村級(jí)審計(jì)督查顯威力

看臺(tái)賬、走訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)……作為山東省“實(shí)施村級(jí)審計(jì)建立村級(jí)工作督查制度”試點(diǎn)縣，嘉祥縣啟動(dòng)村級(jí)審計(jì)督查工作。從2016年10月至今，嘉祥縣584個(gè)村中，已完成467個(gè)村的審計(jì)工作、584個(gè)村的黨務(wù)督查工作，共審計(jì)不合規(guī)金額5076.62萬(wàn)元，涉及違規(guī)資金385.09萬(wàn)元。村里錢(qián)是怎么花的，村民們心里有了數(shù)。

虛列欠款6萬(wàn)多元，審計(jì)組查出督促整改

“宋大爺，您的土地補(bǔ)償款每年都準(zhǔn)時(shí)發(fā)放嗎？”嘉祥縣審計(jì)局副局長(zhǎng)伊桂新帶著審計(jì)人員到紙坊鎮(zhèn)土西村走訪群眾核實(shí)村里賬務(wù)情況。“準(zhǔn)時(shí)，我們村賬務(wù)都挺清楚，要是不發(fā)大家也不愿意啊?！贝迕袼涡ж?cái)樸實(shí)地答道。

2016年10月26日起，嘉祥縣對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)紙坊鎮(zhèn)在2015年1月至2016年9月期間開(kāi)展的村務(wù)財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、為民服務(wù)等工作進(jìn)行審計(jì)，重大問(wèn)題追溯到相關(guān)年度或者延伸審計(jì)(調(diào)查)有關(guān)單位及個(gè)人。

2016年，審計(jì)組對(duì)紙坊鎮(zhèn)梁山村審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該村建設(shè)的老年幸福院支出了242925.15元，實(shí)際支付9萬(wàn)元，欠賬152925.15元，欠賬人是該村村民梁某。雖附有工程預(yù)算報(bào)告和支出明細(xì)清單，但審計(jì)人員經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看和估算工程造價(jià)，認(rèn)為欠賬數(shù)額太大。

經(jīng)過(guò)多次走訪詢(xún)問(wèn)村民和工程承包人梁某，在事實(shí)清楚的情況下，該村承認(rèn)虛列欠款67647.15元。針對(duì)虛列欠款的行為，工作人員及時(shí)進(jìn)行了批評(píng)教育，督促該村及時(shí)進(jìn)行整改，調(diào)整了賬務(wù)處理。

“大部分是票據(jù)、程序不規(guī)范問(wèn)題，但也有作假、虛報(bào)的情況?！崩钕嗄暾f(shuō)，為解決這些問(wèn)題，嘉祥縣組建6個(gè)審計(jì)工作小組和6個(gè)黨建督查工作小組，各村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和專(zhuān)職監(jiān)督員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，并將村級(jí)審計(jì)內(nèi)容細(xì)化為村級(jí)財(cái)務(wù)收支和債權(quán)債務(wù)情況、農(nóng)村資產(chǎn)資源管理使用情況等9個(gè)方面。

村務(wù)設(shè)專(zhuān)職監(jiān)督員，建農(nóng)村資源交易平臺(tái)

“有的就直接把賬目記在紙盒或草紙上，有的還會(huì)出現(xiàn)‘白條’入賬、假發(fā)票入賬、延遲報(bào)賬。此次審計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題，需要村干部當(dāng)面做出解釋?zhuān)⒓凑??！崩钕嗄暾f(shuō)，此外，對(duì)于農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，2015年嘉祥縣就組織開(kāi)展了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源清理清查和農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。

嘉祥縣在做好村級(jí)審計(jì)工作的同時(shí)，同步開(kāi)展了黨務(wù)督查工作。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看臺(tái)賬、個(gè)別訪談、實(shí)地查看、民主評(píng)議等方式進(jìn)行，對(duì)照黨務(wù)督查重點(diǎn)任務(wù)，逐一核查賦分，建立問(wèn)題臺(tái)賬。

截至目前，嘉祥縣已完成467個(gè)村的審計(jì)工作，584個(gè)村的黨務(wù)督查工作，發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題6大類(lèi)、個(gè)性問(wèn)題79個(gè)，整改73個(gè)，向紀(jì)委移交線索25起，審計(jì)出不規(guī)范資金5076.62萬(wàn)元，涉及違規(guī)資金385.09萬(wàn)元，增加村集體收入106.05萬(wàn)元，修訂完善制度5項(xiàng)。

為確保該項(xiàng)工作形成長(zhǎng)效機(jī)制，嘉祥縣以聯(lián)片鎮(zhèn)(街)為中心成立村級(jí)審計(jì)直審室，村級(jí)以村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為依托，設(shè)立專(zhuān)職監(jiān)督員，切實(shí)建設(shè)一支覆蓋縣鄉(xiāng)村、專(zhuān)兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的審計(jì)督查隊(duì)伍。

同時(shí)，完善提升嘉祥智慧黨建云平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)村資源交易平臺(tái)，用好縣紀(jì)委投訴舉報(bào)平臺(tái)，管好每一名村干部，抓實(shí)每一個(gè)村班子，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升基層治理水平。