前提,而在這樣的情況下若采用“先刑后民”的處理方式,極有可能造成債權(quán)人的合法權(quán)利受到阻礙。這種刑民交叉案件中刑事案件法律關(guān)系與民事案件法律關(guān)系可認(rèn)為是牽連型法律關(guān)系。在這種情形下,法院應(yīng)當(dāng)以刑民并行的方式處理。
依據(jù)兩院及公安部共同頒布的《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的規(guī)定,人民法院在審理民事案件中如果發(fā)現(xiàn)有非法集資的犯罪,應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)。而如果人民法院立案后,發(fā)現(xiàn)民間借貸涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料的,應(yīng)將涉嫌非法集資等犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān),對(duì)于民間借貸糾紛案件,人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。但是在這里應(yīng)當(dāng)注意的是這些涉及非法集資等犯罪的相關(guān)材料只能是與民間借貸糾紛案件有關(guān)聯(lián)而不能是同一事實(shí)或者并不是同一法律關(guān)系。如果屬于同一法律事實(shí),通常采用“先刑后民”的處理方式。
處理民刑交叉案件的首要問(wèn)題在于弄清民事案件法律關(guān)系與刑事案件法律關(guān)系的關(guān)聯(lián)性,即為競(jìng)合型法律關(guān)系或是牽連型法律關(guān)系。在案件定性之后,分別采取不同的處理方式。在民間借貸糾紛案件中出現(xiàn)民刑交叉的情況時(shí),不同的法律人有不同的價(jià)值取向。但是,在相關(guān)的法律法規(guī)有相應(yīng)的明確規(guī)定時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)正確的適用已經(jīng)明確的裁判規(guī)則,依法行使裁判權(quán),以保障當(dāng)事人的合法權(quán)利。
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