寶坻區(qū)黃莊鎮(zhèn)：四個加強推動農民專業(yè)合作社提質增效

■ 文 / 劉旭東

近年來，天津市寶坻區(qū)黃莊鎮(zhèn)黨委、政府立足本鎮(zhèn)實際，圍繞農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求，積極探索多種類型農業(yè)生產方式，基本形成了以水稻種植、水產養(yǎng)殖、農機服務等為主要經(jīng)營內容的農民專業(yè)合作社共同發(fā)展的格局。截至2017年底，全鎮(zhèn)共有農民專業(yè)合作社230余家，經(jīng)營土地面積3萬多畝。為充分發(fā)揮合作社對小農戶的帶動作用，黃莊鎮(zhèn)從四個方面發(fā)力促進農民專業(yè)合作社規(guī)范有序發(fā)展。

一是上下聯(lián)動，加強農民專業(yè)合作社組織管理。黃莊鎮(zhèn)黨委、政府將發(fā)展農民專業(yè)合作社列為全鎮(zhèn)農業(yè)工作的重要目標，組織相關部門深入合作社發(fā)展一線開展調查研究，依據(jù)當?shù)剞r民專業(yè)合作社發(fā)展特點制定相應的政策措施，指派專人加強對合作社的業(yè)務指導，協(xié)調解決合作社在人才、資金、用地等方面遇到的難題。在全鎮(zhèn)范圍內形成了上下聯(lián)動、齊心協(xié)力推進合作社發(fā)展的良好氛圍。

二是質量并舉，加強農民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。黃莊鎮(zhèn)堅持發(fā)展與規(guī)范并舉、數(shù)量與質量并重的原則，不斷加強農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設。一方面，抓住章程制訂、治理結構、股權設置、收益分配等關鍵環(huán)節(jié)，從規(guī)范程序和規(guī)范操作上強化合作社組織建設。另一方面，開展天津市市級合作社和市級示范社創(chuàng)建活動，推進合作社名錄制度建設、項目庫建設、年檢報告公示制度建設。此外，黃莊鎮(zhèn)還組織人員通過實地走訪、抽查資料、開座談會等不同形式，對合作社進行“全面體檢”。目前，全鎮(zhèn)共有市級示范社1家，市級合作社2家。

三是提升素質，加強農民專業(yè)合作社管理和經(jīng)營人員培訓。黃莊鎮(zhèn)堅持常態(tài)化業(yè)務培訓，提升鎮(zhèn)、村農經(jīng)人員和合作社經(jīng)營管理人員的業(yè)務素質。同時，黃莊鎮(zhèn)強化一線指導，經(jīng)常邀請寶坻區(qū)相關職能部門深入村社進行業(yè)務指導，確保全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社的規(guī)范組建和健康運行。

四是積極引導，加強對農民專業(yè)合作社的政策扶持力度。近幾年，天津市農委和市財政局出臺了一系列政策措施，對天津市的市級合作社和市級示范社進行扶持。黃莊鎮(zhèn)積極貫徹政策要求，引導組織本鎮(zhèn)合作社申報符合要求的財政項目并獲得相應的補助，有效緩解了合作社的部分資金難題，調動了合作社干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力推動和促進了全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社的發(fā)展。

如今，黃莊鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社發(fā)展日益完善，在實現(xiàn)強村富民、提升農業(yè)經(jīng)營管理水平、加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展等方面取得了一定成效。

一是提升了農民組織化程度。合作社實現(xiàn)了統(tǒng)一供應生產資料、統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一銷售，提升了生產經(jīng)營的組織化程度和農戶參與市場競爭并維護自身利益的能力。2017年，全鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社實現(xiàn)銷售農產品總值達7000余萬元。二是促進了土地規(guī)模經(jīng)營。合作社在明確農民土地承包權的前提下，把土地集中起來實行統(tǒng)一經(jīng)營，推動了農業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。截至2017年底，全鎮(zhèn)流轉土地種植水稻總面積達2萬余畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積的25%。三是推動了農業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展。黃莊鎮(zhèn)合作社充分利用鄰近潮白河的優(yōu)勢，發(fā)展農事體驗、農業(yè)觀光、垂釣等農業(yè)休閑觀光業(yè)務，迅速帶動了當?shù)剞r業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展。例如，經(jīng)過5年的發(fā)展，黃莊鎮(zhèn)小辛碼頭村和李宦莊村已經(jīng)成為寶坻區(qū)特色旅游村，年接待游客10萬人次，實現(xiàn)經(jīng)濟收入500萬元，帶動了全村農戶收入的提高。